【正文】 設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)整理、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田，規(guī)劃期間確實(shí)不能復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積。不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃 ,將基本農(nóng)田納入退耕范圍 。 三、林業(yè)用地區(qū) 林業(yè)用地區(qū)是發(fā)展林業(yè)和改善生態(tài)環(huán)境需要?jiǎng)澏ǖ耐恋貐^(qū)域。全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積 公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的 %，主要分布在鎮(zhèn)政府所在地。 五、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū) 村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)是面積在 公頃以上、為滿足農(nóng)村人口聚居需要而劃定的用途區(qū)域。鼓勵(lì)通過土地整理，將其他用途區(qū)內(nèi)零散分布的村莊和村企業(yè)，按照土地利用總體規(guī)劃的要求，向中心村集中。 六、獨(dú)立工礦區(qū) 獨(dú)立工礦區(qū)是面積在 公頃以上、獨(dú)立于城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)用地區(qū)之外的因工礦建設(shè)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋貐^(qū)域。 用途管制規(guī)則：獨(dú)立工礦區(qū)內(nèi)的土地主要用于工礦生產(chǎn)建設(shè)及直接為工礦生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施。 第二節(jié) 建設(shè)用地分區(qū)及管制措施 為加強(qiáng)對城區(qū)建設(shè)用地的空間管制，按照保護(hù)資源與環(huán)境優(yōu)先，有利于節(jié)約集約利用土地，將張舍鎮(zhèn)劃分為允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)三個(gè)區(qū)域： 一、允許建設(shè)區(qū) 允許建設(shè)區(qū)是建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是現(xiàn)狀和規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、村莊、工礦建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，包括城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村莊建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)， 總面積 公頃。 管制措施：區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模；在堅(jiān)持“先拆舊復(fù)墾后使用”的前提下，可使用農(nóng) 村建設(shè)用地整治挖潛（掛鉤）指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)；規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整，如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理， 必須依法依規(guī)報(bào)批。 平度市張舍鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020年） 24 8 第八章 村土地利用控制 一、加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù) 結(jié)合各村實(shí)際，確定各村耕地和基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)，并與 建設(shè)用地布局、土地整治安排相銜接，確定基本農(nóng)田 保護(hù)地塊 。 三、積極推進(jìn)土地的節(jié)約集約利用 堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、集中緊湊建設(shè)的原則，統(tǒng)籌特色產(chǎn) 業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等建設(shè)用地 ， 促進(jìn)農(nóng)村人口的就業(yè)和居住向小城鎮(zhèn)、中心村的集中。規(guī)劃期間， 通過土地整理、復(fù)墾和開發(fā)新增耕地面積 公頃 。 二、嚴(yán)格執(zhí)行耕地占用補(bǔ)償制度 嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，確保耕地總量的基本穩(wěn)定。 二、強(qiáng)化規(guī)劃管理的經(jīng)濟(jì)手段 建立和完善對耕地尤其是基本農(nóng)田保護(hù)的補(bǔ)貼機(jī)制，實(shí)行保護(hù)責(zé)任與財(cái)政補(bǔ)貼相掛鉤，積極、主動(dòng)地保護(hù)耕地。充分利用各種媒體，對規(guī)劃主要內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，提高全社會(huì)依法依規(guī)用地意識，把遵守土地利用規(guī)劃變?yōu)槿鐣?huì)的自覺行為。 平度市張舍鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020年） 29 11 附 表附表 1 張舍鎮(zhèn)規(guī)劃主要調(diào)控指標(biāo)表 單位 :公頃 指 標(biāo) 2020 年 2020 年 2020 年 指標(biāo)屬性 總量指標(biāo)（公頃） 耕地保有量 約束性 基本農(nóng)田面積 約束性 建設(shè)用地總規(guī)模 預(yù)期性 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模 約束性 城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模 預(yù)期性 交通、水利設(shè)施及其他建設(shè)用地規(guī)模 預(yù)期性 增量指標(biāo)（公頃） 新增建設(shè)用地總量 預(yù)期性 建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模 預(yù)期性 建設(shè)占用耕地規(guī)模 約束性 整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地義務(wù)量 約束性 農(nóng)村建設(shè)用地綜合整治挖潛指標(biāo) 約束性 人均城鎮(zhèn)工礦用地（平方米 /人） 約束性 平度市張舍鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020年） 30 附表 2 張舍鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 單位：公頃 地 類 2020 年 2020 年 2020 年 規(guī)劃期間面積增減 面積 比重（ %） 面積 比重（ %） 面積 比重（ %） 土地總面積 農(nóng)用地 耕 地 園地 林地 其他農(nóng)用地 合計(jì) 建設(shè)用地 城鄉(xiāng)建設(shè)用地 城鎮(zhèn)用地 農(nóng)村居民點(diǎn) 采礦用地 其他獨(dú)立建設(shè)用地 小計(jì) 交通水利及其他建設(shè)用地 交通水利用地 其他建設(shè)用地 小計(jì) 合計(jì) 其他土地 水域 自然保留地 合計(jì) 平度市張舍鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020年） 31 附表 3 張舍鎮(zhèn)耕地保護(hù)控制指標(biāo)表 單位：公頃 2020年耕地面積 規(guī)劃期間補(bǔ)充耕地面積 規(guī)劃期間減少耕地面積 規(guī)劃期間凈增（ +）減（ ） 規(guī)劃期末耕地保有量 增加合計(jì) 土地整理 土地復(fù)墾 土地開發(fā) 其他 減少合計(jì) 建設(shè)占用 災(zāi)毀 其他 20202020年 20202020 年 規(guī)劃期合計(jì) 年均增減 — — 附表 4 張舍鎮(zhèn)新增建設(shè)用地控制指標(biāo)表 單位：公頃 項(xiàng) 目 20202020 年 20202020 年 規(guī)劃期合計(jì) 合計(jì) 占用農(nóng)用地 占用耕地 合計(jì) 占用農(nóng)用地 占用耕地 合計(jì) 占用農(nóng)用地 占用耕地 一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地 城鎮(zhèn) 農(nóng)村居民點(diǎn) 采礦用地和其他獨(dú)立建設(shè)用地 二、交通水利用地 交通用地 水利設(shè)施 三、其他建設(shè)用地 總 計(jì) 年均占地 平度市張舍鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020年） 32 附表 5 張舍鎮(zhèn)土地整理、復(fù)墾、開發(fā)規(guī)劃表 單位：公頃 調(diào)整至地類類型 耕地 園地 林地 其他農(nóng)用地 項(xiàng)目規(guī)模 一、土地整理 農(nóng)用地整理 農(nóng)村居民點(diǎn)整理 二、土地復(fù)墾（如工礦、道路、廢棄 地等用地復(fù)墾） 三、土地開發(fā)（如荒地、灘涂葦?shù)氐绕渌蠢玫亻_發(fā)） 四、土地綜合整治 合 計(jì) 附表 6 張舍鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表 單位：公頃 項(xiàng)目類型 項(xiàng)目名稱 建設(shè)性質(zhì) 建設(shè)年限 項(xiàng)目用地 涉及村 總規(guī)模 其中占用 農(nóng)用地 其中占用耕地 能源 交通 海青鐵路 新建 20202020 新姜家、臺子付家、雙淄姜家、東白家、鄧家、盆李家、南肖家、東南營、東吳家屯 水利 雙友 水庫 新建 20202020 李家鋪、祝家鋪、穆家 電力 環(huán)保 其他 合計(jì) 平度市張舍鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020年） 33 附表 7 張舍鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表 單位：公頃 單位名稱 行政區(qū)域總面積 基本農(nóng)田 保護(hù)區(qū) 一般農(nóng)地區(qū) 城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū) 村建設(shè)用地區(qū) 獨(dú)立工礦區(qū) 林業(yè)用地區(qū) 其他用地 面積 % 面積 % 面積 % 面積 % 面積 % 面積 % 面積 % 張舍鎮(zhèn) 張舍 東前疃村 南尹家 商家 西莊頭 嶺子 桃園 南坦坡 北坦坡 中坦坡 官莊南 官莊北村 西白家 鄧家 雙淄姜家 新姜家 崖上高家 北洼子 臺子付家村 東白家 平度市張舍鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020年） 34 單位名稱 行政區(qū)域總面積 基本農(nóng)田 保護(hù)區(qū) 一般農(nóng)地區(qū) 城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū) 村建設(shè)用地區(qū) 獨(dú)立工礦區(qū) 林業(yè)用地區(qū) 其他用地 面積 % 面積 % 面積 % 面積 % 面積 % 面積 % 面積 % 盆李家村 于埠 任家洼 韓家鋪 流丹埠 廉家 李家 徐家 宮東 宮西 匡家 河?xùn)|鄭家 南肖家 東南營 東官莊 東吳家屯 西石嶺 東石嶺 小田莊 蒼村 寶落 吉戈莊