【正文】 進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的示范區(qū)域；是以發(fā)展高新材料、機械、食品等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工貿(mào)城市，力爭在“十二五”期間建設(shè)成為獨具特色的中原“工貿(mào)城” 和中原城市群內(nèi)的先進制造業(yè)基地。長葛市是工業(yè)和經(jīng)濟強市，使工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村成為可能。4 / 93（二）土地利用趨勢、進一步強化耕地特別是基本農(nóng)田保護采取設(shè)立城鎮(zhèn)擴展邊界、劃定永久性基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等方式，進一步強化耕地保護措施，確保國家糧食安全。規(guī)劃期內(nèi)，長葛市計劃安排萬以上的重大項目個，其中交通水利基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目個，工業(yè)項目個。規(guī)劃期內(nèi)長葛市發(fā)展面臨新的契機，具備快速發(fā)展的條件。三、土地利用面臨的形勢與趨勢（一）土地利用面臨的形勢、土地利用面臨的機遇3 / 93（）宏觀環(huán)境有利于長葛發(fā)展“十二五”以來，長葛市經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，綜合實力進入全省縣級市前列。、土地利用內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理全市農(nóng)用地中，耕地占農(nóng)用地的，園地占，林地占，耕地所占比重高，園地、林地所占比重小，而且經(jīng)營粗放，經(jīng)濟效益較差，利用結(jié)構(gòu)較單一。年，長葛市單位建設(shè)用地產(chǎn)值為萬元公頃，單位城鎮(zhèn)工礦用地二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為萬元公頃，兩項指標(biāo)在河南省縣級市平均水平均處于前列。、土地利用分布差異，農(nóng)村居民點用地比重較大長葛市地處平原，土地利用主要受城市化和工業(yè)化的影響較大。（二）土地利用特點、土地利用率高，以農(nóng)用地為主長葛市年土地利用率為，土地利用率高，超出全省平均水平（）和許昌市土地利用率（） ，全市土地中，農(nóng)用地占。、其他土地長葛市其他土地面積為公頃，占土地總面積的。其中城鎮(zhèn)用地面積為公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的；農(nóng)村居民點面積為公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的；其他獨立建設(shè)用地為公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的；無采礦用地。其他農(nóng)用地面積為公頃，占全市土地總面積的。其中水田面積公頃，比例甚微；水澆地面積公頃，占耕地總面積的；旱地面積公頃，占耕地總面積的。2 / 93二、土地資源利用狀況（一）土地利用現(xiàn)狀年長葛市土地總面積為公頃，其中，農(nóng)用地面積公頃，建設(shè)用地面積公頃，其他土地面積公頃。（四）社會經(jīng)濟發(fā)展概況長葛市北距新鄭國際機場公里，京廣鐵路、國道、京港澳高速公路、鄭堯高速、開許公路穿境而過，交通便利；以及即將興建的南水北調(diào)中線工程，構(gòu)成了長葛市獨特的區(qū)位優(yōu)勢。（三）人文和自然景觀資源長葛歷史悠久，人杰地靈，歷史遺跡遍布全市，是與神農(nóng)氏、伏羲氏齊名的葛天氏故里，秦初即設(shè)為潁川郡。京廣鐵路以西為山前洪積平原，占總面積的；京廣鐵路以東為沖積平原，占總面積的。過渡性的氣候特點孕育了長葛南北兼容、豐富多樣的生物物種資源。；南鄰魏都許昌，北接省會鄭州，東觀汴京開封，西望古都洛陽。東經(jīng)176。0 / 930 / 93第一章 現(xiàn)狀與形勢一、長葛市概況長葛市位于河南省中部，北緯176。1 / 93長 葛 市 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃（年）長葛市人民政府二〇一二年七月2 / 93 / 93目 錄第一章 現(xiàn)狀與形勢 ...............................................................................一、長葛市概況 ...........................................................................................二、土地資源利用狀況 ...............................................................................三、土地利用面臨的形勢與趨勢 ...............................................................第二章 經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略與土地利用目標(biāo) .......................................一、經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略 ...............................................................................二、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則 ...........................................................................三、土地利用規(guī)劃目標(biāo) ...............................................................................第三章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 ...................................................................一、農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整 ...................................................................................二、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整 ...............................................................................三、其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整 ...............................................................................第四章 優(yōu)化土地利用布局 ...................................................................一、優(yōu)化生態(tài)用地布局 ...............................................................................二、優(yōu)化農(nóng)用地布局 ...................................................................................三、優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局 .......................................................................四、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施用地及其他建設(shè)用地布局 ...........................................第五章 耕地與基本農(nóng)田保護 ...............................................................一、嚴(yán)格控制耕地流失 ...............................................................................二、加大補充耕地力度 ...............................................................................三、加快糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè) ...................................................................四、加強耕地與基本農(nóng)田保護 ...................................................................第六章 節(jié)約集約利用建設(shè)用地 ...........................................................I / 93一、嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模 .......................................................................二、節(jié)約集約用地目標(biāo) ...............................................................................三、加強建設(shè)用地空間管制 .......................................................................四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè) ...........................................................................第七章 土地整理復(fù)墾開發(fā) ...................................................................一、推進農(nóng)用地整理 ...................................................................................二、有序開展農(nóng)村居民點整理 ...................................................................三、適度開發(fā)宜耕土地后備資源 ...............................................................四、土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地規(guī)模 .......................................................五、土地整理復(fù)墾開發(fā)保障措施 ...............................................................第八章 土地用途管制分區(qū) ...................................................................一、基本農(nóng)田保護區(qū) ...................................................................................二、一般農(nóng)地區(qū) ...........................................................................................三、林業(yè)用地區(qū) ...........................................................................................四、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū) ...............................................................................五、獨立工礦用地區(qū) ...................................................................................六、自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū) .......................................................................七、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū) ...........................................................................八、風(fēng)景旅游用地區(qū) ...................................................................................九、其他用地區(qū) ...........................................................................................第九章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處土地利用規(guī)劃 ...................................................一、規(guī)劃依據(jù)與指標(biāo)分解原則 ...................................................................二、規(guī)劃指標(biāo)的分解與落實 .......................................................................三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用調(diào)控規(guī)則 .......................................................................第十章 協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè) ...............................................II / 93一、土地生態(tài)建設(shè)目標(biāo) ...............................................................................二、土地生態(tài)保護與建設(shè) ...........................................................................三、構(gòu)建環(huán)境友好型土地利用模式 ...........................................................第十一章 規(guī)劃實施的保障措施 ...........................................................一、加強規(guī)劃實施的法制建設(shè) ...................................................................二、強化規(guī)劃實施的行政管理 ......................................................