【正文】 術(shù)措施由生產(chǎn)區(qū)隊技術(shù)主管組織編制，編制人和區(qū)隊長署名。 因事故隱患整改不落實，導致事故發(fā)生，在事故隱患排查責任內(nèi)確認事故的責任者。安全科（局）負責事故隱患的綜合管理。 事故隱患的整改。 貴州能發(fā)電力燃料開發(fā) 有限公司 安全管理制度匯編 － 34－ 按事故隱患的種類分：頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它。 礦井事故隱患，系指煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、裝備設(shè)施上所存在的可能導致事故的隱患。 子公司總經(jīng)理（礦長）（經(jīng)理）、區(qū)（隊）長對礦井事故隱患排查全面負責。 凡 參加特種作業(yè)人員操作資格證書?。〒Q）證培訓（復(fù)訓）的職工，經(jīng)考核合格后，本人必須持證上崗。所有資格證書不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓，否則，將追究當事人的責任。 在抽查過程中，若發(fā)現(xiàn)培訓（復(fù)訓）單位未按計劃落實培訓（復(fù)訓）工作，并報公司安全技術(shù)培訓領(lǐng)導小組視情節(jié)給予處罰。培訓（復(fù)訓）結(jié)束后，學員要持培訓（復(fù)訓）合格證或有關(guān)證明經(jīng)安全領(lǐng)導簽字后方可報銷差旅費及相關(guān)費用。 考試人員憑準考證進考場。如因特殊情況不能如期完成的，應(yīng)書面報告上級有關(guān)管理部門及單位分管領(lǐng)導。 安全培訓（復(fù)訓）必須保證時間，認真組織，嚴格考核，嚴格執(zhí)行培、考分離原則，保證培訓（復(fù)訓）質(zhì)量和效果。 嚴格按照《安全培訓教學大綱》，結(jié)合《安 全技術(shù)操作規(guī)程》和具體工作實際，擬定教學計劃、選定教材、設(shè)置課程認真 進行培訓 。 貴州能發(fā)電力燃料開發(fā) 有限公司 安全管理制度匯編 － 30－ 安全教育與培訓（復(fù)訓）制度 1 編制目的 為進一步提高職工安全技術(shù)素質(zhì)和實際操作能力，確保礦井安全生產(chǎn)。各專業(yè)主管部門負責本專業(yè)的安全質(zhì)量標準化管理、檢查、驗收和業(yè)務(wù)指導工作，由安全部門對安全質(zhì)量標準化工作實施全面監(jiān)督，最終安全質(zhì)量標準化評定結(jié)果以安全部門的督查為準，督查權(quán)大于管理權(quán) ，各專業(yè)職能部門都置于安全部門的監(jiān)督之下，確保安全質(zhì)量標準化工作長久有序健康發(fā)展。 掘進是礦井采掘抽平衡的重要基礎(chǔ)，是防治瓦斯、確保礦井長久持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。 8 加大投入 認真對照《煤礦安全規(guī)程》的要求，抓好安全基礎(chǔ)裝備，基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善。 7 建立健全培訓體系 從崗前教育入手，樹立 “干標準活，干放心活 ”的責任意識； “質(zhì)貴州能發(fā)電力燃料開發(fā) 有限公司 安全管理制度匯編 － 28－ 量不好，工資難保 ”的風險意識； “只有更好，沒有最好 ”的進取意識，形成安全質(zhì)量標準化是安全工程、效益工程、素質(zhì)工程、管理工程與形象工程的共識，切實有效地促進安全質(zhì)量標準化工作意識的培 育與建設(shè)。 各單位主要領(lǐng)導是本單位安全質(zhì)量標準化工作的第一責任人，必須把安全質(zhì)量標準化建設(shè)當作本職工作范圍內(nèi)的大事來抓。 貴州能發(fā)電力燃料開發(fā) 有限公司 安全管理制度匯編 － 27－ 成員：副總師、有關(guān)部室主要負責人。 明確檢查標準、檢查周期、考核評級獎懲辦法、組織檢查的部門和人員 3 工作目標 子公司（礦）礦井安全質(zhì)量標準化達到省級及以上標準，子公司（礦）礦井通風專業(yè)均達到行業(yè)級標準。 用安全費用安排的工程項目的設(shè)計、預(yù)算、開竣工報告、竣工驗收等相關(guān)程序和審批制度比照維簡費項目管理。 安全費用必須?？顚Ｓ谩Ｏ冗M集體、先進個人每年表彰一次。因此必須堅持 “加強戰(zhàn)備、嚴格訓練、主動預(yù)防、積極搶救 ”的原則，從嚴從難訓練隊伍，要加強職工思想政治教育、道德教育和理論教育，嚴格按照軍體訓練要求，不斷強化體能訓練，提高隊伍綜合素質(zhì)及對事故的預(yù)見性和應(yīng)急處置能力。 落實既定規(guī)章制度，強化特殊時段安全管理 執(zhí)行領(lǐng)導干部 24 小時值班制度、領(lǐng)導干部下井帶班制度、管理人員深入井下的管理規(guī)定、雙休日查崗制度、應(yīng)急小組出動制度。排查負責人要對隱患進行全程跟蹤，直至排除。具體工作由培訓中心負責組織實施。 初次放頂期間，礦（公司）、區(qū)必須成立相應(yīng)的初次放頂領(lǐng)導小組，且每班均有初次放頂領(lǐng)導小組成員跟班指揮，檢查初次放頂措施執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。 使用頂板離層儀、堅持礦壓觀測、組織技術(shù)攻關(guān)，合理選擇巷道布置方式及支護參數(shù)。 推廣應(yīng)用新技術(shù)，改善機電運輸安 全狀況。 設(shè)齊安全保護裝備，管好用好現(xiàn)有安全設(shè)施，確保各項設(shè)施可靠靈敏，不斷減少機電事故，降低機電運輸事故率。 落實管理制度，明確工作職責，管好、用好現(xiàn)有通風安全裝備，若因裝備管理不善 造成事故的將嚴肅追究有關(guān)人員的責任。 貴州能發(fā)電力燃料開發(fā) 有限公司 安全管理制度匯編 － 19－ 礦（公司）每月必須召開一次 “ 一通三防 ” 專題會議并保證所需的人、財、物投入。采面、掘進 (開拓 )開工前必須對系統(tǒng)、設(shè)備進行檢查驗收，合格后才準開工。凡是瓦斯超限作業(yè)，一律當成事故追查，對有關(guān)責任者必須嚴肅處理，決不姑息遷就。 采掘（開）工作面的專職瓦檢員必須堅持現(xiàn)場交接班，堅持 “ 一炮三檢查 ” 、 “ 四人 聯(lián)鎖放炮 ” 制。 貴州能發(fā)電力燃料開發(fā) 有限公司 安全管理制度匯編 － 18－ 加強井下設(shè)備防爆管理。 “三專、兩閉鎖 ”不符合要求一律不準開工，停風 24 小時以內(nèi)的掘進工作面必須設(shè)置柵欄、揭示警標，停風超過 24 小時及以上的掘進工作面，必須予以密閉。 按照規(guī)定建造通風設(shè)施，教育職工愛護通風設(shè)施，嚴懲蓄意破壞、盜竊 “一通三防 ”設(shè)施的行為。礦（公司）總工程師對礦井及采區(qū)風量審查、核定負責，負責簡化、優(yōu)化通風網(wǎng)絡(luò)，確保系統(tǒng)合理、穩(wěn)定可靠。高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的采掘工作面，尤其是絕對瓦斯涌出量大于或等于 3m3/min 的掘進工作面和絕對瓦斯涌出量大于或等于 5m3/min 的采煤工作面必須堅持 “先抽后采（掘 ） ”，并作為重點監(jiān)督檢查對象；依靠科技進步，提高瓦斯抽放效果，杜絕任何時間的瓦斯超限。 不認真落實或拖延不辦礦（公司）、能發(fā)公司安監(jiān)部門下達的安全安全隱患整改通知書或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)下達的監(jiān)察執(zhí)法文書的，將嚴肅追究責任單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的責任。 礦（公司）要切實加強對瓦斯防治工作的領(lǐng)導，落實責任、強化監(jiān)督、嚴格管理。 認真落實 “一通三防 ”責任制，特別是區(qū)科、段隊的 “一通三防 ”責任制。 供應(yīng)部門要嚴把設(shè)備、材料、安全裝備的采購關(guān)；使用單位要嚴格檢查驗收，嚴禁發(fā)放使用不合格產(chǎn)品，如因采購質(zhì)量問題造成安全事故，將嚴肅追查采購單位的責任。 堅持重獎重罰原則，腳踏實地抓好礦井安全質(zhì)量標準化 嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、《礦井安全質(zhì)量標準化標準》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》和措施組織施工并驗收。 規(guī)定 全面落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行責任追究 認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準、技術(shù)規(guī)范和各級領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制、職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責任制、崗位人員安全生產(chǎn)責任制，牢 固樹立安全生產(chǎn) “責任重于泰山 ”的思想，時刻把 “安全第一 ”的方針貫穿到每一道生產(chǎn)工序當中。 礦井供電不穩(wěn)定的。 電纜老化、絕緣程度低；電纜材質(zhì)、規(guī)格不符合要求；井下使用未經(jīng)過公司阻燃電纜檢測站測試的電纜的。 斜巷防跑車及跑車防護裝置、斜井皮帶運輸防斷帶裝置不齊全的。 采煤工作面過廢棄巷道，掘進工作面過廢棄巷道或采空區(qū)；回采工作面進回風巷斷面積達不到通風、運輸、行人的安全要求的。 工作面充水條件不清又無探查措施；采掘工作面附近的采空區(qū)、廢棄巷道有積水或積水情況不清的。 煤巷掘冒頂區(qū)或頂煤破碎帶，未及時采取有效的防止頂煤自燃措施；巷道掘透采空區(qū)或掘透與采空區(qū)相連通的巷道，未及時采取有效的封堵措施的。掘進、開拓施工沒有執(zhí)行 “先探后掘，有疑必探，逢揭必抽 ”的制度和防突采掘工作面未執(zhí)行 “四位一體 ”防突措施的。 礦井反風系統(tǒng)、風門、風橋、擋風墻、密閉等通風設(shè)施不齊全或損壞，嚴重影響正常通風的。能發(fā)公司、礦均要建立專門的重大隱患排查臺帳，詳細記錄重大隱患特征、整改措施、整改過程及結(jié)果等，并存檔備查。 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準擅自組織施工的。 礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志，未按規(guī)定進行定期檢驗的。 貴州能發(fā)電力燃料開發(fā) 有限公司 安全管理制度匯編 － 10－ 開采容易自燃煤層的礦井，未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點位置，未建立監(jiān)測系 統(tǒng)，未建立自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報制度，未按規(guī)定采取預(yù)防性灌漿或者全部充填、注惰性氣體等措施的。 礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜，沒有配備防治水機構(gòu)或人員，未按規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的。 采區(qū)進（回）風巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風、一段回風的。 傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當、調(diào)校不及時，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的。 突出煤層或按突出煤層管理的采掘工作面未按規(guī)定規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。 突出煤層或按突出煤層管理的采掘工作面未進行區(qū)域突出危險性預(yù)測的 。 不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的。 礦井月產(chǎn) 量超過當月產(chǎn)量計劃 10%的。所有安檢員必須加強培訓，具備現(xiàn)場生產(chǎn)的應(yīng)知應(yīng)會能力，熟悉生產(chǎn)工藝和過程，能發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程的隱患和問題，必須做到現(xiàn)場交接班，每班在開工前、班中、班末對工作面的安全狀況（隱患）至少向 礦 調(diào)度匯報三次，對有隱患或處理隱患過程中必須隨時匯報。 凡現(xiàn)場檢查出瓦斯超限或 “一通三防 ”存在隱患的，現(xiàn)場人員必須按規(guī)程規(guī)定停止作業(yè)，撤出人員，將受影響的系統(tǒng)范圍的電源停電。 公司領(lǐng)導接到重大安全隱患情況匯報后，按安全指令要求向隱患處理責任單位下發(fā)安全指令，指 導和督促隱患責任單位進行處理。 瓦斯超限隱患不報，一經(jīng)查出，嚴格重處。 各礦必須進一步完善和嚴格落實瓦斯超限匯報制度。 各單位必須確保 “一通三防 ”信息全面、動態(tài)準確、控制有力，否則，將從快、從嚴、從重查處。煤炭企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理全面負責，礦井主要負責人對本單位安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負直接 責任。 能發(fā)公司、礦在日常安全檢查的基礎(chǔ)上，每月組織一次礦井事故隱患等級的確認。 各 子公司（礦） 區(qū)隊班組每天必須組織一次工作范圍內(nèi)的隱患排查，區(qū)隊必須建立隱患登記、處理檔案，班組必須填寫好隱患牌板，同時做好匯報記錄。 能發(fā)公司總經(jīng)理、各礦井的總經(jīng)理（礦長）對重大隱患的排查與治理工作全面負責。 有關(guān)法律、法規(guī)。 總經(jīng)理傳達貫徹上級有關(guān)文件、指示、指令，總結(jié)分析上月安全工作情況，安排部署下月安全工作。 會議內(nèi)容： 各子公司匯報以下工作內(nèi)容： ① 本月安全工作情況； 貴州能發(fā)電力燃料開發(fā) 有限公司 安全管理制度匯編 － 2－ ② 本月安全質(zhì)量標準化情況； ③ 本月安全教育和安全技術(shù)培訓情況； ④ 當前存在隱患及應(yīng)采取的防范措施； ⑤ 下月安全工作重點及采取的安全技術(shù)措施； ⑥ 需公司及相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的人、財、物 事項。 3 規(guī)定 能發(fā)公司季度至少召開一次安全辦公會和 “一通三防 ”例會，召開時間由能發(fā)公司安全管理部屆時通知。 2 編制依據(jù) 《煤礦安全規(guī)程》（ 2021 版） ； 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等七部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導意見》（安監(jiān)總煤礦〔 2021〕 116 號）。 參加會議部門及人員： 能發(fā)公司各位副總經(jīng)理、總工程師 、 副總工程師 、安全管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、計劃工程部、人力資源部、財資部、各子公司主要負責人，安全副總經(jīng)理、安全管理部負責人。 公司領(lǐng)導協(xié)調(diào)解決各單位提出的問題，并對下月安全工作提出要求。 2 編制依據(jù) 《煤礦安全規(guī)程》（ 2021 版） 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等七部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導意見》（安監(jiān)總煤礦〔 2021〕 116 號）。 按事故隱患的嚴 重程度，解決難易程度，重大安全隱患分為 A、 B、C 三級； A 級是指難度大，礦解決不了，需由能發(fā)公司解決的隱患； B級是指難度較大，區(qū)（隊）解決不了，需由礦解決的隱患； C 級是指由區(qū)（隊）、礦業(yè)務(wù)部門必須解決的隱患。 子公司（礦）安全副總經(jīng)理（礦長）每周必須組織相關(guān)部門全面排查一次隱患。 事故隱患的確認與上報。 煤炭企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、治理的責任主體。 采掘工作面回風瓦斯?jié)舛瘸^ %（掘進工作面炮后瓦斯超過%）時，礦總工程師或總經(jīng)理（礦長）必須立即了解情況做出處理決定，接到匯報后 10 分鐘內(nèi)瓦斯降不到 %以下時，必須立即趕到礦調(diào)度室組織處理，并在瓦斯超限后 30 分鐘內(nèi)向能發(fā)公司調(diào)度和有關(guān)業(yè)務(wù)部門、總工程師匯報。分 析追查找出瓦斯超限的原因、責任者，并提出防范措施。 通風部門要負責督促、檢查瓦斯超限或 “一通三防 ”存在隱患的貴州能發(fā)電力燃料開發(fā) 有限公司 安全管理制度匯編 － 6－ 處理措施是否得當，停電、撤人是否到位，瓦斯超限原因是否分析清楚，防范措施是否可靠，并在兩天內(nèi)向公司寫出書面報告；安全管理部要負責督促、檢查瓦斯超限后安全員是 否在現(xiàn)場監(jiān)督，停電、撤人是否到位，處理瓦斯是否嚴格按措施執(zhí)行，是否有違章操作現(xiàn)象， 并 開在兩天內(nèi)寫出書面報告向公司匯報。 各職能部門每天必須對各生產(chǎn)礦井進行安全重點動態(tài)檢查，將所查問題及