電大20xx公共管理學(xué)概論形成性考核冊-全文預(yù)覽
【正文】 第四，提高普通工作人員對組織變革的參與程度。 第二，精心設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)改革宣傳。當(dāng)變革試圖改變公共組織成員的某種習(xí)慣性的時(shí)候，就會(huì)給他們帶來強(qiáng)理性的感情震蕩，使他們失去公正的判斷變革的客觀尺度，或者招致他們下意識(shí)的不良反應(yīng)，產(chǎn)生抵制態(tài)度。而變革的本質(zhì)就是對既定模式和習(xí)慣的一種否定，因此容易受到組織惰性的抵制和阻撓。 第三，成本。 B、阻力 第一，認(rèn)知。 第六，專家。管理職能是公共組織存在的基礎(chǔ)，是確定賦于公共組織何種權(quán)利責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職位安排等內(nèi)容的根本依據(jù)。主要指計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代辦公自動(dòng)化技術(shù)。 四、論述題 結(jié)合實(shí)際分析公共組織變革的動(dòng)力與阻力，并闡述消解其阻力的對策。 （ 3）執(zhí)行階段。 P213 （ 1）檢查階段。 （ 3）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能。 P194 （ 1）資源配置職能。 P148 第一，人力資源的獲取 第二，人力資源的發(fā)展 第三，人力資源的激勵(lì) 第四，人力資源的維 持 第五，人力資源的研究 簡述公共部門人力資源規(guī)劃的程序。漸進(jìn)式的變革是指通過有計(jì)劃、有步驟地逐個(gè)實(shí)現(xiàn)改革的階段目標(biāo)通過階段性的調(diào)適，最終實(shí)現(xiàn)改革的總目標(biāo)。 （ 2）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革和以人為中心的變革 以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革著眼于公共組織的職能范圍、權(quán)力體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制以及管理層次與幅度的調(diào)整，是常見的組織變革模式，其主要目的是公共組織的合理化和科學(xué)化。 (2)社會(huì)性 （ 3）權(quán)威性 （ 4）法制性 （ 5）系統(tǒng)性 簡述公共組織設(shè)計(jì)的原則。 政府職能的不到位，主要是指 一些政府的職能只能體現(xiàn)在文件上、書本和口頭上，而在實(shí)踐操作和執(zhí)行中遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。這樣，既破壞了市場機(jī)制的有效性，也消弱了政府的正常職能。 第八，管理制度與技術(shù)統(tǒng)一，重在制度創(chuàng)新。 第四，結(jié)果管理與過程管理統(tǒng)一，重在結(jié)果管理。 （ 4）溝通因素：在政策執(zhí)行過程中，對政策的 理解會(huì)影響執(zhí)行的結(jié)果。政策的質(zhì)量主要通過政策的合理性和可行性來衡量。 P84 公共政策規(guī)劃的主體是指參與政策方案設(shè)計(jì)與研究的所有機(jī)構(gòu)和人員。即認(rèn)為人是自利的、理性的，而且每個(gè)人都在追求個(gè)人利益的最大化，政府公務(wù)員也不例外。主要包括以下幾點(diǎn)： （ 1）公共管理的主體是公共組織 （ 2）公共管理的客體是社會(huì)公共事務(wù) （ 3）公共管理的目的是實(shí)現(xiàn)公共利益 （ 4）公共管理的過程是公共權(quán)利的運(yùn)作過程 政府職能演變經(jīng)過那 幾個(gè)階段？ P34 （ 1）限制政府干預(yù) （ 2）主張政府干預(yù) （ 3）對政府職能的重新思考 簡述政府失效理論的基本觀點(diǎn)及政府失效的幾點(diǎn)表現(xiàn)？ P45 政府失效理論的基本觀點(diǎn)是對人的“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)。 P49 （ 1）非政府性 （ 2）公益性 （ 3）正規(guī)性 （ 4）專門性 （ 5）志愿性 公共政策的特征表現(xiàn)在哪些方面？ P71 （ 1）公共性 （ 2）利益選擇性 （ 3）目標(biāo)指向性 （ 4）權(quán)威約束性 （ 5）功能多極性 （ 6）動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性 簡述公共政策規(guī)劃的主體和基本原則。 P97 （ 1）政策本身的因素：一項(xiàng)可以有效執(zhí)行的政策依賴于政策的質(zhì)量。 （ 3）行政因素：行政因素主要包括政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，政策執(zhí)行人員的素質(zhì)和政策執(zhí)行所需要的各種資源。 第三，社會(huì)問題管理與資源管理統(tǒng)一，重在問題解決。 第七，服務(wù)管理與管制管理統(tǒng)一，重在服務(wù)。政府職能的越位，主要是指政府干了不該干的事情和管了不該管的事情，過多的參與了本來可以通過市場進(jìn)行的私人產(chǎn)品的生產(chǎn)與供應(yīng)。政府職能的缺位是指本來應(yīng)該由政府生產(chǎn)和提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，政府卻沒有充分盡職盡責(zé)，甚至在某些公共領(lǐng)域出現(xiàn)了真空。 P115 （ 1）政治性。 以外延為主的變革側(cè)重組織實(shí)體的外部規(guī)模和技術(shù)特征，其特點(diǎn)是易于實(shí)行、政治效應(yīng)強(qiáng)，在一定程度上能提高行政效率，但是其成果不易鞏固。這種類型的改革，雷厲風(fēng)行，行動(dòng)迅速，容易造成較強(qiáng)的社會(huì)心理震動(dòng)，對改革的環(huán)境質(zhì)量要求較高。 P134 第一，功能的分化與重合 第二，結(jié)構(gòu)的扁平化 第三，機(jī)構(gòu)和人員的靈活化 第四，工作方式的彈性化 第五，工作單元的團(tuán)隊(duì)化 第六，組織系統(tǒng)的開放化 第七，管理取向的人性化 第八，管理機(jī)制的市場化 第九，組織的虛擬化
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