【正文】 滿1年不與勞動者訂立書面勞動合同的視為用人與勞動者已訂立無固定限勞動合同。對這種“雙十”職工應(yīng)當(dāng)訂立無固定限勞動合同這是為了強化用人簽訂書面勞動合同的法律意識和法律義務(wù)保護國有企業(yè)改制過程中年齡相對較大、工作年限較長的勞動者的就業(yè)權(quán)而作出的規(guī)定。職業(yè)穩(wěn)定權(quán)是指在經(jīng)濟條件下不僅應(yīng)保障勞動者平等就業(yè)權(quán)和權(quán)的實現(xiàn)還應(yīng)保障勞動者職業(yè)平安穩(wěn)定其中可以簽訂無固定限勞動合同就是這種職業(yè)穩(wěn)定權(quán)的表達。 規(guī)定無固定限勞動合同其用意是要鼓勵勞動關(guān)系雙方建立長、穩(wěn)定的勞動關(guān)系保護勞動者的“黃金年齡〞保護勞動者的職業(yè)穩(wěn)定權(quán)。原因在于用人利用自己的強勢地位通過簽短合同逃避一些自己應(yīng)該盡到的責(zé)任。所以無固定限勞動合同不會使勞動關(guān)系僵化。即雙方當(dāng)事人在合同書上只約定合同生效的起始日沒有確定合同的終止日。固定限勞動合同一般采取雙方協(xié)商的方式訂立。限屆滿雙方無續(xù)訂勞動合同的意思表示勞動合同即告終止。 二是用人裁減人員時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用與本訂立較長限固定限勞動合同以及無固定限勞動合同的勞動者。〞因此集體合同的地位和作用是勞動合同不可取代的它是勞動者有效地維護自身合法勞動權(quán)益的一種手段。〞 (2)勞動合同約定不明確時適用集體合同的規(guī)定。勞動者和用人在簽訂勞動合同時由于雙方經(jīng)濟地位和力量的不平等難以實現(xiàn)真正的平等；而集體合同是勞動者借助于團體的力量通過與用人平等協(xié)商達成充分有利于勞動者的協(xié)議既能規(guī)定合理的勞動條件又通過簽訂集體合同改變個別勞動合同中的不平等內(nèi)容。集體合同要對當(dāng)事人雙方在勞動過程中的權(quán)利和義務(wù)等勞動關(guān)系的有關(guān)方面作出規(guī)定規(guī)定集體的勞動條件和勞動適用于全體勞動者和用人。這實際上是鼓勵和引導(dǎo)用人盡量多訂立長的固定限勞動合同和無固定限勞動合同以保護勞動者權(quán)益維護勞動關(guān)系的穩(wěn)定。 (3)勞動合同是勞動行政部門行使勞動權(quán)的法律根據(jù)。理中有些用人出于躲避勞動法或是為了節(jié)約本錢的目的不愿意與勞動者訂立書面勞動合同致使發(fā)生勞動爭議后雙方權(quán)利義務(wù)無從根據(jù)甚至造成勞動者因為無法證明勞動關(guān)系存在而不能獲得法律救濟使勞動者權(quán)益受損而書面勞動合同有利于證明雙方勞動法律關(guān)系的存在。〞6條還要求勞動合同文本由用人和勞動者各執(zhí)一份。因此較之民事合同當(dāng)事人雙方的意志受到法律、法規(guī)的更多限制。未將勞動合同文本交付給勞動者的由勞動行政部門責(zé)改正；對勞動者造成損害的用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。?勞動合同法?第9條規(guī)定：“用人招用勞動者不得扣押勞動者的居民和其他證件不得要求勞動者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動者收取財物。因此法律賦予勞動者知情權(quán)用人有義務(wù)向勞動者告知有關(guān)情況。為了保證勞動者在訂立勞動合同時享有充分的知情權(quán)?勞動合同法?第8條規(guī)定：“用人招用勞動者時應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、平安消費狀況、勞動報酬以及勞動者要求理解的其他情況。用人應(yīng)當(dāng)建立職工備查。二是規(guī)定用人未在自用工之日起1個月內(nèi)訂立書面勞動合同但在自用工之日起1年內(nèi)訂立了書面勞動合同的應(yīng)當(dāng)在此間向勞動者每月支付2倍的工資。但即使用人沒有與勞動者訂立勞動合同只要存在用工行為該用人與勞動者之間的勞動關(guān)系即建立與用人存在勞動關(guān)系的勞動者即享有勞動法律規(guī)定的權(quán)利。針對這種行為勞動保障部、人民發(fā)布了有關(guān)規(guī)定和解釋明確存在勞動關(guān)系的勞動者也享有勞動法律規(guī)定的勞動者權(quán)利。第二章勞動合同的訂立14．?勞動合同法?如何保障勞動關(guān)系的建立? 勞動法律是調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系有關(guān)的其他社會關(guān)系的法律體系。?勞動合同法?賦予工會監(jiān)視權(quán)對用人履行勞動合同、集體合同的情況有權(quán)進展監(jiān)視。 (5)代表職工與用人簽訂集體合同的權(quán)利。 (4)用人單方解除勞動合同時工會有要求糾正權(quán)。集體協(xié)商制度使勞動者可以借助團體的力量獲得與用人相對平衡的地位。 (1)幫助、指導(dǎo)勞動者與用人依法訂立和履行勞動合同。級三方機制建立以后各、自治區(qū)和中心城也相應(yīng)建立了三方機制。12．是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的三方機制?(第5條) 協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的三方機制是指勞動行政部門、工會和企業(yè)方面代表按照一定的規(guī)那么和程序形成的三方協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的組織體系和運行機制。 制定勞動規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)遵循的程序有：①用人在制定、修改或者有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動平安衛(wèi)生、福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工或者全體職工討提出方案和與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。用人制定勞動規(guī)章制度其內(nèi)容和程序都要符合法律、法規(guī)的規(guī)定： (1)勞動規(guī)章制度的內(nèi)容要合法。但在勞動關(guān)系運行中有可能會發(fā)生勞動規(guī)章制度的內(nèi)容與集體合同或者勞動合同的內(nèi)容發(fā)生沖突的情形。 勞動合同是用人與勞動者明確雙方權(quán)利義務(wù)的書面協(xié)議勞動合同主要是確定個別勞動條件和勞動只對簽訂勞動合同的用人和勞動者個人發(fā)生法律效力。 勞動法是指調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系親聯(lián)絡(luò)的其他社會關(guān)系的法律的總和。10．勞動規(guī)章制度與勞動紀(jì)律、勞動法、勞動合同、集體合同是關(guān)系? 用人的勞動規(guī)章制度是指用人制定的組織勞動過程和進展勞動理的規(guī)那么和制度的總和是企業(yè)的“法律〞。 (4)老實信譽原那么。 (3)平等自愿、協(xié)商一致原那么。 (2)公平原那么。 最后勞動合同訂立的程序和形式合法。勞動合同的當(dāng)事人必須具備合法資格勞動者應(yīng)是年滿16周歲、身體安康具有勞動才能的中國公民外國公民也可在我國就業(yè)但其就業(yè)年齡必須年滿18周歲；用人應(yīng)是依法成立或核準(zhǔn)登記的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)、事業(yè)、社會團體根據(jù)法律規(guī)定有使用和理勞動者的權(quán)利。勞動合同必須依法訂立不得違犯法律、行政法規(guī)的規(guī)定不得違犯強迫性、制止性規(guī)定。 三是規(guī)定、事業(yè)、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同按照本法執(zhí)行。 鑒于以上新的情況?勞動合同法?擴大了?勞動法?規(guī)定的勞動合同的適用范圍： 一是規(guī)定境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)等組織與勞動者建立勞動關(guān)系訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同適用本法。三是隨著我國經(jīng)濟體制的建立和參加世界貿(mào)易組織迫切要求轉(zhuǎn)換事業(yè)用人機制建立充滿活力和活力的用人制度。一是民辦非企業(yè)、會、合作或合伙律師事務(wù)所等新的類型出現(xiàn)對這類與其勞動者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系如何缺乏法律規(guī)定不利于維護這類的勞動者權(quán)益。?勞動合同法?的制定充分考慮了我國勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人的情況針對“強資本、弱勞工〞的現(xiàn)實側(cè)重于勞動者權(quán)益的維護對弱者施以援手使勞動者可以獲得與用人地位的相對平衡。但由于經(jīng)濟體制的變化經(jīng)濟政策的調(diào)整勞動法律的不健全勞動執(zhí)法的問題以及我國勞動力供大于求的狀況資本追求利潤化時不可防止的侵蝕勞動者利益在新型勞動關(guān)系建立、運行過程中勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定受到前所未有的挑戰(zhàn)。勞動合同法的根本原那么就是保護勞動者的合法權(quán)益如規(guī)定在訂立勞動合同時勞動者有知情權(quán)；規(guī)定用人在行使單方解除權(quán)時受到法律的一定限制；規(guī)定用人在與勞動者解除、終止勞動合同時都應(yīng)向勞動者支付經(jīng)濟補償從經(jīng)濟上制約用人的辭退權(quán)；規(guī)定用人勞動合同法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任等等。(2)明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。在經(jīng)濟條件下勞動合同制度是我國協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的根本制度也是用人依法進展勞動理的一項根本制度。?勞動合同法?專門規(guī)定了法律責(zé)任一章對用人違犯?勞動合同法?應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任、賠償責(zé)任、刑事責(zé)任進展了較全面的規(guī)定加大用人的本錢。?勞動合同法?對競業(yè)限制的限、經(jīng)濟補償、人員范圍進展限制以獲得用人保護與勞動者勞動權(quán)維護的平衡。勞動者有的權(quán)利有根據(jù)自己的意愿選擇或者放棄工作崗位的權(quán)利。勞動合同的短化不利于勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定?勞動合同法?通過規(guī)定勞動合同的終止也須支付勞動者經(jīng)濟補償?shù)戎贫仍噲D解決勞動合同短化問題。為解決勞動力本錢偏低問題勞動合同立法對上述用工形式進展加強對勞動者勞動報酬權(quán)的保護。 (2)強化了書面勞動合同。6．?勞動合同法?主要解決了哪些問題?(1)擴大了勞動合同的適用范圍。第七章法律責(zé)任。 第五章特別規(guī)定。第三章勞動合同的履行和變更。5．?勞動合同法?的主要內(nèi)容有哪些??勞動合同法?共八章98條：第一章總那么。?勞動合同法?的根本原理、主要原那么和詳細制度等應(yīng)是根據(jù)?勞動法?制定的在?勞動法?中專門有第三章勞動合同。廣義的勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系親聯(lián)絡(luò)的其他社會關(guān)系的法律的總和它是由完好的勞動法律體系構(gòu)成的包括勞動方面的綜合法律?勞動法?；全國及其常委會制定的單行勞動法律如?平安消費法?、?職業(yè)教育法?；制定的勞動行政法規(guī)如?職工工作時間的規(guī)定?；所屬的各部委制定的勞動行政規(guī)章如勞動與社會保障部制定的?貫徹執(zhí)行〈勞動法〉假設(shè)干問題的?；地方性法規(guī)、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)和地方勞動規(guī)章如北京人民制定的?北京最低工資規(guī)定?；解釋如人民發(fā)布的?審理勞動爭議案件適用法律假設(shè)干問題的解釋?等。2006年12月24日勞動合同法草案在十屆全國常委會第25次會議上進展了第二次審議2007年4月24日在十屆全國常委會第27次會議上進展了第三次審議。2005年1月勞動保障部將?勞動合同法(草案送審稿)?報請審議。為了更好地維護勞動者的就業(yè)穩(wěn)定權(quán)?勞動合同法?在用人與勞動者訂立無固定限勞動合同方面提出了更高的要求。第二促進勞動者的就業(yè)穩(wěn)定。這里面既有執(zhí)法不到位的原因也有立法不完善的原因。?勞動合同法?既堅持了?勞動法?確立的勞動合同制度的根本框架包括雙向選擇的用人機制勞動關(guān)系雙方有權(quán)依法約定各自的權(quán)利和義務(wù)依法勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止等；同時又對?勞動法?確立的勞動合同制度作出了較大修改使之進一步完善。制定?勞動合同法?不僅可以直接維護勞動者的勞動合同權(quán)益而且還可以起到間接維護勞動者的其他各項勞動保障權(quán)益的作用。第三制定?勞動合同法?是完善勞動保障法律體系的重要舉措。勞動是人類社會最根本的社會活動勞動關(guān)系是最根本的社會關(guān)系所以以人為本重要的是要以勞動者為本；社會和諧重要的是勞動關(guān)系的和諧。勞動合同法(2007年6月29日第十屆全國人民常務(wù)會第二十八次會議通過)92〕概述?勞動合同法?？第一制定?勞動合同法?是尊重勞動保護勞動者的重要舉措。第二制定?勞動合同法?是落實科學(xué)開展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。?勞動合同法?在維護用人合法權(quán)益的同時側(cè)重于維護處于弱勢一方的勞動者的合法權(quán)益以實現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡從而促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定促進和諧社會的構(gòu)建。勞動合同的重要性了?勞動合同法?在勞動保障法律體系中處于根底地位。?勞動法?施行以來適應(yīng)經(jīng)濟體制要求的、用人與勞動者雙向選擇的新型用人機制根本形成勞動力這一最重要的消費要素按規(guī)律得以合理配置為經(jīng)濟社會的平穩(wěn)快速開展作出了重要奉獻。如一些用人不依法訂立書面勞動合同濫用試用和勞務(wù)派遣限制勞動者的擇業(yè)和勞動力的合理流動等。如加重了用人不訂立勞動合同的法律責(zé)任對勞務(wù)派遣進展了加大對試用勞動者的保護力度等以彌補現(xiàn)行勞動合同制度的缺乏。這一狀況在一定程度上影響了職工的就業(yè)穩(wěn)定感和對企業(yè)的歸屬感影響了其為企業(yè)長效勞的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃也對企業(yè)的長開展、社會的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。 3.?勞動合同法?的制定過程是怎樣的?作為勞動合同主部門勞動保障部對勞動合同法進展了多年的調(diào)研、證和起草工作。2006年3月20日全國常委會向全國公布草案廣泛征求社會各界在1個月時間內(nèi)收到20萬條左右的其中60％是勞動者直接提的。狹義上的勞動法一般指立法制定公布的綜合性勞動法律即1994年7月5日通過、1995年1月1日起生效的?勞動法?。?勞動合同法?是由全國常委會制定的單行勞動法律是全面勞動合同關(guān)系的法律而勞動合同是經(jīng)濟條件下建立勞動關(guān)系的根本法律形式因此勞動合同立法在勞動法律體系中占有非常重要的地位在用人與勞動者訂立、履行、變更、解除、終止、續(xù)訂勞動合同揮重要作用。例如：為理解決勞動合同短化問題?勞動合同法?規(guī)定用人在與勞動者終止勞動合同時也應(yīng)向勞動者支付經(jīng)濟補償而?勞動法?沒有此項規(guī)定。規(guī)定了用人在招用勞動者時應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)勞動者的如實說明義務(wù)勞動關(guān)系確立的法律形式勞動合同的限勞動合同的生效勞動合同的必備條款、約定條款勞動合同的試用、效勞勞動合同的無效等內(nèi)容。規(guī)定了勞動合同解除的形式、程序和解除的情形制止解除勞動合同的情形勞動合同的終止情形勞動合同的經(jīng)濟補償?shù)葍?nèi)容。規(guī)定了勞動行政部門在勞動合同制度施行中的監(jiān)視理權(quán)限工會對用人履行勞動合同、集體合同的情況進展監(jiān)視的權(quán)利其他組織和個人對行為的監(jiān)視權(quán)。規(guī)定了事業(yè)如何適用勞動合同法勞動合同法施行的過渡性條款勞動合同法的生效時間等內(nèi)容。對多種用工形式進展調(diào)整將勞務(wù)派遣工、非全日制用工、個人承包經(jīng)營用工納入勞動合同法的調(diào)整范圍。近年來在“效率優(yōu)先兼顧公平〞的導(dǎo)向下企業(yè)過分追求經(jīng)濟效益導(dǎo)致勞動力本錢不斷走低如試用內(nèi)廉價使用勞動者大量使用勞務(wù)派遣工、非全日制工、承包經(jīng)營等。(5)解決勞動合同的短化。(7)賦予勞動者更多的辭職。(8)對勞動合同中的商業(yè)機保護條款、競業(yè)限制條款進展。(10)加大本錢強化監(jiān)職責(zé)。勞動合同制度是全面勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止等行為的法律制度。?勞動合同法?規(guī)定了勞動合同的主體資格勞動合同的形式勞動合同的必備條款和約定條款勞動合同訂立、履行、變更、解除、終止、續(xù)訂的條件和程序無效勞動合同及其法律后果并規(guī)定施行勞動合同法的監(jiān)視檢查制度以及違犯勞動合同法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任極大地完善了勞動合同制度。(3)保護勞動者的合法權(quán)益。實行經(jīng)濟以來我國已建立了勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機制即確定最低勞動條件和勞動用人與勞動者簽訂勞動合同確認雙方詳細的勞動權(quán)利和勞動義務(wù)工會代表職工與用人簽訂集體合同集體勞動關(guān)系以及勞動行政部門監(jiān)視執(zhí)法勞動爭議處理機構(gòu)解決勞動爭議等一系列協(xié)調(diào)機制?？梢哉f我國目前勞動關(guān)系的不和諧、不穩(wěn)定是前所未有的。8．?勞動合同法?的適用范圍是?(第2條、第96條)?勞動法?自1995年1月1日起施行后隨著社會的開展和客觀情況的變化一些新的用工主體、用工形式不斷出現(xiàn)要求勞動合同制度進展相應(yīng)的改革。因此這些勞動者往往既不能享受?公務(wù)員法?或者有關(guān)人事理政策規(guī)定的權(quán)利也不能根據(jù)?勞動法?維護自身權(quán)益。而且從建立統(tǒng)一的勞動力的角度考慮也需要將除公務(wù)員以外的其他勞動者納入同一用人制度。也就是明確事業(yè)與實行聘用制的工作人員之間也應(yīng)訂立勞動合同但考慮到事業(yè)實行的聘用制度與一般勞動合同制度在勞動關(guān)