【正文】 資金和物資籌措渠道。要不斷拓寬與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決困難職工問題的渠道，建立定期聯(lián)系、溝通和共同解決問題的制度，積極爭取有關(guān)方面的政策支持、資金支持、信息支持。當然，要使領(lǐng)導認識上取得一致，工會要做大量的工作。邵東縣作為民營經(jīng)濟大縣，非公企業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)民工團體非常壯大，由于他們法制意識的淡薄，對他們的法律援助還很薄弱。與社會保障體系缺乏有效溝通和銜接。困難職工在感激工會的同時，更是感謝黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛。眾所周知，現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學費，家里也就一貧如洗。部分企業(yè)在改革過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導致生活困難。因此建立起工會自籌、社會捐助、財政撥付的科學資金籌集機制是當務之急。五、幫扶資金籌集、使用、管理情況雄厚的資金是建立幫扶長效機制的基礎(chǔ)，也是開展幫扶活動的保證。二是政府職能部門自以為是，不能很好的合作。幫扶中心在了解到這些問題后，積極與縣有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，最終由我縣相關(guān)的七個機關(guān)單位共同先預付了該賠償金，使該問題最終得到了解決，維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益，也化解了一起影響較大的上訪事件。建立法律救助機制，解決困難職工維權(quán)難問題。目前幫扶中心按照家庭情況清、困難原因清、思想狀況清、就業(yè)要求清、技術(shù)特長清的原則，建立了特困職工檔案，加強動態(tài)管理，并科學地實行了三級管理制度，收到了良好的效果。在幫扶中心的發(fā)動和帶動下，縣計生局、縣煤炭局、縣婦聯(lián)、團縣委、金利華實業(yè)公司、邵東偉特家具有限公司、邵東齒輪廠等單位和民營企業(yè)也紛紛出資，資助貧困學子完成學業(yè)，在全縣形成了一股助學熱潮，據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣200余名受助學金額達50余萬元。建立就學救助機制，解決困難職工子女上學難問題。幫扶中心充分發(fā)揮工會組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立職業(yè)培訓基地，制定培訓計劃，面對下崗、失業(yè)職工，積極開展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓，以培訓促進再就業(yè)，僅2004年培訓下崗、失業(yè)人員1680人次。再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此我們采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。但也要清醒地看到，困難職工的幫扶工作僅靠工會一家的力量是遠遠不夠的，是有一定局限性的。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好包括職工在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求，因此幫扶困難職工工作是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，也在構(gòu)建和諧社會進程中發(fā)揮了重要的作用。在工作制度方面，專設(shè)了職工熱線電話“12351”，加大對參加工會組織的職工和農(nóng)民工的幫扶力度，我們制定了“服務宗旨”、“主要職責”、“禮貌用語”、“困難救助辦法”、“再就業(yè)介紹辦法”、“信訪接待辦法”、“法律援助辦法”、“困難職工救助實施細則”等規(guī)章制度，程序公開、公平、公正，實行透明化服務。2到幫扶中心求助的困難原因是：a2如果存在來訪勞資糾紛案件得不到有效解決，主要原因是：b困難職工幫扶中心調(diào)查表（縣）填報單位：七臺河市總工會日期：2005年7月2日a本市已經(jīng)建立了區(qū)縣一級的幫扶中心或幫扶站1個b已建立幫扶中心占全部區(qū)縣總數(shù)的比例為100％a本市所有已建的區(qū)縣幫扶中心共有工作人員2人b其中專職－人c兼職2人d聘用――人a2005年1－6月本市所有的區(qū)縣幫扶中心共接待來訪困難職工24人次b其中進行政策咨詢類的困難職工2人次c因生活困難來訪的有22人次其中因本人或家庭成員患大病來訪10人次因子女上學困難來訪的12人次d因勞資糾紛和勞動爭議問題來訪－人次a2005年1－c醫(yī)療救助―――萬元d資助子女上學――萬元e創(chuàng)業(yè)貸款―――萬元f其它幫扶――萬元a2005年1－6月本市所有的縣幫扶中心或幫扶站共獲得幫扶資金b其中政府撥款――萬元d工會經(jīng)費投入――萬元e接受社會捐助――萬元f其它――萬元a本市所有的縣幫扶中心中，政府定期撥付資金的有――個b其中政府撥款納入財政預算的有―――個主要是以下幾個原因制約了幫扶中心的發(fā)展：a如果存在來訪勞資糾紛案件得不到有效解決，主要原因是:b第二篇：工會困難職工幫扶中心長效機制建設(shè)調(diào)研報告（精選）工會困難職工幫扶中心長效機制建設(shè)調(diào)研報告關(guān)于困難職工幫扶中心長效機制建設(shè)的調(diào)研報告為認真貫徹總工會建立和完善幫扶困難職工長效機制，更好的協(xié)助黨和政府解決困難職工的基本生活保障問題，經(jīng)縣總工會領(lǐng)導精心組織，周密部署，就我縣困難職工幫扶中心長效機制建設(shè)工作進行了專題調(diào)研。因此結(jié)合我市情況我們把困難職工幫扶中心工作定位在緊緊圍繞就業(yè)培訓促進再就業(yè)這一工作目標上，本著為政府分憂、為企業(yè)解困、為職工解難的思想，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極挖掘社會力量，克服困難，規(guī)范運作，探索出一種以優(yōu)化環(huán)境為促動，以技能培訓為手段，（建立下崗職工技能培訓基地10個，培養(yǎng)他們學技能）以培訓基地為依托，（建立下崗職工再就業(yè)基地4個，吸納下崗職工就業(yè)）以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標的下崗職工再就業(yè)工作機制（開展了以“扶持下崗職工再就業(yè)，扶持貧困職工脫貧”為內(nèi)容的雙扶工程），打開了局面、服務了大局、擴大了影響、贏得了信任，幫扶工作取得了明顯成效。在工作中覺得幫扶中心的救助對遇有突發(fā)的水災、火災等情況，解決暫時的困難，幫扶的效果較好，而對長期需要救助的職工問題就很難解決。但同時也存在一些難題，在對來訪的困難職工情況進行分析，大多數(shù)是因為生活困難，造成生活困難的重要原因是疾病，其次是子女上學。建立了工會各部互相結(jié)合工作模式，解決困難職工維權(quán)難問題。為確保每一名特困職工都能得到及時救助，幫扶中心按照家庭住址清、困難原因清、家庭成員清、家庭收入清、工作單位清的原則，分層建立了特困職工檔案，加強動態(tài)管理，并科學地實行了三級管理制度，即企業(yè)、區(qū)縣和困難職工幫扶中心，通過網(wǎng)絡(luò)化管理使每一個特困職工均處在市總幫扶中心的管理范圍內(nèi)，隨時了解，及時發(fā)現(xiàn)，及時救助，避免了特困職工因生活困難而發(fā)生問題，確保了職工隊伍的穩(wěn)定，收到了良好的社會效果。積極協(xié)調(diào)民政部門使9800戶特困職工納入了低保。建立了內(nèi)外協(xié)調(diào)、上下齊動的幫扶工作體系。中心成立以來堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學的發(fā)展觀，堅持面向職工、及時幫扶、快捷準確、拾遺補缺、高效務實的工作原則，充分發(fā)揮工會組織聯(lián)系特困職工的橋梁和紐帶作用，切實履行工會組織的維護職能，把困難職工幫扶中心辦成了特困職工的維權(quán)窗口、協(xié)調(diào)部門、辦事載體。困難職工幫扶中心是市總工會獨立開展工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，地理位置十分方便，居市中心地帶有利于職工來訪，目前還沒有固定的編制。市總工會也加大了對這項工作的領(lǐng)導力度，專門成立了由市政協(xié)副主席、市總工會主席姜艷任主任的幫扶中心工作領(lǐng)導機構(gòu)，副主任由兩名副主席擔任，下設(shè)幫扶中心辦公室，由市總工會直接領(lǐng)導，幫扶中心的資金由市總工會財務部統(tǒng)一管理，實行政府給予一次性或定期資金支持，由工會單獨運作的工作模式，配備了兼職工作人員5人，（2人專職、3人兼職由法律部、保障部、勞動保護部部長兼任）文化程度全部大專以上，保證了幫扶中心工作的順利開展。如以市委市政府文件出臺了《關(guān)于七臺河市特困職工就業(yè)脫貧致富的優(yōu)惠政策》，共為5300名特困職工辦理了特困證，減免各種費用230萬元。七臺河市困難職工幫扶中心始終堅持為職工解難，為政府分憂的工作宗旨，在構(gòu)建和諧社會和工會“切實維權(quán)”工作中充分發(fā)揮了信訪接待、法律咨詢、特困救助、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、等職能作用。市總堅持每月召開一次會議，對幫扶救助工作中存在的問題及時進行梳理，研究解決，做到發(fā)現(xiàn)及時，研究及時，救助及時。幫扶中心的成立，把分散的維權(quán)工作力量集中到幫扶中心，實現(xiàn)了工會幫扶困難職工由生活幫扶向就業(yè)幫扶的轉(zhuǎn)變，把分散臨時幫扶向建立工會幫扶長效機制的轉(zhuǎn)變。還有對特困職工家庭考上大學的子女來說每年幾千元的學雜費用，困難家庭根本無法承受，在工作中我們經(jīng)常接待這種情況來訪的職工，這樣的問題通過幫扶中心也很難完全解決，有限的資金，卻有無限的人需要，所以感到這是工作中的難題。因此幾年來結(jié)合我們煤城的特點，企業(yè)全部改制，下崗失業(yè)職工較多，同時城市職工中貧困礦工又占有很大的比例，而且工傷礦工占其中大部分，這是形成我市弱勢群體的主要組成部分，在工作中我們感覺，要快捷地解決困難職工問題，僅靠困難職工的幫扶中心有限的資金幫扶，力量遠遠不夠，是有一定局限性的，只有拓寬幫扶渠道才能從根本上解決問題。七臺河市總工會幫扶中心2006年8月21日困難職工幫扶中心調(diào)查表填表單位：七臺河市總工會填表日期：7月2日a幫扶中心工作人員共計5人b其中專職1人c兼職4人d聘用－人e幫扶中心工作人員平均年齡45歲f其中55歲以上的－人g45－55歲2人h45歲以下3人i幫扶中心工作人員，具有大專以上學歷5人j高中學歷有－人k初中及以下學歷有－人a幫扶中心場地面積是35平方米b幫扶中心是否配備微機，實現(xiàn)微機化管理是c幫扶中心是否制作了辦公管理軟件否幫扶中心專職工作人員的工資收入b幫扶中心工作人員是否有額外的崗位補貼否幫扶中心的性質(zhì)是工會的內(nèi)設(shè)機構(gòu)幫扶中心的主管單位總工會幫扶中心的具體運作模式是ca幫扶中心是否有固定的資金來源否b工會對幫扶中心是否有固定的資金投入是c對幫扶中心的資金撥付上，工會財務是否建立了專門會計科目是d工會對幫扶中心的資金撥付是否是從送溫暖資金中劃撥是a幫扶中心是否得到政府撥款是b政府是一次性撥款還是定期撥款一次性c政府撥款是否列入財政預算否b其中政府撥款2萬元d捐助－萬e其它1a幫扶中心是否成立了由地方黨政領(lǐng)導牽頭，勞動、民政等部門參加，工會具體運作的幫扶中心工作協(xié)調(diào)機構(gòu)否b幫扶中心在轉(zhuǎn)辦困難職工的來訪案件時，是否分別和勞動、民政等部門建立了溝通協(xié)調(diào)制度否1a工會內(nèi)部已經(jīng)建立了協(xié)調(diào)幫扶中心工作的幫扶領(lǐng)導小組是b幫扶中心是否建立了來訪困難職工的信息檔案是c幫扶中心是否建立了困難職工信息統(tǒng)計報告制度是1幫扶中心開展的幫扶救助項目有幾項？信訪接待、生活救助、就業(yè)援助、醫(yī)療救助、子女上學救助、職工維權(quán)熱線1235114a2005年1－6月幫扶職工270人b其中生活救助－人次c醫(yī)療救助－人次d資助子女上學－人次e創(chuàng)業(yè)貸款－人次f職業(yè)介紹144人次g就業(yè)培訓568人次h勞務輸出－人次i實現(xiàn)就業(yè)361人次j政策咨詢43人次l法律援助－人次m其它幫扶－人次15a2005年1－c醫(yī)療救助－萬元d資助子女上學－萬元e創(chuàng)業(yè)貸款－萬元f其它幫扶－萬元