【正文】 鎮(zhèn)應(yīng)成立“主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有3至5名專職工作人員”的專門班子，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。對質(zhì)量監(jiān)督人員玩忽職守造成質(zhì)量問題和嚴(yán)重后果的，要追究其行政、經(jīng)濟(jì)直至法律責(zé)任。三是從嚴(yán)查處質(zhì)量問題。同時將每條道路的質(zhì)量責(zé)任人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌公示并存入檔案，實(shí)行施工質(zhì)量終生追究制。六、嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管，全面提升建設(shè)質(zhì)量由于南部縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時間緊，加之施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，在一定程度上給工程質(zhì)量帶來了影響。二是新（改）建農(nóng)村公路大多與泥結(jié)碎石路、機(jī)耕道等相連，瀝青路面污染嚴(yán)重，爛路率很高。四、整合所有涉農(nóng)項(xiàng)目資金，支持農(nóng)村公路建設(shè)為加快農(nóng)村公路建設(shè)，保障建設(shè)資金，南部縣委、縣政府明確規(guī)定：凡扶貧、以工代賑、國土、農(nóng)機(jī)等部門的項(xiàng)目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)施時，按照“一水、二路、三產(chǎn)業(yè)”的原則，在項(xiàng)目資金中要切塊用于農(nóng)村公路建設(shè)，如國土部門的土地整理項(xiàng)目在實(shí)施所在的村，必須在項(xiàng)目資金中安排3公里左右水泥混凝土村道公路建設(shè)。三、充分發(fā)動和依靠群眾，多方籌集建設(shè)資金在2007年農(nóng)村公路建設(shè)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村充分發(fā)動群眾、依靠群眾建設(shè)農(nóng)村公路，積極向在外的知名人士、私營業(yè)主發(fā)出捐款修建農(nóng)村公路的倡議書，收到了很好的效果。三是創(chuàng)新了“壓證施工”制，對投標(biāo)縣、鄉(xiāng)道建設(shè)工程項(xiàng)目的施工企業(yè)在投標(biāo)文件中所列的項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格實(shí)行壓證施工。一是實(shí)行公開招投標(biāo)。一、實(shí)行造價評審復(fù)審制度，合理確定工程造價從2007年下半年以來，凡是列入縣、鄉(xiāng)道建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目，一律由縣交通局組織有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行測設(shè)并概算出工程造價，然后移交縣財(cái)政局對其工程造價進(jìn)行評審，縣審計(jì)局在縣財(cái)政局評審的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審結(jié)果報(bào)請縣政府審查同意后直接作為工程的招投標(biāo)造價。四、前期工作不深，工程推進(jìn)乏力目前部分農(nóng)村公路因開工時間緊，前期工作周期較短，深度不足，主要體現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)粗糙，脫離實(shí)際，甚至有的設(shè)計(jì)方案受投資限制，“比著資金口子做饃饃”，可操作性差，建設(shè)項(xiàng)目不能按期施工、施工中變更設(shè)計(jì)數(shù)量大，項(xiàng)目超概算現(xiàn)象普遍，前期工作深度不足，投資難以控制，工程推進(jìn)乏力。2008年，南部縣通鄉(xiāng)公路四級水泥路（單車道）達(dá)到了每公里平均造價6070萬元/公里（升鐘庫區(qū)部分地方高達(dá)每公里80100萬元/公里，不包括交安設(shè)施）；通村水泥路面平均造價也在30萬元/公里以上，比前幾年造價增加了30%以上。按照“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，南部縣將對全縣46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50條、356公里鄉(xiāng)道，970個村的1900多公里村道進(jìn)行全面改擴(kuò)建（不含升鐘庫區(qū)斷頭路項(xiàng)目），需建設(shè)資金約9億余元。國、省、縣、鄉(xiāng)道中瀝青路面429公里、水泥路面124公里、泥結(jié)碎石路面620公里；村道中瀝青路面666公里、水泥路面248公里、泥結(jié)碎石路面1320公里?，F(xiàn)狀篇南部縣位于四川盆地北部、嘉陵江中游，東臨儀隴、蓬安，西連鹽亭、梓潼，南界順慶、西充，北達(dá)劍閣、閬中，古有“南北孔衢，東西要沖”之載述，幅員面積2235平方公里，總?cè)丝?26萬，轄72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1053個行政村。第五十九條 本辦法由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。第五十五條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量和安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告期限的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責(zé)任單位給予警告,對責(zé)任人依法給予行政處分。第五十一條 違反本辦法規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過程中，強(qiáng)制向單位和個人集資，強(qiáng)迫農(nóng)民出工、備料的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。第四十七條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可正式開放交通。第六章 工程驗(yàn)收第四十五條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完工后，由項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審批單位負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。第四十三條鄉(xiāng)道建設(shè)應(yīng)請當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府人員和鄉(xiāng)人大代表參與監(jiān)督，村道建設(shè)要有村民代表參與監(jiān)督。質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿、質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)返還施工單位。第三十九條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。第三十七條農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)主要采用機(jī)械化施工。招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際，參照《公路工程施工招標(biāo)文件范本》（2003版）以及省交通廳修改招標(biāo)文件范本，各州、市可以簡化編寫《農(nóng)村公路工程施工招標(biāo)文件》。第三十條農(nóng)村公路建設(shè)需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣_定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。農(nóng)村公路建設(shè)資金使用應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財(cái)政和上級財(cái)務(wù)部門審計(jì)檢查。地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按時到位，并按照工程進(jìn)度分期支付。鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。中央資金安排的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，屬于農(nóng)村公路改造實(shí)施工程項(xiàng)目的，工程可行性研究報(bào)告由省交通廳審查，省發(fā)改委審批，一階段施工圖設(shè)計(jì)由州（市）交通局審批；省級資金安排的農(nóng)村公路項(xiàng)目，屬于30公里以上的二級公路、大型以上橋梁、隧道項(xiàng)目的，工程可行性研究報(bào)告由省交通廳審查，省發(fā)改委審批，初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)由省交通廳審批；其他農(nóng)村公路項(xiàng)目直接采用一階段施工圖設(shè)計(jì)或簡易設(shè)計(jì)，由州（市）交通局組織審批。路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)，大力推廣彈石路，鼓勵采用預(yù)制整齊塊體彈石路面。農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地形、地質(zhì)等自然條件和經(jīng)濟(jì)條件合理確定。對不能按時完成當(dāng)年建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的州、市，省交通廳將在次年計(jì)劃安排時，按未完工項(xiàng)目的里程數(shù)，扣減相應(yīng)州、市項(xiàng)目里程數(shù)，對完成情況特別差的州、市將不給予項(xiàng)目安排，并在全省通報(bào)批評。第十五條 有關(guān)單位有下列行為之一，省交通廳將責(zé)令限期整改并商有關(guān)部門或向交通部報(bào)告核減、收回或停止撥付農(nóng)村公路投資補(bǔ)助：（一）提供虛假情況、騙取投資補(bǔ)助的；（二）同一項(xiàng)目多渠道、重復(fù)申報(bào)投資補(bǔ)助的；（三）擅自更改項(xiàng)目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；（四）挪用投資補(bǔ)助用于工程直接費(fèi)用以外的；（五）無正當(dāng)理由，未按計(jì)劃建設(shè)實(shí)施的；（六）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第十二條 農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行月報(bào)制度。凡申請納入投資補(bǔ)助計(jì)劃的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，必須同時具備下列三個條件：1．項(xiàng)目已納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃或符合農(nóng)村公路投資補(bǔ)助適用范圍；2．可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)（簡易設(shè)計(jì)）已批準(zhǔn)；3．建設(shè)單位和資金構(gòu)成方案明確。州、市、縣（市、區(qū)）交通局依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的組織和管理。第六條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第三條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量、“路、站、運(yùn)、管、安一體化”的原則。農(nóng)村客運(yùn)同步發(fā)展，建成農(nóng)村等級客運(yùn)站103個，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通班車率達(dá)97%，行政村通班車率達(dá)70%。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我省農(nóng)村公路建設(shè)取得了巨大成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2002年到現(xiàn)在，建成瀝青路4610公里，其中建成硬化路面2729公里。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及98%的行政村通了公路，%，針對這一現(xiàn)狀，云南省一是大力實(shí)施通縣油路和縣際公路建設(shè)，完善村公路網(wǎng)絡(luò)；二是加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，提高路況質(zhì)量。投入的大幅增長確保了農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)的有力推進(jìn)。第一篇：關(guān)于云南省農(nóng)村公路建設(shè)的調(diào)查及思考關(guān)于云南省農(nóng)村公路建設(shè)的調(diào)查及思考系部名稱：交通與物流工程學(xué)院專業(yè)：交通工程年級1班級：112姓名：陳嫻學(xué)號110511241調(diào)查內(nèi)容：云南省農(nóng)村公路改造和建設(shè)實(shí)踐時間： 2012年2月1日 至 2012 年2月12日 共12天一 調(diào)查目的大學(xué)的第一個假期，在半年的課程后，我回到了家鄉(xiāng)昆明市宜良縣，過年到親戚家串門時發(fā)現(xiàn)有些地方還是土路，未建成硬化路面，路面等級低，抗災(zāi)能力弱，安全系數(shù)也較低，給出行帶來了極大的不便，還嚴(yán)重的制約了農(nóng)村經(jīng)歷的發(fā)展。２００８年，云南省農(nóng)村公路完成投資１０６．４３億元，同比增長８９．９％。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前云南省農(nóng)村公路里程已達(dá)１７．７萬公里，比１９７８年增加１５萬公里，３０年間平均每年新增里程５０００公里。這兩個項(xiàng)目旨在提高老路的路面等級，完善防護(hù)、排水和安全等設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)村公路的通過能力。農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是全省交通事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！笆濉蹦┢?，有84%的行政村基本實(shí)現(xiàn)通公路，全省農(nóng)村公路覆蓋人口達(dá)90%以上。本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。第五條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點(diǎn)，按照簡便適用、切合實(shí)際的原則和國家相關(guān)規(guī)定的程序組織建設(shè)。省交通廳負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)監(jiān)督管理。第十條 州（市）交通主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目審核，嚴(yán)禁多渠道、重復(fù)申報(bào)農(nóng)村公路投資補(bǔ)助計(jì)劃。第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)計(jì)劃下達(dá)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自更改項(xiàng)目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模，降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十四條 列入投資補(bǔ)助的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，各地應(yīng)向社會公示、公開，接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。第十七條 為確保我省農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，要求各州、市要保證完成下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目?？h道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),特