【正文】 為了便于在安全驗收評價時進行危險有害因素的識別與分析，根據《職工傷亡事故分類》對事故進行分類?！讹L險評價準則》、有害因素辨識危險、有害因素是指系統(tǒng)中客觀存在的物質或能量超過臨界值的設備、設施和場所等，能對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性損害，或能影響人的身體健康、導致疾病，或對物造成慢性損害的因素，即對人、財產或環(huán)境具有產生傷害的潛能。 國家有關法律、法規(guī)和規(guī)定(1)《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）(2)《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）(3)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）(4)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第22號）(5)《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）(6)《安全生產違法行為行政處罰辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理局令第1號）(7)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（國務院令第352號）(8)《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）(9)《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令373號）XXX有限公司風險評評估報告(10)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T280012001）（1）《建筑設計防火規(guī)范》（GB500162006）（2）《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕128號）；（3）《發(fā)生爐煤氣站設計規(guī)范》（GB/T 501952010）（4）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 64411986）；（5）《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》（GB 644286）；（6）《安全標志及其使用導則》（GB 28942008）；（7）《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令[2010]第30號)。三、可行性主要評估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項目的建設時機和條件是否成熟，是否有具體、詳實的方案和完善的配套措施；視聽新媒體項目實施是否與本地區(qū)經濟社會發(fā)展水平相適應，是否超越本地區(qū)財力，是否超越大多數群眾的承受能力，是否能得到大多說群眾的支持和認可等。（八）、文廣局負責做好公司化改造工作的宣傳。（七）、司法局負責做好涉法涉訴及全程司法監(jiān)督等方面工作，改造工作既要符合情理，又不能違背法律。做好運力的調控，一旦發(fā)生集體罷運的現象，及時調集運力，保障群眾安全出行。公路運輸管理所依法對其經營行為進行監(jiān)督、檢查。由公司對申請從事農村客運班線經營者進行初步考核，交通主管部門進行最終復核，挑選信譽好、能連續(xù)提供良好服務的經營者從事客運經營。影響群眾正常出行。涉及到家庭的和諧穩(wěn)定。利用群體上訪、越級上訪、集體罷運等極端方式，造成全縣農村客運班線癱瘓事件發(fā)生的可能性極大。對原經營者的經營許可和車輛具體分為幾種情況處置：觸及經濟利益的再分配，矛盾易于激化。努力推動城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，逐步建立起布局合理，管理高效，暢通有序的固鎮(zhèn)縣農村客運班線運營機制，通過認真、細致的調研，現對我縣農村客運班線公司化改造擬定以下三種方案(一)全面實施公車公營模式公車公營是發(fā)展的大趨勢、大方向，交通行業(yè)主管部門要因勢利導?？h人大7號議案 “關于打擊城鄉(xiāng)客運市場壟斷現象的議案”要求我們必須重視我縣農村班線客運存在的問題，積極推行農村客運班線改造工作，努力為我縣廣大城鄉(xiāng)居民安全、便捷出行，提供優(yōu)良服念淡薄，以至出現爭搶客源、兜圈拉客、粗暴待客、欺客、宰客等惡劣經營行為難以根除，造成旅客投訴率上升，這既損害了旅客利益，又影響行業(yè)整體信譽。改造的目標是打破目前我縣農村客運班線經營中，以少數人掌握部分客運班線的經營權，個體家族式經營、掛靠承包經營為主的現狀，統(tǒng)一納入國有公司化經營模式。從經營模式上分析：有合伙經營的，有全部聘用制經營的，有以家庭為單位（父子、夫妻）自己經營并以此為生活唯一來源的。具體班車輛正處于更新階段，是實施公司化改造的大好時機。一、我縣農村客運班線的基本情況全縣現有公路通車里程1595公里，其中省道220公里，縣道285公里，鄉(xiāng)道792公里，村道298公里；二級以上公路240公里。為此，我們對改造工作進行了全面、細致地穩(wěn)定風險評估。依據《中華人民共和國道路運輸條例》及《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》等法律法規(guī)，擬對我縣農村客運班線實行公司化經營改造，因其涉及民生的各個方面，影響較大。并根據我縣農村客運班線公司化改造的實際做出風險評估報告。農村客運線路21條；其中縣到鄉(xiāng)客運線路19條，車輛77輛；鄉(xiāng)到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)到村客運線路2條，車輛6輛。從年齡構成分析：掌握著幾條重要班線的經營者年齡在3040歲之間；受雇傭人員中青年比例較大，少數接近60歲的駕駛員，售票員。這次農村客運班線公司化改造的范圍是指一端在縣城，一端在鄉(xiāng)村或兩端都在鄉(xiāng)村的農村客運班線。我省各地區(qū)近年來也在逐步推進公司化經營，周邊縣市客運班線公司化改造已走在我縣前列。四、農村客運公司化改造初步方案及不穩(wěn)定因素的分析農村客運班線公司化改造的總體目標是：以科學發(fā)展觀為指導，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，便民利民，政府主導，市場運作”的基本思路和原則，整合現有農村客運班線，全面實行公司化經營模式，徹底改變我縣現有農村道路旅客運輸服務質量差，旅客出行難等不良現象。個體經營和掛靠承包經營者全部退出客運市場，今后農村客運班線經營許可統(tǒng)一許可給指定客運公司。改革必然會切斷他們的經濟來源，原經營者不會輕易退出農村客運班線市場，部分有社會背景的經營者極有可能煽動、糾集其它經營業(yè)戶，借助客運市場存在的問題（如：“黑頭車”、出租車車頭向下等）和改造過程中牽扯到補償、安置等問題，提出不合理要求，阻礙農村客運班線改造工作的開展。公司化改造是“公”與“私”的利益博弈，就必定觸及到原經營者利益，我縣農村客運班線一部分經營者是以此做為全家生活主要來源，中止其經營，必然造成大量人員失業(yè)。有可能會出現原經營者采取各種非常規(guī)手段阻撓該班線的正常運營，如出現打砸車輛、非法攔截車輛，人為制造交通事故，購買“黑頭車”參與非法營運等，導致該班線無法正常運營。（三）推行公司化管理模式公司化管理模式