【正文】 隱患，是否會(huì)引發(fā)群眾性事件、是否會(huì)引發(fā)社會(huì)負(fù)面輿論、惡意炒作以及其他影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題；對(duì)河南平樂(lè)鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是否可控；對(duì)可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是否有相應(yīng)的防范、化解措施，措施是否可行、有效；宣傳解釋和輿論引導(dǎo)措施是否充分等。改造工作方案即要符合政策要求，不能與法律法規(guī)沖突，改造工作啟動(dòng)后就要與司法部門(mén)聯(lián)系聘請(qǐng)律師全程參與。此模式的薄弱環(huán)節(jié)是改革不十分徹底，后續(xù)的管理和監(jiān)督手段要跟上，一旦出現(xiàn)管理真空，就可能導(dǎo)致改革后和改革前的變化相差無(wú)幾。出農(nóng)村客運(yùn)班線市場(chǎng)，部分有社會(huì)背景的經(jīng)營(yíng)者極有可能煽動(dòng)、糾集其它經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)，借助改造過(guò)程中牽扯到補(bǔ)償、安置等問(wèn)題，提出不合理要求?；蚣w到交通運(yùn)輸局和政府鬧事、滋事，影響政府部門(mén)正常工作開(kāi)展，對(duì)我縣政治環(huán)境產(chǎn)生極壞影響。由政府指定一家國(guó)有客運(yùn)公司（固鎮(zhèn)縣客運(yùn)有限責(zé)任公司），對(duì)全縣農(nóng)村客運(yùn)班線統(tǒng)一收購(gòu)、合并?？瓦\(yùn)班線公司化經(jīng)營(yíng)是客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展的大趨勢(shì)、大方向。此次公司化改造涉及人員約有200余人，數(shù)百個(gè)家庭，車(chē)主及從業(yè)人員構(gòu)成較復(fù)雜。評(píng)估方式包括：外地調(diào)研，與經(jīng)營(yíng)者逐個(gè)約談，實(shí)際走訪調(diào)查，發(fā)放群眾問(wèn)卷和告知單，召開(kāi)改造專(zhuān)題會(huì)議等多種方式，廣泛聽(tīng)取相關(guān)利益群體的利益訴求。評(píng)估內(nèi)容包括：是否符合現(xiàn)行的政策、法律、法規(guī)，可能存在不穩(wěn)定隱患和問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)程度，存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可控制程度等方面進(jìn)行調(diào)研。從身份上分析：有公職人員掌握著幾條主要班線的經(jīng)營(yíng)權(quán)；有社會(huì)閑散人員掌握部分班線的經(jīng)營(yíng)權(quán)；有下崗職工、進(jìn)城務(wù)工人員或受雇于經(jīng)營(yíng)者的，有個(gè)體及家庭式經(jīng)營(yíng)的。早在2003年江浙等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)開(kāi)始施行公司化集約化經(jīng)營(yíng)，逐步取消掛靠經(jīng)營(yíng)。按照城鄉(xiāng)一體化客運(yùn)要求，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一公交化車(chē)型。經(jīng)營(yíng)權(quán)依法收回，造成人員失業(yè)。采用群體上訪、越級(jí)上訪、集體罷運(yùn)或到交通運(yùn)輸局和政府鬧事、滋事等極端方式，阻礙農(nóng)村客運(yùn)班線改造工作的開(kāi)展，極有可能發(fā)生全縣大部分農(nóng)村客運(yùn)班線癱瘓，影響人民群眾正常出行，降低政府部門(mén)的公信力。但此模式可行性和可控性方面較容易把握，資金風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。要堅(jiān)持政策引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作的原則。資質(zhì)與專(zhuān)家《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析》報(bào)告，須附國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的《工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)》復(fù)印件。危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)就是找出可能引發(fā)事故、導(dǎo)致不良后果的特征，它包括辨識(shí)可能發(fā)生的事故后果，識(shí)別可能引發(fā)事故的特征，通過(guò)找出可能存在的危險(xiǎn)、危害，就能夠?qū)λ嬖诘奈ｋU(xiǎn)、危害采取相應(yīng)的措施，大大提高生產(chǎn)過(guò)程和系統(tǒng)的安全性，保證系統(tǒng)的安全。b..防止割切火花引起火災(zāi)，高空切割必須做好消防準(zhǔn)備，并且派人指揮。，監(jiān)督檢查，做好自我防護(hù)，正確佩戴好勞保用品。：人身傷亡=2 S=5 R=10 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：中等風(fēng)險(xiǎn) ：《高處作業(yè)證》，高處作業(yè)人員必須系好安全帶，戴好安全帽，衣著要靈便，禁止穿硬地鞋，安全帶和安全帽要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。，提高作業(yè)人員自我安全意識(shí)。（5）起重傷害 : XXX有限公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估報(bào)告。（7）車(chē)輛傷害A．觸發(fā)原因:運(yùn)煤鏟煤過(guò)程中將存在車(chē)輛運(yùn)輸作業(yè)，在車(chē)輛運(yùn)輸中無(wú)人監(jiān)護(hù)，違章指揮等原因。 制定《煤氣站專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》在發(fā)生初起事故時(shí)，確保高效、有序的采取應(yīng)急行動(dòng)，控制事故擴(kuò)大，搶救傷員和受威脅人員，保護(hù)生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)境，最大限度減少事故損失。一、項(xiàng)目基本情況（一）基本情況秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦位于溶溪鎮(zhèn)，生產(chǎn)規(guī)模為3萬(wàn)噸/年。本項(xiàng)目將有利于公司進(jìn)一步做大做強(qiáng)碳酸錳礦石開(kāi)采業(yè)，鞏固公司在錳行業(yè)的地位，增強(qiáng)行業(yè)影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2013年10月12日，重慶市國(guó)土資源和房屋管理局向秀山縣國(guó)土房管局下達(dá)《重慶市國(guó)土房管局關(guān)于下達(dá)秀山縣2013采礦權(quán)出讓計(jì)劃的通知》（渝國(guó)土房管礦計(jì)[2013]22號(hào)），將擴(kuò)界部分協(xié)議出讓給秀山縣天源礦業(yè)有限公司。從馬鞍山發(fā)車(chē)，上S38（沿江高速）轉(zhuǎn)G25（長(zhǎng)深高速）轉(zhuǎn)G60（滬昆高速）至諸暨，再由G15（沈海高速）轉(zhuǎn)G76（夏蓉高速）至永定，全程1200公里。正值夏季高溫，駕駛員長(zhǎng)時(shí)間駕駛車(chē)輛，容易產(chǎn)生困倦感造成疲勞駕駛所引發(fā)的交通安全隱患遠(yuǎn)距離駕駛有可能造成車(chē)輛輪胎、制動(dòng)等零部件產(chǎn)生安全隱患（四）華東公司針對(duì)馬鞍山至廈門(mén)市道路為保障安全采取的措施針對(duì)危險(xiǎn)路段，華東公司提前對(duì)路況、天氣、車(chē)流量等進(jìn)行查詢(xún)，做到駕駛員心中有底，隨時(shí)做好應(yīng)急措施，控制安全風(fēng)險(xiǎn)。并且提前查詢(xún)好沿途服務(wù)區(qū)，規(guī)劃好行車(chē)及休息的時(shí)間，避免疲勞駕駛。G15（沈海高速），沈海高速公路遼寧段原名沈大高速，是中國(guó)內(nèi)地第一條通車(chē)的高速公路，也是中國(guó)內(nèi)地第一個(gè)八車(chē)道高速公路，為八車(chē)道高速公路，本次行程為諸暨至永定路段，為八車(chē)道高速公路，設(shè)計(jì)時(shí)速100120公里/小時(shí)。擴(kuò)建項(xiàng)目位于秀山縣膏田鎮(zhèn)漆園村，屬于錳礦開(kāi)采業(yè)，符合秀山縣“十二五”總體6組，10月25日，由公司行政辦公室組織召開(kāi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析論證會(huì)，向與會(huì)代表通報(bào)了9月份民意調(diào)查情況和環(huán)評(píng)相關(guān)信息，并就項(xiàng)目的合法性、合理性、可行性、可控性和可能發(fā)生和不穩(wěn)定因素等進(jìn)行分析討論。擴(kuò)建部分礦井井田及工業(yè)場(chǎng)地范圍為山區(qū)，近兩年，秀山縣對(duì)礦區(qū)高山居民實(shí)行移民政策，居住在溶溪鎮(zhèn)高樓村水竹園組村民大都已移民至溶溪其他村或秀山縣城居住，基本上已無(wú)居民居住?？h政府同意了擴(kuò)界請(qǐng)示，向重慶市國(guó)土房管局出具了《關(guān)于同意秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦擴(kuò)界的函》（秀山府[2009]92號(hào)），并以墊資形式對(duì)擴(kuò)界部分進(jìn)行了地質(zhì)普查和詳查。，配備搶險(xiǎn)物資根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)[2002]第70號(hào)主席令））和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）的要求，公司設(shè)置安全科，建立了《安全管理人員的管理制度》，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。D．L=2 S=2 R=4 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：可接受風(fēng)險(xiǎn) E．應(yīng)補(bǔ)充的措施：落實(shí)監(jiān)護(hù)人。⑤違章操作、違章指揮。，施工中有其他人員站在施工場(chǎng)地的下方。 ，且要有警示標(biāo)志，以免發(fā)生危險(xiǎn)。如：B．防護(hù)措施不到位、防護(hù)器材不足、人員缺乏防護(hù)知識(shí)造成中毒事故發(fā)生或擴(kuò)大。