【正文】 處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施權(quán)和行政檢查權(quán)。(八)統(tǒng)籌指導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局和開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),協(xié)調(diào)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重大投資項(xiàng)目建設(shè)。(四)承擔(dān)安全審查、反壟斷審查相關(guān)工作。第五條(機(jī)構(gòu)職責(zé))管委會(huì)依照本辦法履行以下職責(zé):(一)負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),研究提出并組織實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策措施,制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)行政管理制度。第三條(區(qū)域功能)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放和投資管理體制改革,推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),深化金融領(lǐng)域開(kāi)放,創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式,探索建立與國(guó)際投資和貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的行政管理體系,培育國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境,發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國(guó)的積極作用。50%以上來(lái)源于國(guó)內(nèi)外匯貸款或外幣外債的，可在境內(nèi)以外幣收取租金外幣租金收入可進(jìn)入自身在銀行開(kāi)立的外匯賬戶，超出償還債務(wù)本身的，可在銀行辦理結(jié)匯三、從境外購(gòu)入飛機(jī)、船舶和大型設(shè)備并租賃的，憑合同、商業(yè)單證等材料辦理付匯手續(xù)第五篇：中國(guó)自貿(mào)區(qū)管理辦法中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法(市政府令第7號(hào))上海市人民政府令第7號(hào)《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》已經(jīng)2013年9月22日市政府第24次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年10月1日起施行。被投資的企業(yè)繼續(xù)開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資的，按上述原則。以結(jié)匯資金開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資管理：以投資為主的外商投資企業(yè)在合規(guī)前提下，將結(jié)匯資金劃入被投資企業(yè)賬戶，或?qū)⒔Y(jié)匯待支付賬戶內(nèi)資金按實(shí)際投資規(guī)模劃入被投資企業(yè)賬戶。成員公司，總部企業(yè)內(nèi)部相互直接或間接持股的、具有獨(dú)立法人資格的各家公司（包括分公司和境外辦事處），分為境內(nèi)成員公司和境外成員公司。第十條主辦企業(yè)為財(cái)務(wù)公司的，應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定，并將自身資產(chǎn)負(fù)債與跨國(guó)公司總部外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)業(yè)務(wù)資產(chǎn)負(fù)債分開(kāi)。境內(nèi)銀行通過(guò)國(guó)際外匯資金主賬戶吸收的存款可在不超過(guò)10%的額度內(nèi)境內(nèi)運(yùn)用；在占用短債指標(biāo)的前提下，可將國(guó)際外匯資金主賬戶吸收存款中超出1%部分用于境內(nèi)業(yè)務(wù)。第十三條放寬區(qū)內(nèi)企業(yè)境外外匯放款管理，區(qū)內(nèi)企業(yè)境外外匯放款金額上限調(diào)整至其所有者權(quán)益的50%，超過(guò)比例的，外匯局按個(gè)案集體審議處理。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融租賃公司及中資融資租賃公司境內(nèi)融資租賃只能收取本幣租金。（T）自貿(mào)區(qū)企業(yè)名單來(lái)自自貿(mào)區(qū)管委會(huì)定期公布的自貿(mào)區(qū)企業(yè)名錄，通過(guò)人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)（RCPMIS系統(tǒng)）可進(jìn)行查詢。（F）上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)企業(yè)目前仍采取企業(yè)年檢制度，需要檢驗(yàn)。（F）經(jīng)批準(zhǔn)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元可在一定額度內(nèi)進(jìn)入境內(nèi)銀行間開(kāi)展拆借或回購(gòu)交易。（F）境外機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶使用對(duì)象為境外機(jī)構(gòu)，只能開(kāi)立在區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)。（F）開(kāi)發(fā)銀行關(guān)于自貿(mào)分賬核算提息項(xiàng)下賬戶資金劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)操作需貫徹執(zhí)行展業(yè)三原則的相關(guān)規(guī)定。（F）自由貿(mào)易賬戶只給客戶一個(gè)主賬戶，客戶收款及付款時(shí)統(tǒng)一使用該賬戶。（T）客戶可以自行決定在自貿(mào)賬戶下開(kāi)辦境內(nèi)外證券投資等投融資匯兌業(yè)務(wù)。分賬核算業(yè)務(wù)可不納入境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)的資本充足率統(tǒng)一管理們不需要統(tǒng)一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。（F）自貿(mào)賬戶發(fā)生的國(guó)際收支應(yīng)該按照國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)要求進(jìn)行申報(bào)。（T）在為FTE賬戶辦理境內(nèi)付款業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)在匯款附言中分別注明“境外機(jī)構(gòu)FT賬戶劃出”。（F）同一非金融機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶與其境內(nèi)其他銀行賬戶之間可辦理經(jīng)常項(xiàng)下業(yè)務(wù)的人民幣資金劃轉(zhuǎn)。（T）在政策的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)條件下，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元的資金來(lái)源與運(yùn)用配置應(yīng)全面覆蓋自身的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，資金以自求平衡為主。（F）自由貿(mào)易賬戶可辦理經(jīng)常項(xiàng)下和資本項(xiàng)下的跨境資金結(jié)算。（F）區(qū)內(nèi)企業(yè)自由貿(mào)易賬戶與其開(kāi)立的境內(nèi)其他銀行結(jié)算賬戶之間，可償還自身名下且存續(xù)期6個(gè)月以內(nèi)的上海市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的RMB貸款，償還貸款資金必須直接劃入開(kāi)立在貸款銀行的同名賬戶。（F）機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶可使用電子商業(yè)匯票，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)自由貿(mào)易賬戶簽發(fā)和轉(zhuǎn)讓的電子商業(yè)匯票進(jìn)行相應(yīng)的審核。（F）機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶與境內(nèi)（含區(qū)內(nèi)）機(jī)構(gòu)非自由貿(mào)易賬戶之間產(chǎn)生的資金劃轉(zhuǎn)（含同名賬戶）應(yīng)以人民幣進(jìn)行，并視同跨境業(yè)務(wù)管理。外商投資企業(yè)應(yīng)在外匯資本金賬戶開(kāi)戶銀行開(kāi)立一一對(duì)應(yīng)的人民幣專(zhuān)用存款賬戶，用于存放資本金結(jié)匯所得人民幣資金，按照真實(shí)交易原則通過(guò)該賬戶辦理各類(lèi)支付手續(xù)。三、加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的腳步。通過(guò)自貿(mào)區(qū)和浦東其他區(qū)域的貿(mào)易互通作用，形成良性的產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，提升產(chǎn)業(yè)鏈更新交替的速度，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整。上海自貿(mào)區(qū)以其更開(kāi)放、更接軌世界、更能吸收多方元素和富有上海本土人文經(jīng)濟(jì)特色的雙重形象，能夠直接和間接地影響著上海浦東其他區(qū)域的發(fā)展，并為其規(guī)劃和轉(zhuǎn)型起到一定的借鑒作用。充分發(fā)揮上海的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，利用中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)符合條件的船舶在上海落戶登記。與國(guó)際接軌的外商投資管理制度無(wú)形中成為浦東地區(qū)加大發(fā)展外商貿(mào)易的一個(gè)方向標(biāo)。推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)是自貿(mào)區(qū)建設(shè)目標(biāo)之一。上海海自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新和改革開(kāi)放，成為了人民幣國(guó)際化的有力推手。 自貿(mào)區(qū)建設(shè)為浦東發(fā)展國(guó)際金融中心帶來(lái)了勃勃生機(jī)。六、城市現(xiàn)代化水平和人居環(huán)境質(zhì)量顯著提高。四、以民生改善為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)取得更大進(jìn)展。二、“四個(gè)中心”核心功能區(qū)建設(shè)取得決定性突破。同時(shí)，制約發(fā)展的瓶頸更加突出：生態(tài)環(huán)境和土地資源承載能力的剛性約束日益明顯，商務(wù)成本相對(duì)較高，轉(zhuǎn)型發(fā)展更加迫切；人才結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的需求不相適應(yīng)，高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才缺口較大；政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)孕枭罨蠂?guó)際慣例的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制尚不健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)等方面的稅制、管制、體制和法制環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的好，不僅有利于降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，也有利于促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、開(kāi)拓市場(chǎng)，從而增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，有效地提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。早期的園區(qū)發(fā)展，多以園區(qū)硬環(huán)境建設(shè)為主，受制于財(cái)力有限和認(rèn)識(shí)局限，較少涉及產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和培育。相關(guān)研究工作從三方面展開(kāi)的，分別是空間布局、產(chǎn)業(yè)功能定位、體制機(jī)制配套，目前正在做相應(yīng)的規(guī)劃和策劃。作為上海正在打造的具有全球影響力科創(chuàng)中心核心功能區(qū)的一部分，張江被賦予新使命，要從科技園區(qū)，轉(zhuǎn)型成為科技城。比如我們投的一個(gè)項(xiàng)目叫做精靈天下，做互聯(lián)網(wǎng)出版的，在多年的技術(shù)積累后，技術(shù)獲得了眾多大型出版集團(tuán)的追捧，也得到較多產(chǎn)業(yè)投資商的關(guān)注。而我們現(xiàn)在倒過(guò)來(lái)了，只投能賺錢(qián)的項(xiàng)目，在市場(chǎng)失靈的地方，政府缺位；在市場(chǎng)活躍的地方，政府搶位，和市場(chǎng)搶項(xiàng)目。學(xué)習(xí)了韓正記講話的精神，我了解到，思想是工作的靈魂、工作路線的指南針，思想也是一種生產(chǎn)力，解放思想就是與時(shí)俱進(jìn)、思想開(kāi)放就是發(fā)展進(jìn)步，只有不斷解放思想，才能破除怕的思想，深化改革，不斷創(chuàng)新著充滿活力的體制機(jī)制；只有不斷解放思想，才能破除懶惰思想，振奮精神，善于抓住發(fā)展機(jī)遇。要明確政府管理的領(lǐng)域、職責(zé)和范圍，通過(guò)改革創(chuàng)新，探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的開(kāi)放環(huán)境下，政府職能如何轉(zhuǎn)變，怎樣推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、提供更好的服務(wù)，給市場(chǎng)騰出更大空間，從而進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和動(dòng)力。”韓正指出，要牢牢把握“三個(gè)堅(jiān)持”。其次，在學(xué)習(xí)市政府各主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話的精神中，體會(huì)到市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自貿(mào)區(qū)及整個(gè)浦東在今后工作中提出的要求是“對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)企業(yè)需求”。第一篇：自貿(mào)區(qū)學(xué)習(xí)心得上周，為期三天的自貿(mào)區(qū)視頻培訓(xùn)順利結(jié)束，作為張江管委會(huì)下屬的火炬園投資部，在管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，共有5名員工參加了自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)專(zhuān)題培訓(xùn)班。通過(guò)韓正書(shū)記對(duì)過(guò)去三十年浦東改革開(kāi)放過(guò)程中的追憶，讓大家更加堅(jiān)定了唯有解放思想，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新才是未來(lái)浦東反戰(zhàn)的核心驅(qū)動(dòng)力。保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)不容易，沒(méi)有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，就不存在先行先試。二是堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以轉(zhuǎn)變政府職能為關(guān)鍵，更好處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。開(kāi)放成就了上海，越開(kāi)放越能發(fā)揮上海經(jīng)濟(jì)中心城市的功能作用，越有利于在高原中形成高峰。沈曉明書(shū)記在接受關(guān)于《浦東將率先形成三大創(chuàng)新功能的專(zhuān)訪》中提到，“政府應(yīng)投資早期創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行天使投資和風(fēng)險(xiǎn)投資，因?yàn)檫@個(gè)階段，市場(chǎng)往往失靈，更需要政府介入。從另一個(gè)層面講，我認(rèn)為政府對(duì)科技創(chuàng)新類(lèi)企業(yè)的早期投資，最終是可以形成很大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，因?yàn)槲业睦斫狻皠?chuàng)新”本質(zhì)上是一種商業(yè)行為，之所以要去創(chuàng)新，根本的動(dòng)力，是在于追求創(chuàng)新帶來(lái)的超額利潤(rùn)，它一定是超過(guò)成熟產(chǎn)品能夠提供的價(jià)值，這才是新的技術(shù)讓人趨之若鶩的原因。2014年底，伴隨著上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。為推進(jìn)張江科技城建設(shè)，上海成立了市區(qū)兩級(jí)聯(lián)合的工作組。三、將自貿(mào)區(qū)政策運(yùn)用與園區(qū)發(fā)展，打造成企業(yè)，政府與社會(huì)機(jī)構(gòu)之間的溝通橋梁，逐步增強(qiáng)張江高科技園區(qū)企業(yè)的根植性，打造產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)目前張江高科技園區(qū)需進(jìn)行管理模式的創(chuàng)新，探索政府支持和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的管理機(jī)制，并形成多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，一般是植根于園區(qū)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)價(jià)值鏈上，特別是針對(duì)中小企業(yè)群的薄弱環(huán)節(jié)，如融資、技術(shù)、設(shè)備、市場(chǎng)、人才等等。二是社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城市和生活功能相對(duì)滯后于產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)功能，城鄉(xiāng)等多重“二元結(jié)構(gòu)”矛盾交織，社會(huì)資源及配套設(shè)施總量不足、配臵不均，城市和社會(huì)管理水平有待進(jìn)一步提高。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，加快構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，基本形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為體現(xiàn)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，最具有綜合實(shí)力的經(jīng)濟(jì)重