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上海自貿(mào)區(qū)總結(jié)與規(guī)劃(標(biāo)注新聞來(lái)源)-全文預(yù)覽

  

【正文】 能享受稅收優(yōu)惠外,在進(jìn)出口額度上也會(huì)有更大的空間。目前上海自貿(mào)區(qū)正在研究制定鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)投資目錄,處在目錄內(nèi)的企業(yè),所得稅按15%優(yōu)惠。文化服務(wù)和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域主要是放開(kāi)外資機(jī)構(gòu)的限制,與A股的公司關(guān)6.部分優(yōu)惠政策:免稅和自由港將有利于吸引高端制造業(yè),而貿(mào)易區(qū)將有利于吸引更多的加工、制造、貿(mào)易和倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)聚集,疊加我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。據(jù)公開(kāi)資料顯示,上海市綜合保稅區(qū)還與交銀租賃、招銀租賃、國(guó)銀租賃、農(nóng)銀租賃、工銀租賃、中航租賃、美國(guó)威利斯租賃、大新華租賃以及遠(yuǎn)東租賃9家公司簽訂了《戰(zhàn)略合作備忘錄》,包括國(guó)內(nèi)的租賃公司以及國(guó)際租賃公司,都將成為上海未來(lái)融資租賃項(xiàng)目的儲(chǔ)備資源5.主要涉及領(lǐng)域有關(guān)方面提出了上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)方案中的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的清單,涉及六大領(lǐng)域十九個(gè)行業(yè),主要包括:金融服務(wù):允許外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外資銀行,民營(yíng)資本與外資金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行;允許區(qū)內(nèi)符合條件的中資銀行開(kāi)辦離岸業(yè)務(wù);降低融資租賃公司的限制,并允許兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。據(jù)介紹,上海自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新試點(diǎn)主要面向貿(mào)易和投資服務(wù)。分析人士表示,融資租賃扶持政策將成為各路資金關(guān)注的新重點(diǎn),目前涉足該業(yè)務(wù)或者注冊(cè)地在上海自貿(mào)區(qū)的上市公司?!毕嚓P(guān)人士表示,自貿(mào)區(qū)在9月底掛牌已確定?!薄霸谶@里,工商注冊(cè)登記更加便利,對(duì)外國(guó)投資者實(shí)行負(fù)面清單管理,就是‘非禁即入,凡是法律法規(guī)沒(méi)有禁止的,都列為開(kāi)放’。第二篇:上海自貿(mào)區(qū)總結(jié)2015年標(biāo)準(zhǔn)化制度改革情況市質(zhì)監(jiān)局上半年,標(biāo)準(zhǔn)化制度改革情況進(jìn)展順利,現(xiàn)將有關(guān)改革事項(xiàng)總結(jié)如下::企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案按照《國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于在部分省市開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)試點(diǎn)工作的通知》要求,認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度試點(diǎn)工作,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)。由于上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)需要二次開(kāi)發(fā)的土地諸多,且將面臨未來(lái)新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生和其他服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放,所以自貿(mào)區(qū)的控制性規(guī)劃并未采用以往單一用途性質(zhì)的規(guī)劃管控模式,而是給予地塊空間管控一定的彈性,以提高規(guī)劃的可操作性和可實(shí)施性。地區(qū)規(guī)劃上海市規(guī)土局發(fā)布了《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(草案)》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃草案”)征詢公眾意見(jiàn)。中國(guó)金融期貨交易所、中國(guó)外匯交易中心、上海清算所、上海股權(quán)交易托管中心等也在積極探索利用自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)設(shè)立面向國(guó)際的金融平臺(tái),以及開(kāi)發(fā)面向國(guó)際的金融業(yè)務(wù)。政府在監(jiān)管過(guò)程中企業(yè)提交的信息應(yīng)區(qū)分保密信息和非保密信息,供公眾查詢,以提高監(jiān)管透明度。推進(jìn)貿(mào)易投資便利化和自由化進(jìn)一步創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管理念和手段,提高通關(guān)效率。積極推進(jìn)軟件信息、數(shù)據(jù)服務(wù)等特色業(yè)務(wù)的研發(fā)與服務(wù)外包發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大航運(yùn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放。從表述上下手,對(duì)負(fù)面清單中有關(guān)解決市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資程序方面的內(nèi)容和表述予以明確和規(guī)范,進(jìn)一步提高透明度。在自貿(mào)區(qū)成立一周年的考察中,李克強(qiáng)總理提出進(jìn)一步優(yōu)化負(fù)面清單管理模式,縮短清單長(zhǎng)度,放開(kāi)投資管理限制??s短與國(guó)際慣例的差距,優(yōu)化負(fù)面清單管理模式上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所施行的負(fù)面清單模式,與國(guó)際上雙邊、多邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTAs)中的“不符措施”和“保留條款”,在形式及要素方面仍有較大差距。政府服務(wù)角色轉(zhuǎn)變上海自貿(mào)區(qū)探索建立事中事后監(jiān)管制度,著眼于轉(zhuǎn)變政府職能,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和更加開(kāi)放的要求,逐步建立一套由基礎(chǔ)性制度、專業(yè)監(jiān)管制度等組成的事中事后監(jiān)管制度體系,更加高效、透明、規(guī)范地維護(hù)市場(chǎng)秩序,防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。五是組織開(kāi)展對(duì)金融機(jī)構(gòu)分賬核算業(yè)務(wù)進(jìn)行持續(xù)性評(píng)估,建立相應(yīng)的激勵(lì)約束與處罰機(jī)制,根據(jù)金融宏觀審慎管理的需要,對(duì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展的試驗(yàn)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行調(diào)整。二是明確提出了試驗(yàn)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)宏觀審慎管理的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、工具等,要求上海地區(qū)金融機(jī)構(gòu)建立對(duì)金融宏觀審慎管理政策的響應(yīng)機(jī)制。四是細(xì)化了自由貿(mào)易賬戶資金兌換的具體政策安排,對(duì)已實(shí)現(xiàn)可兌換(包括經(jīng)常項(xiàng)目和直接投資相關(guān))的業(yè)務(wù),自由貿(mào)易賬戶內(nèi)資金可自由兌換;對(duì)《意見(jiàn)》第三部分投融資創(chuàng)新業(yè)務(wù),各相關(guān)部門根據(jù)“成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)”的原則,另行制訂具體實(shí)施辦法。自由貿(mào)易賬戶體系,是30條的關(guān)鍵內(nèi)容,是探索投融資匯兌便利、擴(kuò)大金融市場(chǎng)開(kāi)放和防范風(fēng)險(xiǎn)的重要安排,對(duì)全面推進(jìn)自貿(mào)區(qū)改革有重要意義。《意見(jiàn)》明確表示,區(qū)內(nèi)企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)需要,開(kāi)展集團(tuán)內(nèi)雙向人民幣資金池業(yè)務(wù),為其境內(nèi)外關(guān)聯(lián)企業(yè)提供經(jīng)常項(xiàng)下集中收付業(yè)務(wù)。根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要,注冊(cè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的中外資企業(yè)、非銀行金融機(jī)構(gòu)以及其他經(jīng)濟(jì)組織可按規(guī)定從境外融入本外幣資金。自由貿(mào)易賬戶體系運(yùn)行平穩(wěn),沒(méi)有成為熱錢流入套利和資金向內(nèi)滲透的管道。人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)發(fā)生272億元。上海國(guó)際黃金交易中心已于9月18日正式開(kāi)業(yè),上海國(guó)際能源交易中心也在區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立。推進(jìn)“單一窗口”建設(shè),不但可以提高政府監(jiān)管效能,減少申報(bào)單證的重復(fù)錄入和數(shù)據(jù)信息的差錯(cuò),促進(jìn)貿(mào)易程序便利,還能降低貿(mào)易和運(yùn)輸企業(yè)的物流成本。企業(yè)通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管信息化系統(tǒng),向海關(guān)發(fā)送提貨申請(qǐng),憑借提貨通知單回執(zhí),在貨物到達(dá)港口、辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前,就可以直接從港區(qū)提箱裝貨、先行運(yùn)貨進(jìn)區(qū)入庫(kù)。陸續(xù)推出了“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”,“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”單一窗口模式等60項(xiàng)監(jiān)管新措施。而在今年推出的2014版負(fù)面清單,在經(jīng)過(guò)修訂“瘦身”后,特別管理措施由原先的190條調(diào)整為139條,減少51條,%,其中實(shí)質(zhì)性取消了14條管理措施,放寬了19條管理措施,%。2013版的負(fù)面清單與之相比,采用了列表的方式,并把鼓勵(lì)類去掉了。這都被認(rèn)為是“負(fù)面清單”運(yùn)營(yíng)一年以來(lái)取得的成效。同時(shí),負(fù)面清單又規(guī)范了政府行為,理清了政府與市場(chǎng)的關(guān)系。其中的重點(diǎn),首先是建立了以“負(fù)面清單+準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”為核心的投資管理新制度。自貿(mào)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新制度框架基本形成。同期自貿(mào)區(qū)出口以機(jī)電產(chǎn)品為主,%,%。數(shù)據(jù)顯示,%,。其中,出口1965億元,%,。因此,上海自貿(mào)區(qū)的改革并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的貿(mào)易自由化,而是以建立開(kāi)放型現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的嘗試。自貿(mào)區(qū)改革一方面?zhèn)涫芨鹘珀P(guān)注,另一方面高期待如何落地亦飽受爭(zhēng)議,對(duì)于改革進(jìn)度快慢也有不同評(píng)價(jià),其成敗得失可謂關(guān)系全局上海自貿(mào)區(qū)改革藍(lán)圖主要基于以下六大方面:政府職能轉(zhuǎn)變;關(guān)于外資準(zhǔn)入的負(fù)面清單管理;放松對(duì)大服務(wù)業(yè)的管制;在發(fā)展在岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易的基礎(chǔ)上拓展期貨貿(mào)易、離岸貿(mào)易;嘗試金融放開(kāi)和創(chuàng)新;探索實(shí)行適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的新法律法規(guī),同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府在競(jìng)爭(zhēng)中的中立。上海自貿(mào)區(qū)掛牌一周年來(lái)(按2013年10月至2014年9月的整月數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)),%,高出同期上海市外貿(mào)進(jìn)出口總體增速2個(gè)百分點(diǎn),%。進(jìn)出口消費(fèi)品增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好。,。一周年來(lái),有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)的區(qū)內(nèi)企業(yè)由3574家增至3980家,其中外商投資企業(yè)2802家,占自貿(mào)區(qū)進(jìn)出口總值的比重由掛牌前一年的80%%。二、上海自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新成果投資管理上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一年來(lái)做了許多制度創(chuàng)新的改革探索。負(fù)面清單的內(nèi)涵極其豐富,它按照高標(biāo)準(zhǔn)的全球貿(mào)易投資規(guī)則體系來(lái)設(shè)計(jì),進(jìn)一步擴(kuò)大了市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)建設(shè)的能力,讓市場(chǎng)主體能更好地把握市場(chǎng),對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則有穩(wěn)定預(yù)期。外商投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制以后,投資熱情極大迸發(fā),2014年上半年新設(shè)外商投資項(xiàng)目共新增外資項(xiàng)目1016個(gè),%,超過(guò)九成項(xiàng)目通過(guò)備案設(shè)立。在出現(xiàn)“負(fù)面清單”的嘗試之前對(duì)外商投資的管理主要依據(jù)是《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,指導(dǎo)目錄分條列出了對(duì)外資的鼓勵(lì)類、限制類和禁止類行業(yè)。一是負(fù)面清單幾乎是《指導(dǎo)目錄》的翻版,甚至有些本來(lái)在《指導(dǎo)目錄》中沒(méi)有被禁止的內(nèi)容也被列入了負(fù)面清單;二是負(fù)面清單仍是禁止條款少,限制條款多,給管理部
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