【正文】 次出現(xiàn)了使用外地回流人員的情況，這也是本地企業(yè)首次出現(xiàn)該類情況。但進(jìn)入2010年后，情況就大大不同了。第三篇：“民工荒”的原因及對策早在，珠三角、長三角等地就出現(xiàn)過普遍性民工短缺，當(dāng)東部沿海地區(qū)的企業(yè)紛紛向內(nèi)地遷移時(shí)，連等昔日勞動(dòng)力輸出大省也相繼出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺問題，2010年這種情況蔓延到了縣。（六）深化戶籍制度改革，為勞動(dòng)力流動(dòng)創(chuàng)造有利條件改革戶籍制度，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元分割的局面，降低農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的非經(jīng)濟(jì)成本，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的規(guī)定，將以身份和出生地作為劃分人口類型標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)戶籍制度改變成以職業(yè)和居住地作為劃分人口類型標(biāo)準(zhǔn)的新型戶籍制度；逐漸淡化和消除城市戶口背后所附著的利益，使農(nóng)民與城市居民享有同等的國民待遇；制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)就業(yè)準(zhǔn)入和農(nóng)民職業(yè)資格證書制度，消除農(nóng)民工身份上的局限和歧視。由于農(nóng)民工的收入具有不確定性、不穩(wěn)定性,而且經(jīng)濟(jì)承受能力低,整齊劃一的將農(nóng)民工納入具有較高費(fèi)率、高待遇、高補(bǔ)貼特征的城市居民社會(huì)保障體系是不現(xiàn)實(shí)的,必須根據(jù)不同類型的農(nóng)民工的不同社會(huì)保障要求,分類、分層設(shè)計(jì)農(nóng)民工的社會(huì)保障制度?？梢?工作單位普遍沒有為農(nóng)民工設(shè)計(jì)養(yǎng)老保障。由于缺乏醫(yī)療保險(xiǎn),1/3的人生過病,60%的人硬挺,40%的人花錢看病,其中用人單位支付的不足1/12。（一）、調(diào)整招工條件，擴(kuò)大用工范圍，加強(qiáng)校企聯(lián)合當(dāng)前的民工荒，在很大程度上都是指年齡、性別和技能性民工荒，若能根據(jù)具體情況，適當(dāng)調(diào)整招工條件，擴(kuò)大用工范圍，加強(qiáng)校企聯(lián)合，大力發(fā)展職業(yè)技能教育，是解決技民工荒的必由之路。由于輸出地政府對工人的培訓(xùn)有限，加上企業(yè)需要的又是可直接上崗的技術(shù)工人和技能人才，從當(dāng)前勞動(dòng)力市場的供求情況來看，技術(shù)工人和技能人才的缺口比較大，而且在近期內(nèi)很難有緩解的跡象。（二）、部分低競爭力的勞動(dòng)密集型企業(yè)將被淘汰或向內(nèi)部城市轉(zhuǎn)移隨著用工企業(yè)人力成本提高，產(chǎn)品價(jià)格將被迫提高，一些靠出口補(bǔ)貼政策維持的低競爭力、低產(chǎn)品價(jià)格的勞動(dòng)密集型企業(yè)將被市場淘汰。降低，并在招工榜中規(guī)定，限制加班；但前來應(yīng)聘者還是不多。同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)民工主要是“新生代農(nóng)民工”，與父輩相比，他們受教育程度更高，已不滿足于簡單的“生存式”的生活；他們維權(quán)意識(shí)更濃，希望可以更好的發(fā)展自己，而不僅僅是生存下去。考慮考慮到外出務(wù)工的安全、欠薪和各種歧視性政策，以及較高的生活成本、離家的精神痛苦等,有相當(dāng)一部分民工選擇家務(wù)農(nóng)或在本地區(qū)周邊地區(qū)企業(yè)就業(yè)，雖然收入少一點(diǎn)，但相對自由，并且可以兼顧到家庭。從2007年糧油價(jià)格地直增長，到2010年下半年，糧油價(jià)格更是大幅增長，主要生活物品的價(jià)格上漲達(dá)30%50%：；花生油從80多元一壺漲到100多元一壺，豬肉價(jià)從12元多錢一斤漲到17元多錢一斤，雞肉價(jià)從12元多錢一斤漲到18元多錢一斤。（二）加入ＷＴＯ、制造基地轉(zhuǎn)移中國，新增企業(yè)多，也是缺工的一個(gè)原因?！懊窆せ摹奔仁俏覈?jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型的必然反應(yīng),也是我國勞動(dòng)用工體制改革滯后的應(yīng)付代價(jià), “民工荒”問題在改革發(fā)展中形成,也應(yīng)當(dāng)在改革發(fā)展中解決。本文所說的農(nóng)民工主要指跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員。本文通過當(dāng)前“民工荒”的現(xiàn)象及其形成的原因進(jìn)行綜合分析，對“民工荒”的解決對策進(jìn)行了初步的探討。政府有關(guān)部門要應(yīng)對‘民工荒’或‘失業(yè)潮’，一是摸清當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就業(yè)總體狀況，包括本地就業(yè)農(nóng)民工數(shù)、本地農(nóng)民工的失業(yè)數(shù)和企業(yè)提供的崗位數(shù)；二是依托互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)科技手段，在市場服務(wù)大廳、城市大屏幕、專門網(wǎng)址、大眾媒體、農(nóng)民工聚居地以及聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及時(shí)公布供求信息，信息公布要科學(xué)、易懂，要按地區(qū)、行業(yè)分類，崗位需求和薪酬水平均應(yīng)公開，這將大大減少農(nóng)民工無序流動(dòng)，提升農(nóng)民工求職效率和企業(yè)招聘效率。（三）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)福利體制健全的社會(huì)保障制度是消除勞動(dòng)力區(qū)域間流遷后顧之憂和保障其權(quán)利的基礎(chǔ)。（二）深化戶籍制度改革，破除勞動(dòng)力流動(dòng)的制度壁壘降低農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的非經(jīng)濟(jì)成本，就必須改革戶籍制度，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元分割的局面。四、解決“民工荒”問題的幾點(diǎn)建議（一）保障農(nóng)民工勞動(dòng)者的基本權(quán)益，建立健康完善的勞動(dòng)力市場農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)，首先離不開法制建設(shè)。由于城鄉(xiāng)一體化就業(yè)登記制度、城鄉(xiāng)就業(yè)考核制度、就業(yè)信息發(fā)布制度不盡完善，導(dǎo)致有關(guān)部門不能為企業(yè)和農(nóng)民工提供及時(shí)有效的就業(yè)公共服務(wù)。而我國農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)和遷移過程是不統(tǒng)一的，由于戶籍制度，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城打工時(shí)，無法享受與城市人口相同的社會(huì)保障和福利，很難在城市留下來。其根源是我國不合理的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。這些因素都無疑拔高了招工企業(yè)開出的工資標(biāo)準(zhǔn)，加上生活費(fèi)和住宿費(fèi)等，至少要達(dá)到1800元以上才能讓一個(gè)農(nóng)民工勉強(qiáng)割舍目前1500元家鄉(xiāng)附近的工作。而且這些農(nóng)民工農(nóng)閑時(shí)外出打工，農(nóng)忙時(shí)在家收獲莊稼，打工種地兩不誤。一些農(nóng)民工通過利益比較，并考慮到家庭團(tuán)聚、免于奔波等因素，得出了“進(jìn)城打工不如回家種田”的結(jié)論。其 次，在減負(fù)的同時(shí)，中央還加大了對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，實(shí)行了一系列農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，包括對農(nóng)民的種糧實(shí)行的直接補(bǔ)貼，對農(nóng)民購買良種和大型農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的綜合補(bǔ)貼，并且補(bǔ)貼的力度還在不斷加強(qiáng)。再加上流動(dòng)成本的原因，沿海地區(qū)的“招工”競爭優(yōu)勢不斷弱化。上半年，西部經(jīng)濟(jì)更是率先于中東部經(jīng)濟(jì)和全國經(jīng)濟(jì)反彈上行：全國規(guī)模以上工業(yè)增加值上半年東部、中部、％、％、％。因此，在未來的時(shí)間內(nèi)我們的勞動(dòng)力供給將逐步趨于緊張。我國勞動(dòng)年齡人口（15歲到59歲）供給增長率也在首次出現(xiàn)下降。（二）從工作崗位看，缺工主要集中在一線操作工通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，與“民工荒”缺工集中在技術(shù)工不同，本次的“民工荒”緊缺的是普通的操作工。到下半年，隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，企業(yè)久違的訂單重新增加，閑置的生產(chǎn)線重新開動(dòng)，可工人找不到了?！懊窆せ摹眲t是指城市經(jīng)濟(jì)需求的民工勞動(dòng)力普遍高于民工愿意和能夠提供的勞動(dòng)力，即民工勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺。一、農(nóng)民工的定義《中國現(xiàn)代社會(huì)學(xué)辭典》中將“農(nóng)民工”定義為“擁有農(nóng)業(yè)戶口、被人雇傭從事非農(nóng)活動(dòng)的農(nóng)村人口”。第一篇：關(guān)于民工荒的形成原因與對策研究分析近年來，企業(yè)用工短缺的“民工荒”狀況已經(jīng)波及整個(gè)珠三角、長三角、環(huán)渤海灣地區(qū)，并向中西部地區(qū)縱深發(fā)展。本文將以浙江省為例，通過調(diào)查，對企業(yè)用工現(xiàn)狀以及“民工荒”的成因進(jìn)行分析，以期為政府相關(guān)部門及企業(yè)解決“民工荒”問題提供參考。本文所說的農(nóng)民工主要指的是狹義的農(nóng)民工。作為返鄉(xiāng)潮的延續(xù)，春節(jié)過后，相當(dāng)一部分農(nóng)民工并沒有像往年一樣出外打工，而是留在家里等待觀望。從工資看，農(nóng)民工收入最低的行業(yè)為住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)和制造業(yè)，他們的月均工資分別為1264元、1276元和1331元。通過調(diào)查分析，可以將這些原因歸結(jié)為幾個(gè)主要方面：（一）勞動(dòng)力總量的供給相對減少中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所的研究報(bào)告證明了是個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)：當(dāng)年，我國農(nóng)村外出勞動(dòng)力數(shù)量增長率為5年來最低，增長率較上年減少74％。里，我國勞動(dòng)年齡人口的年均增長速度僅為1％左右，大大低于1996的水平；而與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)卻保持了年均10％的快速增長，％的水平，企業(yè)的用工需求卻在持續(xù)增長。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，來，西部地區(qū)快速崛起，％，較全國平均水平高出近兩個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，中西部地區(qū)工資增長加快，與東部地區(qū)的收入差距減?。|、中、％、％％）。首先，農(nóng)村實(shí)行的稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，大大降低了務(wù)農(nóng)成本，從而有效地激發(fā)了農(nóng)民對土地投入和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。在外出務(wù)工的收入對農(nóng)民工的吸引力大大降低的同時(shí)，務(wù)農(nóng)的吸引力卻在不斷地增加。但是，隨著西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民工在離家近的二三線城市的小企業(yè)或者建筑工地上做雜工等，通常的收入狀況為一個(gè)月1500元左右。而且對于農(nóng)忙季節(jié)還不那么便利。（五）農(nóng)民工社會(huì)權(quán)利保障的相對匱乏我國勞動(dòng)力流動(dòng)性差、流動(dòng)成本高是長期以來存在的問題。國際上多數(shù)國家農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)和遷移過程基本上是統(tǒng)一的，農(nóng)村勞動(dòng)力一旦流入城市，就自動(dòng)成為城市居民。（六）勞動(dòng)力市場不完善導(dǎo)致流動(dòng)就業(yè)成本過高出現(xiàn)“民工荒”問題還與政府提供的農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)不足有關(guān)。農(nóng)民工在尋找求職信息時(shí)，普遍存在寧愿信老鄉(xiāng)，也不愿到勞動(dòng)力市場求職的情況。同時(shí)還要加強(qiáng)相關(guān)