產(chǎn)能過(guò)剩形成的原因與化解的供給側(cè)因素分析-全文預(yù)覽
【正文】 ，2010)。雖然“九五”以后我們就把轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式作為經(jīng)濟(jì)工作的重心來(lái)抓，但從實(shí)施效果來(lái)看并不理想，所以，產(chǎn)能過(guò)剩和產(chǎn)品積壓現(xiàn)象的出現(xiàn)難以避免。年年要超額完成計(jì)劃，勢(shì)必要年年擴(kuò)大投資。充分說(shuō)明由于投資效益較差所導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象在制造業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)得更為突出。1新增量小于固定資產(chǎn)的新增量，這種差異性說(shuō)明，相當(dāng)一部分已經(jīng)形成生產(chǎn)能力的新增固定資產(chǎn)，由于種種原因并未真正投入實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程，或者雖已投入但生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品并未被市場(chǎng)所接受而處于積壓狀態(tài)。GDP2011年代曾達(dá)到最高，新世紀(jì)后逐年降低，十一五”時(shí)期降到了為歷史最低點(diǎn)(詳見(jiàn)表2013,2012十五”則降為較為合理(李震中等，1988)。GDP年達(dá)到了2010%年代末最高年份曾接近投資的直接目的是通過(guò)投資增加生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)，實(shí)際工作中主要是通過(guò)固定資產(chǎn)交付使用率(即一定時(shí)期新增固定資產(chǎn)額與同期固定資產(chǎn)投資完成額的比率)來(lái)表現(xiàn)投資直接效益的，它是反映建設(shè)過(guò)程中固定資產(chǎn)形成狀況的重要指標(biāo)。12%左右的占比，使第三產(chǎn)業(yè)首次成為投資占比最大的產(chǎn)業(yè)。但在26%，一躍成為僅次于制造業(yè)投資比重的最大熱門(mén)行業(yè)。10%.提高至(2)房地產(chǎn)行業(yè)異軍突起，投資熱度不斷升溫。年達(dá)到年代前半期，該行業(yè)投資的平均占比在根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的有關(guān)數(shù)據(jù)，改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)固定資產(chǎn)投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)呈如下特點(diǎn):(1)制造業(yè)成為投資比重最大的行業(yè)。%左右，這一數(shù)據(jù)也在較大程度上支持了上述投資率過(guò)高的結(jié)論。50%的投資率確實(shí)偏高，這應(yīng)該是造成這些年經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的直接原因之一。據(jù)此筆者認(rèn)為，中國(guó)的“適度投資率”大約高于國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)線但是另一方而，投資率過(guò)高，投資規(guī)模過(guò)大，超過(guò)一定時(shí)期國(guó)家財(cái)力和物力的承受能力，就會(huì)人為造成各方而供給緊張，擠掉當(dāng)期基本的消費(fèi)需求，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看則不利于經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。一般說(shuō)來(lái)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模與50% ,大約高出%的歷史最高。,“十五”時(shí)期高達(dá)% ,“十一五”時(shí)期達(dá)到,“八五”時(shí)期提高到資料顯示，六五”時(shí)期的年度投資率平均為5倍，年均增長(zhǎng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，19812014換句話說(shuō)，它是由于長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲所造成的部分行業(yè)產(chǎn)出供給量超出現(xiàn)有市場(chǎng)需求量的畸形表現(xiàn)。分析中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)和產(chǎn)品分布即可看出，這些過(guò)剩的產(chǎn)能，多是發(fā)生在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，且基本都是技術(shù)和檔次相對(duì)較低、處于產(chǎn)業(yè)鏈條中上游的中間產(chǎn)品，而非最終產(chǎn)品。當(dāng)然，科爾奈分析的“短缺經(jīng)濟(jì)”僅僅是傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞諾什從一般意義上來(lái)說(shuō)，所謂產(chǎn)能過(guò)剩就是指某些行業(yè)或企業(yè)，按既定技術(shù)水平和現(xiàn)有生產(chǎn)能力提供的產(chǎn)品供給量，超出了市場(chǎng)對(duì)該行業(yè)或企業(yè)產(chǎn)品的需求量，從而形成閑置(過(guò)剩)的生產(chǎn)能力的現(xiàn)象。探究產(chǎn)能過(guò)剩的主要原因以及如何化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”后的重要因素。年新增產(chǎn)能約10億噸，增量相當(dāng)于2012億噸，而到67%左右，均大大低于據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和工信部的統(tǒng)計(jì)，2013最后，要緊密結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略積極推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作。其深層原因則是粗放的增長(zhǎng)方式、僵化的體制機(jī)制和失誤的產(chǎn)業(yè)政策等。文章認(rèn)為，中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的直接原因是由于長(zhǎng)期的固定資產(chǎn)投資失誤所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲化。再次，要對(duì)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”選擇基準(zhǔn)的重點(diǎn)和傾斜政策進(jìn)行必要的調(diào)整。世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)帶來(lái)的部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩日益凸顯。平板玻璃產(chǎn)能利用率僅為至2012127萬(wàn)噸產(chǎn)能。另外，潮涌”現(xiàn)象、產(chǎn)品創(chuàng)新滯后于市場(chǎng)需求、分稅制導(dǎo)致地方政府給予企業(yè)過(guò)多補(bǔ)貼，也被認(rèn)為是重要原因(中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所，2013). 筆者認(rèn)為,各個(gè)國(guó)家或各個(gè)時(shí)期都有可能出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，但其實(shí)質(zhì)和原因不一定完全相同，因此，研究產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題不能泛泛而論，必須從國(guó)情出發(fā)并結(jié)合具體時(shí)期的發(fā)展特點(diǎn)，探索其實(shí)質(zhì)，研究其原因，并切實(shí)找出化解的對(duì)策措施
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