【正文】 同時，要根據(jù)從業(yè)年限不同，確定不同的工資比例，給從業(yè)人員以工資增長的預(yù)期，不斷優(yōu)化穩(wěn)定隊伍；要按《合同法》的要求，規(guī)范公益性崗位的福利待遇，及時地繳納社會保險。各職能部門、各用人單位要籌措獎勵資金，對在崗位上作出了積極貢獻(xiàn)的個人，進(jìn)行精神鼓勵和物資獎勵，充分調(diào)動工作積極性。在符合崗位工作需要的前提下，要確保年齡偏大、文化程度偏低、無技術(shù)特長且家庭生活特別困難的失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、家庭困難高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民得到優(yōu)先幫扶。今年的再就業(yè)資金將主要用于社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)加大再就業(yè)資金中用于公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼的比重。三、建議與對策多方籌集資金。就業(yè)困難人員年齡偏大、文化程度低、技能單一，這些與用人單位對員工的需求存在一定的差距，也影響了公益性崗位的開發(fā)。對虛報冒領(lǐng)、騙取崗位、社保補(bǔ)貼的單位和個人，除追回所有補(bǔ)貼資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員法律責(zé)任。對此，縣政府把公益性崗位就業(yè)的困難群體社保補(bǔ)貼由原來的養(yǎng)老、失業(yè)擴(kuò)大到養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷等補(bǔ)貼，從而順利地解決了這一難題。從實際出發(fā)，處理兩個關(guān)系。新增公益性崗位人員招聘時，應(yīng)面向社會，自愿報名，堅持“公開、公正、公平”的原則擇優(yōu)錄用。明確了公益性崗位管理的各項制度：堅持“誰用人、誰管理”原則，用人單位統(tǒng)一掌握本單位公益性崗位人員的基本情況。上崗初期，針對公益性崗位工作人員年齡偏大，文化程度不同的特點，我們開展經(jīng)常性的思想教育，切實提高公益性崗位人員的社會責(zé)任、自身素質(zhì)和勞動技能。各業(yè)務(wù)主管部門分別建立公益性崗位人員的基礎(chǔ)臺賬和人事管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。二是各用人單位發(fā)放的獎勵、補(bǔ)貼等。月工資850元，交三險，費用由財政預(yù)算列入單位經(jīng)費。我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補(bǔ)貼，多數(shù)用人單位按我縣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由XX年的每人每月380元增至目前的每人每月800元；部分單位執(zhí)行900－1200元。公益性崗位安置對象主要是：就業(yè)困難人員人員、享受城市居民低保一年以上登記失業(yè)人員、符合條件的殘疾人、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人及進(jìn)行失業(yè)登記的其他失業(yè)人員。公益性崗位主要有：社區(qū)管理崗位，包括社區(qū)勞動保障協(xié)管員、交通執(zhí)勤、市場管理、環(huán)境管理、物業(yè)管理等。開發(fā)公益性崗位是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機(jī)制的有效途徑。四是加大公益性崗位監(jiān)督考核機(jī)制，對聘用人員、補(bǔ)貼資金定期進(jìn)行回訪、加強(qiáng)考核，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。六是省級專項資金要增加此撥款額度。二是用人單位對安置人員疏于管理，被分被安置人員認(rèn)為這是政府的一項福利，干事不勤。六是區(qū)別對待針對不同崗位，提供不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一是加強(qiáng)管理，要強(qiáng)化對用人單位管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行3年補(bǔ)貼期限，加強(qiáng)政策宣傳力度。（二）公益性崗位主要安置大齡就業(yè)困難人員和長期失業(yè)人員，審核把關(guān)的重點：一是安置人員的年齡，是否達(dá)到“4050”人員。%，社保補(bǔ)貼支出16萬元，%。2008年。2011年開始，我縣公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別按300元和400元兩個標(biāo)準(zhǔn)。截止2011年底，我縣公益性崗位357個，其中企業(yè)安置4個，占1 %；事業(yè)單位安置314個，占88%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)后勤安置25個，占7%；街道、社區(qū)安置14個，占4%。鼓勵機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、街道社區(qū)在保安、保綠、保潔等后勤服務(wù)方面吸納國有、集體企業(yè)大齡下崗失業(yè)人員人員（即1“4050”人員）就業(yè)。采取對安置公益性崗位的單位進(jìn)行走訪，對安置人員進(jìn)行座談、電話咨詢等調(diào)研方式，掌握公益性崗位有關(guān)信息；查閱各年公益性崗位申報資料、就業(yè)資金賬目，了解安置人員協(xié)議簽訂、工資水平、單位性質(zhì)、年齡狀況、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼支出等情況。本著“誰用人，誰管理”的原則，各業(yè)務(wù)主管部門分別建立公益性崗位人員的基礎(chǔ)臺賬和人事管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。市行管局保潔員工資按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)540元執(zhí)行，在扣除社會保險個人繳費部分后，每人每月實發(fā)工資410元；保安員在扣除社會保險個人繳費部分后，每人每月實發(fā)工資500元；市統(tǒng)計局統(tǒng)計專管員在扣除社會保險個人繳費部分后，每人每月實發(fā)工資430元；市行政服務(wù)中心保潔員在扣除社會保險個人繳費部分后，每人每月實發(fā)工資500元；保安員在扣除社會保險個人繳費部分后，每人每月實發(fā)工資560元。目前工資待遇1000元左右，并且仍有每年5%工資增長幅度。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我市公益性崗位從業(yè)人員工資收入各有不同。一、公益性崗位的基本情況（一）公益性崗位的安置對象公益性崗位安置對象主要是八類人員，即：國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員；零就業(yè)家庭有勞動能力的人員；單親（喪偶）人員；享受城市居民低保、登記失業(yè)12個月以上人員；符合條件的殘疾人；現(xiàn)役軍人家屬、公安民警家屬中就業(yè)困難人員；企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部；家庭困難的高校畢業(yè)生。以來，全市各級政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實國家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策,大力開發(fā)公益性崗位,市財政局、勞動保障局制定出臺了《關(guān)于政府購買公益性崗位有關(guān)問題的實施意見》（財社122號），政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和群團(tuán)組織積極開發(fā)公益性崗位，用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。三是各用人單位發(fā)放的獎勵、補(bǔ)貼等。另外，1998年計生委聯(lián)合市人事局面向社會公開招聘65名大中專畢業(yè)生計生專干，工資薪酬不在公益性崗位補(bǔ)貼范圍，享受普通社區(qū)干部待遇，工資由市財政定額專項下?lián)?，不足部分由相山區(qū)政府承擔(dān)。市民政局低保專管員工資按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)540元執(zhí)行，在扣除社會保險個人繳費部分后，每人每月實發(fā)工資410元。公益性崗位的申報，首先由業(yè)務(wù)主管部門提出，經(jīng)市勞動保障、財政部門審核同意，業(yè)務(wù)主管部門自主進(jìn)行公開招聘。調(diào)研組認(rèn)真研究調(diào)研提綱，制定調(diào)研方法。根據(jù)國家促進(jìn)就業(yè)政策文件要求和縣委縣政府對就業(yè)工作總體布署，從2005年起開展公益性崗位安置工作。（一）公益性崗位開發(fā)情況從2005年到2011年七年期間，累計開發(fā)公益性崗位1632個，其中企業(yè)安置46個，%；事業(yè)單位安置1327個，%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)后勤安置175個，%；街道、社區(qū)安置84個，%。公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元，考慮到縣保安公司安置人員工作辛