【正文】 托下級政府代理的一些事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立的專項補(bǔ)助資金。對于地域廣闊、地區(qū)間自然差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的國家或者地方政府來說，要使各地民眾獲得的公共服務(wù)相對均等，就需要上級政府集中一部分資金，轉(zhuǎn)移支付給基本公共服務(wù)水平無法得到保障的地方。廣義的財政轉(zhuǎn)移支付還應(yīng)當(dāng)包括同級政府之間的橫向轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移支付 政府或企業(yè)無償?shù)刂Ц督o個人或下級政府，以增加其收入和購買力的費(fèi)用。三十六、行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法 2006年5月30日 財政部令第35號 三十七、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法 2006年5月30日 財政部令第36號本辦法自2006年7月1日起施行。（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的。對于已經(jīng)建立住房公積金制度的財政補(bǔ)助行政事業(yè)單位，不得拖欠住房公積金。各級財政部門要積極配合建設(shè)部門，督促本地區(qū)各部門、各單位嚴(yán)格執(zhí)行建金管［2005］5號文件規(guī)定。（三）事業(yè)單位繳納職工住房公積金，發(fā)放職工住房提租補(bǔ)貼或住房補(bǔ)貼，向物業(yè)管理企業(yè)劃轉(zhuǎn)已售住房共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修費(fèi)，支付自管住房維修、管理和改造費(fèi)用，支付住房建設(shè)支出以及住房方面的其他支出，借記“專用基金—住房基金”科目，貸記“銀行存款”等科目。（二）事業(yè)單位收到財政預(yù)算和預(yù)算外資金專戶撥付的住房公積金、住房補(bǔ)貼和住房建設(shè)資金，收到上級主管部門撥付的住房資金，收到自管住房出租收入，收到住房方面的其他資金以及取得的住房基金利息收入，借記“銀行存款”等科目，貸記“專用基金—住房基金”科目。國有資產(chǎn)有償使用收入，包括國家機(jī)關(guān)、實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體以及其他組織的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得的收入，世界文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)實行特許經(jīng)營項目的有償出讓收入和世界文化遺產(chǎn)的門票收入，利用政府投資建設(shè)的城市道路和公共場地設(shè)置停車泊位取得的收入，以及利用其他國有資產(chǎn)取得的收入。（二）完善國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入管理政策，防止國有資源（資產(chǎn)）收入流失。社會保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。執(zhí)行?醫(yī)院會計制度?、?測繪事業(yè)單位會計制度?、?高等學(xué)校會計制度?、?中小學(xué)會計制度?、?科學(xué)事業(yè)單位會計制度?的事業(yè)單位，其住房補(bǔ)貼的會計核算按照上述方法作相應(yīng)調(diào)整。事業(yè)單位支付的住房補(bǔ)貼，借記“事業(yè)支出—基本支出（住房補(bǔ)貼）”科目，貸記“銀行存款”科目。預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革，要求逐步細(xì)化現(xiàn)有政府預(yù)算收支科目，并對其涵蓋范圍作適當(dāng)調(diào)整，以全面、系統(tǒng)地反映政府各項收入活動，保證改革順利實施。（二）建立健全預(yù)算外資金收入收繳監(jiān)管機(jī)制。2002年1月4日財政部辦公廳發(fā)布的?關(guān)于2001年財政國庫管理制度改革試點單位年終結(jié)余賬務(wù)處理有關(guān)問題的通知?（財辦庫[2002]1號）同時廢止二十六、關(guān)于印發(fā)?預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革方案?的通知 財庫?2002?37 號20020628 改革的配套措施預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革，是對我國財政資金收入收繳方式的重大變革，是整個財政國庫管理制度改革的重要組成部分。即，上述行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入按財政部門規(guī)定全額上繳國庫或預(yù)算外資金財政專戶，支出按財政部門批準(zhǔn)的計劃統(tǒng)籌安排，從國庫或預(yù)算外資金財政專戶中核撥給執(zhí)收執(zhí)罰單位使用。二是部門預(yù)算要全面反映部門及所屬單位預(yù)算內(nèi)外資金收支狀況，提高各部門支出的透明度?；局С鲱A(yù)算主要采取定員定額的方法，分人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)兩類編制。對行政事業(yè)單位為實現(xiàn)特定的行政工作或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的支出，應(yīng)當(dāng)編入項目支出預(yù)算。對行政事業(yè)單位為保障機(jī)構(gòu)基本運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而安排的支出，應(yīng)當(dāng)編入基本支出預(yù)算。要按照“一要吃飯、二要建設(shè)”方針，優(yōu)先確?；局С觯侠戆才彭椖恐С?，切實保障部門履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要。十三、轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)財政管理的意見 國辦發(fā)?2001?93號 20011115 深化“收支兩條線”改革需要做好三個方面的工作：一是要將各部門的預(yù)算外收入全部納入財政專戶管理，有條件的納入預(yù)算管理，任何部門不得“坐收”、“坐支”。十四、違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定國務(wù)院令?2000?281號20000212十五、關(guān)于印發(fā)?行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定?的通知 財綜字?1999?87 19990614 第二條 具有執(zhí)收執(zhí)罰職能的單位（以下稱“執(zhí)收執(zhí)罰單位”）根據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章收取的行政事業(yè)性收費(fèi)（基金，下同）和罰沒收入，屬于財政性資金，均應(yīng)實行財政“收支兩條線”管理。十六、關(guān)于印發(fā)?預(yù)算外資金財政專戶會計核算制度?的通知財綜字?1998?164號19981227 于2011年2月21日廢止十七、中華人民共和國政府采購法 中華人民共和國主席令第68號20020629十八、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 中華人民共和國財政部令第18號 20040101十九、關(guān)于?政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦法?的通知 財庫?2001?21號 20010228二十、關(guān)于財政撥款的行政事業(yè)單位計撥工會經(jīng)費(fèi)有關(guān)問題的通知 總工發(fā)?2003?25號20030101 二十一、關(guān)于事業(yè)單位社會團(tuán)體征收企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知 財稅字?1997?75號 19971021 二十二、關(guān)于印發(fā)?事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法?的通知國稅發(fā)?1999?65號19990416 4二十三、關(guān)于印發(fā)?財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法?的通知 財庫?2001?54號 20010727 財政國庫管理制度改革實施單位年終結(jié)余資金申報表（略）二十四、?財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法?補(bǔ)充規(guī)定 財庫?2002?39 號 20020606 二十五、財政部關(guān)于印發(fā)?財政國庫管理制度改革單位年終結(jié)余資金賬務(wù)處理暫行規(guī)定?的通知財庫[2004]190 號本規(guī)定自2005年1月1日起施行，2004年單位年終結(jié)余資金賬務(wù)處理適用本規(guī)定。建議修訂?中華人民共和國國家金庫條例?及?中華人民共和國國家金庫條例實施細(xì)則?、?中央預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法?、?行政事業(yè)單位預(yù)算外資金銀行賬戶管理的規(guī)定?、?中央預(yù)算外資金財政專戶管理暫行辦法?等有關(guān)規(guī)定；同時，要研究制定?中央單位預(yù)算外資金收入收繳管理改革試點辦法?，規(guī)范財政部門、主管部門及所屬執(zhí)收單位、中國人民銀行和代理銀行等在預(yù)算外資金收入收繳管理中的職責(zé)，為改革提供法律保障。（三）加快政府收支分類改革步伐。二十七、關(guān)于事業(yè)單位住房補(bǔ)貼會計處理補(bǔ)充規(guī)定的通知 財會?2003?28號 20030930 國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）： 現(xiàn)將事業(yè)單位住房補(bǔ)貼（包括住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼，下同）的會計處理補(bǔ)充規(guī)定如下：事業(yè)單位收到財政預(yù)算撥人的住房補(bǔ)貼，借記“銀行存款”科目，貸記“財政補(bǔ)助收人—住房補(bǔ)貼”科目；收到財政專戶撥人的住房補(bǔ)貼，借記“銀行存款”科目，貸記“事業(yè)收人—住房補(bǔ)貼”科目。年度終了，事業(yè)單位將當(dāng)年住房補(bǔ)貼收支相抵后的余額直接轉(zhuǎn)人“事業(yè)基金—一般基金（住房補(bǔ)貼結(jié)余）”科目，借記“事業(yè)結(jié)余—住房補(bǔ)貼結(jié)余”科目，貸記“事業(yè)基金—一般基金（住房補(bǔ)貼結(jié)余）”科目（如果當(dāng)年住房補(bǔ)貼支出大于收人，作相反會計分錄）。按照建立健全公共財政體制的要求，政府非稅收入管理范圍包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等。其中，審批行政許可收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行?中華人民共和國行政許可法?，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，凡是行政機(jī)關(guān)實施行政許可、對行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督檢查以及提供行政許可申請書格式文本的，一律不得批準(zhǔn)收費(fèi)。國有資源有償使用收入應(yīng)嚴(yán)格按照財政部門規(guī)定繳入國庫或財政專戶。二十九、基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定 財建?2002?394 號 20020924 三十、關(guān)于解釋?基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定?執(zhí)行中有關(guān)問題的通知 財建?2003?724 號20031210 三十一、關(guān)于印發(fā)?事業(yè)單位住房基金和離退休經(jīng)費(fèi)會計核算規(guī)定?的通知財會字?1999?32號19990907一、住房基金的會計核算（一）事業(yè)單位按規(guī)定用于職工住房方面的資金，在“專用基金—住房基金”科目核算。事業(yè)單位按規(guī)定提取的住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金、職工住房公積金和其他建房資金，借記有關(guān)支出及成本費(fèi)用類科目，貸記“專用基金—住房基金”科目。三十二、關(guān)于黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個人購買商業(yè)保險若干問題的規(guī)定財金?2004?88號三十三、關(guān)于加強(qiáng)住房公積金管理等有關(guān)問題的通知 財綜?2006?38號 20060905。對于尚未建立住房公積金制度的財政補(bǔ)助行政事業(yè)單位，要盡快依法建立住房公積金制度。（二）進(jìn)行重大改革或者改制的。（六）財政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。將目前分散發(fā)放的津貼、補(bǔ)貼等工資性支出全部納入財政國庫統(tǒng)一發(fā)放范圍，這有利于從根本上解決單位擅自擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，提高發(fā) 放標(biāo)準(zhǔn)，亂發(fā)各種津貼、補(bǔ)貼