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深圳市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益管理暫行規(guī)定(深府辦〔2005〕27號(hào)200-全文預(yù)覽

  

【正文】 發(fā)現(xiàn)的重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或重大內(nèi)部控制缺陷可及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告;對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為,可作出臨時(shí)制止決定,并及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告;(八)對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等資料,經(jīng)董事會(huì)授權(quán)可暫予封存;(九)聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員參加內(nèi)部審計(jì)工作;(十)董事會(huì)在管理權(quán)限范圍內(nèi),可以授予內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必要的處理權(quán)或處罰權(quán);(十一)對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其子企業(yè)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)效益顯著、貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人,可向企業(yè)提出表彰、獎(jiǎng)勵(lì)建議;(十二)法律法規(guī)、規(guī)章及企業(yè)章程規(guī)定的其他權(quán)限。第十四條 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂或參與制訂內(nèi)部審計(jì)人員聘用方案、培訓(xùn)計(jì)劃和工作任務(wù),并建立內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制。直管企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)子企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。第十二條 直管企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合理有效的內(nèi)部審計(jì)組織架構(gòu),一般可實(shí)行集中管理制或分級(jí)管理制。第十條 直管企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,并接受審計(jì)委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第八條 審計(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期向董事會(huì)報(bào)告對(duì)內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)和監(jiān)督情況,每年不少于兩次。第六條直管企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)完善公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制機(jī)制的要求,在董事會(huì)下設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)委員會(huì)。第三條 內(nèi)部審計(jì)是指一種獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和咨詢行為。第三十八條 本規(guī)定由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。第三十五條除董事長(zhǎng)和總經(jīng)理以外的企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)人員,沒(méi)有特殊貢獻(xiàn)的,其個(gè)人薪酬總額不得高于董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的年薪。第三十三條 有下列情形之一的,市國(guó)資委將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,視情節(jié)輕重予以處理:(一)對(duì)超過(guò)核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放員工薪酬和違反規(guī)定發(fā)放實(shí)物或組織員工公費(fèi)旅游的,超發(fā)部分和違反規(guī)定發(fā)放實(shí)物或組織員工公費(fèi)旅游的金額從員工次年薪酬的相應(yīng)項(xiàng)目中扣除;對(duì)超額計(jì)提薪酬總額,以及不合理提留工資結(jié)余的,超提部分沖減企業(yè)當(dāng)年成本。第七章 責(zé)任追究第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照薪酬方案、薪酬總額預(yù)算和企業(yè)年終經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果計(jì)提和發(fā)放員工薪酬,不得超標(biāo)發(fā)放或計(jì)提,不得以發(fā)放實(shí)物或公費(fèi)旅游等形式變相提高薪酬待遇。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省和本市有關(guān)年金管理的各項(xiàng)規(guī)定。第二十四條員工薪酬應(yīng)當(dāng)通過(guò)應(yīng)付工資科目核算,并實(shí)行臺(tái)帳管理。第二十二條 員工薪酬為稅前收入。第二十條市國(guó)資委建立薪酬總額預(yù)算執(zhí)行情況上報(bào)制度。第十六條 企業(yè)的薪酬總額預(yù)算包括企業(yè)合并會(huì)計(jì)報(bào)表范圍內(nèi)的薪酬總額預(yù)算和企業(yè)本部管理人員薪酬預(yù)算明細(xì)兩部分。第十三條 薪酬方案一經(jīng)核準(zhǔn),原則上不得調(diào)整。同時(shí)在編制說(shuō)明中要明確各項(xiàng)目在員工薪酬總額中所占比重和其對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目,以及跨發(fā)放的效績(jī)工資(獎(jiǎng)金)全額預(yù)提、核定發(fā)放及帳務(wù)調(diào)整的時(shí)間和具體做法。在效績(jī)工資(獎(jiǎng)金)的發(fā)放前提不成立時(shí),不得發(fā)放當(dāng)期的效績(jī)工資(獎(jiǎng)金),也不得在以后各期進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。第九條 效績(jī)工資(獎(jiǎng)金)是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益和員工的勞動(dòng)成果支付給員工的工資和獎(jiǎng)金。第二章 薪酬的構(gòu)成第六條 員工薪酬原則上由基本工資、補(bǔ)貼津貼和效績(jī)工資(獎(jiǎng)金)三部分構(gòu)成。第五條 企業(yè)薪酬管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市的有關(guān)薪酬政策,按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定規(guī)范薪酬管理。第三篇:深圳市屬國(guó)有企業(yè)薪酬管理暫行規(guī)定深圳市屬國(guó)有企業(yè)薪酬管理暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé),規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)薪酬管理,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。第三十八條參與投資項(xiàng)目評(píng)審的社會(huì)專家喪失獨(dú)立立場(chǎng),違反誠(chéng)信原則,泄露商業(yè)機(jī)密,造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的,不得再聘請(qǐng)其進(jìn)行市屬國(guó)有企業(yè)的相關(guān)咨詢和評(píng)審工作。第七章 責(zé)任追究第三十五條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表違反本規(guī)定要求,在投資項(xiàng)目可行性研究論證和決策過(guò)程中出現(xiàn)下列行為的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)定給予其相應(yīng)處分,涉嫌違法犯罪的通過(guò)法律途徑追究責(zé)任:(一)未按規(guī)定上報(bào)審批的;(二)上報(bào)審批時(shí)謊報(bào)、故意隱瞞重要情況的;(三)未經(jīng)可行性研究論證和集體研究進(jìn)行決策的;(四)通過(guò)“化整為零”等方式故意逃避審批的;(五)干預(yù)中介機(jī)構(gòu)和專家獨(dú)立執(zhí)業(yè)并發(fā)表意見(jiàn)的;(六)對(duì)應(yīng)備案事項(xiàng)未及時(shí)報(bào)告的;(七)有損害國(guó)有出資人權(quán)益的其他行為的。第三十三條 對(duì)于經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目,發(fā)生下列情況的,可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。第三十一條 市屬國(guó)有參股企業(yè)進(jìn)行投資,企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定要求,提請(qǐng)企業(yè)規(guī)范進(jìn)行可行性研究論證,并在決策后及時(shí)上報(bào)派出單位備案。第二十九條市國(guó)資委對(duì)資料齊全、符合規(guī)定要求的投資項(xiàng)目申請(qǐng),自收齊資料之日起30個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)。第五章 投資項(xiàng)目審批第二十六條市國(guó)資委審批投資項(xiàng)目,主要對(duì)項(xiàng)目是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求,項(xiàng)目可行性研究論證過(guò)程是否符合相關(guān)管理規(guī)定等進(jìn)行合規(guī)性審查。第四章 投資項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)第二十二條 對(duì)于應(yīng)當(dāng)報(bào)市國(guó)資委審批的投資項(xiàng)目,企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)當(dāng)首先向市國(guó)資委申請(qǐng)立項(xiàng),經(jīng)核準(zhǔn)后組織開(kāi)展可行性研究論證等前期工作。第十八條直管企業(yè)及其所屬企業(yè)原則上不得進(jìn)行短期投資(專業(yè)證券投資機(jī)構(gòu)除外)。第三章 投資項(xiàng)目審批權(quán)限第十五條 對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目區(qū)別不同產(chǎn)業(yè)和規(guī)模實(shí)行分類、分級(jí)審批管理。專家評(píng)審一般由企業(yè)組織,按照以下要求進(jìn)行:(一)專家評(píng)審組原則上由5人以上奇數(shù)組成,除本行業(yè)技術(shù)專家外,視具體情況聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、法律、資產(chǎn)評(píng)估等方面的專業(yè)人員參加;(二)專家評(píng)審組成員應(yīng)在該專業(yè)領(lǐng)域具有較高聲譽(yù)和專業(yè)素質(zhì),有長(zhǎng)期從業(yè)資歷,無(wú)不良記錄,能獨(dú)立、客觀、公正地發(fā)表意見(jiàn)。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和市國(guó)資委有關(guān)規(guī)定履行備案或核準(zhǔn)程序。第九條 可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)以投資項(xiàng)目實(shí)施的必要性、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)可行性為主要內(nèi)容,是投資項(xiàng)目決策的基本和最主要的依據(jù)。第六條 企業(yè)投資決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持審慎原則,充分預(yù)計(jì)投資風(fēng)險(xiǎn),在可行性研究論證中對(duì)存在不確定性的因素應(yīng)作否定判斷,存在重大不確定性因素的項(xiàng)目原則上不得實(shí)施。第二條本規(guī)定適用于深圳市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委)直接履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司(以下統(tǒng)稱直管企業(yè))及其所屬各級(jí)全資、控股企業(yè)(直管企業(yè)及其所屬企業(yè)以下統(tǒng)稱企業(yè))。第六章 附 則第三十九條第三十九條 本規(guī)定由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)盈余公積、未分配利潤(rùn)等留存收益的管理,留存收益用于彌補(bǔ)虧損、轉(zhuǎn)增資本的,國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)當(dāng)向市國(guó)資委事前請(qǐng)示。第三十五條第三十五條 國(guó)有資產(chǎn)收益用于資本性支出的,在國(guó)有資本到位之日起一個(gè)月內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成資本變更的相關(guān)法律手續(xù),并商市國(guó)資委完成企業(yè)的賬務(wù)處理工作。市國(guó)資委負(fù)責(zé)收繳國(guó)有資產(chǎn)收益,并按月編制國(guó)有資產(chǎn)收益收繳和使用情況表。未列入年度預(yù)算的,市國(guó)資委原則上不予受理。第二十八條第二十八條 本規(guī)定所稱國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管費(fèi),是指市國(guó)資委為履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能,在行政辦公經(jīng)費(fèi)以外發(fā)生的費(fèi)用。第二十六條第二十六條 本規(guī)定所稱資本性支出,是指以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo),根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃等要求所進(jìn)行的國(guó)有資本投入。第二十三條第二十三條 其他占有使用市屬國(guó)有資產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)上繳的收益,由市國(guó)資委根據(jù)具體情況確定收繳辦法。提取的公積金累計(jì)額達(dá)到注冊(cè)資本50%以上的,每年向全體股東分配的利潤(rùn)原則上不得低于當(dāng)年度凈利潤(rùn)的60%。本規(guī)定所稱企業(yè)凈利潤(rùn)是指按合并會(huì)計(jì)報(bào)表計(jì)算的企業(yè)利潤(rùn)總額扣除所得稅和少數(shù)股東損益后的凈利潤(rùn)。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司應(yīng)當(dāng)按照市國(guó)資委的批復(fù)決定利潤(rùn)分配方案。第十四條第十四條 市國(guó)資委于每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束后匯總編制國(guó)有資產(chǎn)收益決算草案,報(bào)市政府審查和批準(zhǔn)。(三)市國(guó)資委審核匯總并編制國(guó)有資產(chǎn)收益預(yù)算草案,報(bào)市政府審查和批準(zhǔn)。第二章 國(guó)有資產(chǎn)收益的預(yù)算和決算第九條第九條 市國(guó)資委負(fù)責(zé)編制國(guó)有資產(chǎn)收益預(yù)算、決算草案,并根據(jù)需要編制國(guó)有資產(chǎn)收益預(yù)算的調(diào)整方案。第六條第六條 市國(guó)資委負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)收益的收繳、使用和管理。第二條第二條 本規(guī)定適用于深圳市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委)及其直接履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司(以下統(tǒng)稱企業(yè))。深圳市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益管理暫行規(guī)定第一章 總 則第一條第一條 為加強(qiáng)深圳市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益管理,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)收益的收繳、使用行為,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,根據(jù)《 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第378號(hào))及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本規(guī)定。第五條第五條 本規(guī)定所稱產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,包括以下收入來(lái)源:(一)市國(guó)資委轉(zhuǎn)讓國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司產(chǎn)權(quán)的凈收入;(二)市國(guó)資委轉(zhuǎn)讓國(guó)有控股公司中的市屬國(guó)有股股權(quán)及配股權(quán)的凈收入;(三)市國(guó)資委轉(zhuǎn)讓其他市屬國(guó)有資產(chǎn)的凈收入。企業(yè)及其他部門(mén)不得以任何理由侵占國(guó)有資產(chǎn)收益。(二)企業(yè)根據(jù)市國(guó)資委要求,編制本企業(yè)當(dāng)年度利潤(rùn)分配方案,并由國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表報(bào)市國(guó)資委。預(yù)算調(diào)整一般應(yīng)在每年9月份做出。上一年度利潤(rùn)分配一般應(yīng)在每年的4月末前決定。第十七條第十七條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司應(yīng)當(dāng)上繳利潤(rùn)比例原則上不得低于當(dāng)年度企業(yè)凈利潤(rùn)的30%,具體比例由市國(guó)資委根據(jù)實(shí)際情況確定。第二十條第二十條 國(guó)有控股公司每年向全體股東分配的利潤(rùn),原則上不得低于當(dāng)年度凈利潤(rùn)的40%。第二十二條第二十二條 上市公司利潤(rùn)分配應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《中華人民共和國(guó)證券法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。第四章 國(guó)有資產(chǎn)收益的使用第二十五條第二十五條 國(guó)有資產(chǎn)收益應(yīng)當(dāng)按照下列用途使用:(一)資本性支出;(二)企業(yè)改革成本支出;(三)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管費(fèi)支出;(四)為所屬企業(yè)提供融資。具體包括下列支出項(xiàng)目:(一)發(fā)放安置補(bǔ)償金;(二)支付欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);(三)支付所欠工資;(四)其他資金支持。實(shí)際發(fā)生時(shí),由企業(yè)向市國(guó)資委提出申請(qǐng)。第五章 國(guó)有資產(chǎn)收益的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督第三十二條第三十二條 國(guó)有資產(chǎn)收益實(shí)行專戶專存、獨(dú)立核算。對(duì)未按規(guī)定期限上繳的,應(yīng)按同期銀行利率收取收益占用費(fèi)。未經(jīng)批準(zhǔn),企業(yè)不得擅自調(diào)整未分配利潤(rùn)余額。第三十八條第三十八條 凡拖欠、挪用、截留及私分國(guó)有資產(chǎn)收益的,除足額補(bǔ)交和加收收益占用費(fèi)外,依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。第二篇:深圳市屬國(guó)有企業(yè)投資管理暫行規(guī)定深圳市屬國(guó)有企業(yè)投資管理暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé),促進(jìn)國(guó)有企業(yè)投資決策的科學(xué)化和規(guī)范化,確保國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。第五條企業(yè)選擇投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列原則要求:(一)符合國(guó)家和本市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求;(二)符合市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整要求;(三)符合本企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向,原則上不得從事非主業(yè)投資;(四)不得從事高風(fēng)險(xiǎn)的投資活動(dòng)(包括進(jìn)行任何形式的委托理財(cái),炒作股票、期貨等)。第二章 投資項(xiàng)目可行性研究論證第八條企業(yè)投資項(xiàng)目決策必須經(jīng)過(guò)全面、充分、嚴(yán)密的前期可行性研究論證工作,并按照規(guī)范要求編制可行性研究報(bào)告。
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