【正文】 按照下列程序進行：（一）占有單位在經濟行為獲得批準后，將經濟行為的實施方案、批準文件、資產評估工作方案等相關資料報市國資委備案，市國資委在必要時，可對該項目進行跟蹤、指導和檢查；（二）占有單位收到資產評估機構出具的評估報告后，在評估報告有效期屆滿叁個月前，按規(guī)定程序將資產評估項目報市國資委核準；（三）市國資委收到核準材料后，組織專家評審會對評估項目進行論證，對符合要求的核準項目，在二十個工作日內作出核準批復；不符合要求的，應及時提出處理意見。第十八條 市國資委主要從下列方面對需要核準的資產評估項目予以審核：（一）進行資產評估的經濟行為是否經批準，評估目的是否與批準的經濟行為相一致；（二）資產評估機構選聘是否符合規(guī)定；（三）主要評估人員是否具備執(zhí)業(yè)資格；（四）評估基準日的選擇和評估報告的有效期是否明示；（五）評估所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策是否適當；（六）委托主體或占有單位是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性作出承諾；（七）評估過程、步驟是否符合規(guī)定；（八）市國資委認為需要核準的其他內容。第十九條 除本規(guī)定第十六條規(guī)定的核準項目之外的資產評估項目，應當按照本規(guī)定辦理資產評估項目備案手續(xù)。第二十條資產評估項目備案工作實行分級管理。經濟行為由市國資委批準的，資產評估項目報市國資委備案；經濟行為由直管企業(yè)及其所屬企業(yè)批準的，資產評估項目報直管企業(yè)備案。第二十一條資產評估項目涉及多個國有產權主體的，按持有國有產權（股權）比例最大國有出資人的產權隸屬關系辦理備案手續(xù)；持股比例相等的，經協商可委托其中任一方辦理備案手續(xù)。非國有資產評估項目由國有單位負責辦理備案手續(xù)。第二十二條 資產評估項目備案應當按照下列程序進行：（一）占有單位收到評估機構出具的評估報告后，在評估報告有效期屆滿叁個月前按規(guī)定程序報市國資委或直管企業(yè)備案；（二）市國資委或直管企業(yè)在收齊備案材料之日起十個工作日內辦理備案手續(xù)。第二十三條申報資產評估項目核準和備案，應當報送下列文件：（一）《資產評估項目核準申請表》或《資產評估項目備案表》；（二）資產評估機構提交的資產評估報告（含土地、房產的評估報告），包括評估報告書、評估說明和評估明細表及其軟盤；（三）與評估目的相對應的經濟行為批準文件及資產重組方案、改制方案、發(fā)起人協議等其他材料；（四）審計報告；（五）資產評估各方當事人的承諾函；（六）國土管理部門的土地、房產處臵批準文件及土地資產評估報告?zhèn)浒甘瘴幕貓?zhí)；（七）企業(yè)法人注冊登記資料；（八）公開選聘評估機構的資料；（九）評估報告公示中的書面意見等相關資料；（十）市國資委或直管企業(yè)認為必要的其他資料。第二十四條資產評估項目核準和備案后，在評估報告有效期內需對評估結果進行調整的，占有單位應自調整完畢之日起十五個工作日內向原核準、備案機關重新辦理核準和備案手續(xù)，原核準文件和備案表收回。第二十五條資產評估報告有效期為自評估基準日起一年。因特殊原因，經市國資委批準，資產評估報告有效期可延長六個月。第二十六條 市國資委下達的資產評估項目核準文件和經市國資委或直管企業(yè)備案的資產評估項目備案表是占有單位或其國有出資人進行產權交易、股權設臵的必備文件。第五章 資產評估項目的專家評審第二十七條市國資委對資產評估項目實行專家評審管理。資產評估項目有下列情形之一的，應當經專家評審會論證：（一）本規(guī)定第十六條規(guī)定需進行核準的；（二）在評估過程中或公示后存在較大爭議的；（三）市國資委認為需要論證的其他資產評估項目。第二十八條市國資委建立評審專家?guī)?。評審專家?guī)煊上铝腥藛T組成：（一）相關政府部門的專業(yè)人員；（二）大專院校、科研單位的專業(yè)人員；（三）評估行業(yè)的專業(yè)人員；（四）會計、審計、法律、房地產等行業(yè)的專業(yè)人員。第二十九條市國資委根據資產評估項目情況和回避原則，從評審專家?guī)熘须S機選取五至七名專家召開專家評審會，與會專家對評估報告發(fā)表意見，評審會負責人綜合各專家意見形成專家評審意見。專家評審會的具體議事規(guī)則由市國資委另行制訂。第三十條 專家評審意見是市國資委和直管企業(yè)對資產評估項目進行核準和備案的主要依據。第三十一條召開專家評審會所發(fā)生的費用，由市國資委在國有資產監(jiān)管經費中列支。第六章 資產評估工作的監(jiān)管第三十二條 占有單位及其國有出資人有下列情形之一的，應當對資產評估報告進行公示：（一）對外轉讓下屬企業(yè)國有控股權，包括進行經營者員工持股改制；（二）本企業(yè)重大資產、權益對外轉讓；（三）市國資委認為需要公示資產評估報告的其他行為。第三十三條資產評估報告公示的主要內容：（一）資產評估的經濟行為批準情況；（二）公開選聘評估機構情況；（三）審計結果和評估結果；（四）應納入資產評估范圍的實物資產明細表（含帳面值、審計值、評估值）；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公示的其他內容。第三十四條資產評估項目委托主體在申請資產評估項目核準或備案前，對評估報告進行公示。評估報告公示期為五個工作日。評估報告應作為公示的備查文件。第三十五條 公示方式是將本規(guī)定第三十三條規(guī)定的公示內容在占有單位的公共場所張貼和以書面形式送達占有單位的財務總監(jiān)、工會、監(jiān)事會、紀檢監(jiān)察、財務審計等部門，各部門應當在五個工作日內提交書面意見。對公示內容提出的書面意見應當作為核準和備案的附送資料。第三十六條占有單位及其國有出資人、資產評估機構應當對公示中出現的問題予以及時處理。第三十七條市國資委和直管企業(yè)建立資產評估工作檢查制度，每半年對資產評估項目進行一次全面統(tǒng)計檢查，對評估工作中存在的普遍性、政策性問題等進行分析，提出解決措施和辦法。第三十八條市國資委根據《國有資產評估項目抽查辦法》，定期或不定期選取具體評估項目組織抽查，加強對資產評估工作的監(jiān)督管理。直管企業(yè)和被抽查項目的占有單位、國有出資人及資產評估機構應當積極配合抽查工作。第三十九條 抽查工作重點檢查下列內容：（一）經濟行為的合法性；（二）資產評估機構選聘程序的合規(guī)性；（三）資產評估機構選聘標準的合規(guī)性；（四）資產評估機構和評估人員執(zhí)業(yè)資格的合規(guī)性；（五）被評估的資產范圍與有關經濟行為所涉及的資產范圍的一致性；（六）占有單位提供的產權權屬、財務等資料的真實性、完整性、有效性；（七）資產清查、審計情況；（八）資產帳面價值與評估結果的差異情況；（九）經濟行為的實際成交價與評估結果的差異情況；（十）現場勘查活動及評估現場工作記錄；（十一）評估工作底稿；（十二）評估方法的選擇和評估依據的合理性；（十三）評估報告對重大事項及評估結果影響的披露程度；（十四）市國資委認為需要抽查的其他內容。第四十條 市國資委根據抽查情況通報抽查結果。對抽查中發(fā)現的重大違法、違紀、違規(guī)問題，提交有關部門處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。第四十一條資產評估機構有下列情形之一的，市國資委可以要求市屬國有企業(yè)在一定限期內不得委托該資產評估機構從事市屬國有企業(yè)資產評估工作：（一）違反本規(guī)定，在評估操作上存在重大失誤，致使資產評估結果失實的；（二）評估報告被專家評審會否決兩次以上（含兩次）的；（三）專家評審會提出修改意見，但修改后仍不符合要求達兩次以上（含兩次）的；（四）核準、備案和抽查過程中，發(fā)現評估報告存在重大問題，經核實屬評估機構原因造成的；（五）資產評估機構及其工作人員有違法、違紀、違規(guī)行為的。第七章 資產評估各方當事人職責第四十二條委托主體及占有單位在資產評估過程中，應當履行下列職責：（一）保證本規(guī)定第十條要求的資產評估工作的前提條件已具備；（二）按照有關規(guī)定通過公開方式選聘評估機構；（三）保證委托進行資產評估的資產范圍與經濟行為所涉及的資產范圍一致，無重評、漏評，納入評估范圍的資產權屬明確，出具的資產權屬證明文件合法有效；（四）保證向資產評估機構提供的財務會計等資料真實、完整、有效，保證所提供的材料對有關重大事項揭示充分；（五）積極配合資產評估機構進行評估工作，不干預評估工作。占有單位應對前款第（三）、（四）項內容予以書面承諾。第四十三條 委托主體在與資產評估機構簽訂的資產評估委托合同中，應當明確要求資產評估機構及其簽字的注冊資產評估師必須對資產評估報告獨立承擔法律責任及履行下列職責：（一）堅持獨立性原則，不受任何人為干預；（二）認真對涉及評估的各類資產及負債進行清查、核實，保證實際評估的資產與委托評估的資產相一致，不重不漏；（三）選用恰當的評估方法，參照可靠的數據和資料，周全考慮影響評估價值的因素，保證評估價值公允、準確；（四）如期完成評估報告，保證評估報告的客觀、真實、完整、有效；（五）積極配合資產評估的核準、備案、公示和抽查工作；（六）不得泄露委托主體和占有單位的商業(yè)秘密。第四十四條 國有出資人在資產評估過程中，應當履行下列職責并予以書面承諾：（一）確認評估報告；（二）確認評估目的和與之相對應的經濟行為批準文件的要求相一致；（三）確認評估基準日的確定合理；（四）確認影響評估資產價值的因素已考慮周全；（五）確認引用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策適當；（六）確認評估的價值合理。第八章 責任追究第四十五條占有單位和國有出資人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市國資委按照有關規(guī)定給予相應處罰；造成國有資產損失的，除依紀依規(guī)依法追究有關責任人員的相應責任之外，市國資委還將視情況追究其經濟賠償責任。（一）未按有關規(guī)定公開選聘資產評估機構的；（二）向資產評估機構提供虛假情況和資料，或者與評估機構串通作弊并導致評估結果失實的；（三）聘請不符合資質條件的資產評估機構從事國有資產評估活動的；（四）應當進行資產評估而未進行資產評估的；（五）應當辦理核準或備案手續(xù)而未辦理的；（六）資產評估報告應當公示而未公示的；（七）違反本規(guī)定的其他行為。發(fā)生前款情形的，不得辦理備案和核準手續(xù)；已辦理備案和核準手續(xù)的，市國資委可以宣布該資產評估項目備案或核準手續(xù)無效。未完成的評估工作應當終止。第四十六條直管企業(yè)、占有單位及其國有出資人單位工作人員違反本規(guī)定，由市國資委按照管理權限決定或提請有關主管單位給予責任人批評、免職、解聘等處理；情節(jié)嚴重的，按有關規(guī)定追究責任人的黨紀、政紀責任。第四十七條 資產評估機構及其工作人員在資產評估過程中，違反本規(guī)定，致使資產評估結果失實的，市國資委可以宣布該資產評估項目已辦理的備案或核準手續(xù)無效，并可以根據情節(jié)輕重，要求市屬國有企業(yè)在一定期限內不得委托該資產評估機構從事市屬國有企業(yè)資產評估工作，同時提請資產評估行業(yè)主管部門給予相應處罰。第四十八條對違反本規(guī)定，造成國有資產損失的機構和個人，相關單位應當追究其賠償責任；情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責任。第九章 附則第四十九條 有關上市公司的法律、法規(guī)、規(guī)章對其資產評估管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十條 各區(qū)可參照本規(guī)定，制定對所出資企業(yè)資產評估進行管理的具體辦法。第五十一條本規(guī)定由市國資委負責解釋。第五十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。