【正文】 按照下列程序進(jìn)行：（一）占有單位在經(jīng)濟(jì)行為獲得批準(zhǔn)后，將經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)施方案、批準(zhǔn)文件、資產(chǎn)評(píng)估工作方案等相關(guān)資料報(bào)市國(guó)資委備案，市國(guó)資委在必要時(shí)，可對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)和檢查；（二）占有單位收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后，在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿叁個(gè)月前，按規(guī)定程序?qū)①Y產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)；（三）市國(guó)資委收到核準(zhǔn)材料后，組織專家評(píng)審會(huì)對(duì)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行論證，對(duì)符合要求的核準(zhǔn)項(xiàng)目，在二十個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)批復(fù)；不符合要求的，應(yīng)及時(shí)提出處理意見(jiàn)。第十八條 市國(guó)資委主要從下列方面對(duì)需要核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目予以審核：（一）進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為是否經(jīng)批準(zhǔn)，評(píng)估目的是否與批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)行為相一致；（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)選聘是否符合規(guī)定；（三）主要評(píng)估人員是否具備執(zhí)業(yè)資格；（四）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇和評(píng)估報(bào)告的有效期是否明示；（五）評(píng)估所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策是否適當(dāng)；（六）委托主體或占有單位是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性作出承諾；（七）評(píng)估過(guò)程、步驟是否符合規(guī)定；（八）市國(guó)資委認(rèn)為需要核準(zhǔn)的其他內(nèi)容。第十九條 除本規(guī)定第十六條規(guī)定的核準(zhǔn)項(xiàng)目之外的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定辦理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案手續(xù)。第二十條資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作實(shí)行分級(jí)管理。經(jīng)濟(jì)行為由市國(guó)資委批準(zhǔn)的，資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目報(bào)市國(guó)資委備案；經(jīng)濟(jì)行為由直管企業(yè)及其所屬企業(yè)批準(zhǔn)的，資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目報(bào)直管企業(yè)備案。第二十一條資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目涉及多個(gè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)主體的，按持有國(guó)有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）比例最大國(guó)有出資人的產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系辦理備案手續(xù)；持股比例相等的，經(jīng)協(xié)商可委托其中任一方辦理備案手續(xù)。非國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目由國(guó)有單位負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。第二十二條 資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）占有單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后，在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿叁個(gè)月前按規(guī)定程序報(bào)市國(guó)資委或直管企業(yè)備案；（二）市國(guó)資委或直管企業(yè)在收齊備案材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)。第二十三條申報(bào)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件：（一）《資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表》或《資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表》；（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（含土地、房產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告），包括評(píng)估報(bào)告書(shū)、評(píng)估說(shuō)明和評(píng)估明細(xì)表及其軟盤；（三）與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件及資產(chǎn)重組方案、改制方案、發(fā)起人協(xié)議等其他材料；（四）審計(jì)報(bào)告；（五）資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的承諾函；（六）國(guó)土管理部門的土地、房產(chǎn)處臵批準(zhǔn)文件及土地資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒甘瘴幕貓?zhí)；（七）企業(yè)法人注冊(cè)登記資料；（八）公開(kāi)選聘評(píng)估機(jī)構(gòu)的資料；（九）評(píng)估報(bào)告公示中的書(shū)面意見(jiàn)等相關(guān)資料；（十）市國(guó)資委或直管企業(yè)認(rèn)為必要的其他資料。第二十四條資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案后，在評(píng)估報(bào)告有效期內(nèi)需對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的，占有單位應(yīng)自調(diào)整完畢之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向原核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)重新辦理核準(zhǔn)和備案手續(xù)，原核準(zhǔn)文件和備案表收回。第二十五條資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日起一年。因特殊原因，經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告有效期可延長(zhǎng)六個(gè)月。第二十六條 市國(guó)資委下達(dá)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和經(jīng)市國(guó)資委或直管企業(yè)備案的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表是占有單位或其國(guó)有出資人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)設(shè)臵的必備文件。第五章 資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的專家評(píng)審第二十七條市國(guó)資委對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)審管理。資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評(píng)審會(huì)論證：（一）本規(guī)定第十六條規(guī)定需進(jìn)行核準(zhǔn)的；（二）在評(píng)估過(guò)程中或公示后存在較大爭(zhēng)議的；（三）市國(guó)資委認(rèn)為需要論證的其他資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目。第二十八條市國(guó)資委建立評(píng)審專家?guī)?。評(píng)審專家?guī)煊上铝腥藛T組成：（一）相關(guān)政府部門的專業(yè)人員；（二）大專院校、科研單位的專業(yè)人員；（三）評(píng)估行業(yè)的專業(yè)人員；（四）會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、房地產(chǎn)等行業(yè)的專業(yè)人員。第二十九條市國(guó)資委根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況和回避原則，從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)選取五至七名專家召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)，與會(huì)專家對(duì)評(píng)估報(bào)告發(fā)表意見(jiàn)，評(píng)審會(huì)負(fù)責(zé)人綜合各專家意見(jiàn)形成專家評(píng)審意見(jiàn)。專家評(píng)審會(huì)的具體議事規(guī)則由市國(guó)資委另行制訂。第三十條 專家評(píng)審意見(jiàn)是市國(guó)資委和直管企業(yè)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)和備案的主要依據(jù)。第三十一條召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)所發(fā)生的費(fèi)用，由市國(guó)資委在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)中列支。第六章 資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)管第三十二條 占有單位及其國(guó)有出資人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行公示：（一）對(duì)外轉(zhuǎn)讓下屬企業(yè)國(guó)有控股權(quán)，包括進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者員工持股改制；（二）本企業(yè)重大資產(chǎn)、權(quán)益對(duì)外轉(zhuǎn)讓；（三）市國(guó)資委認(rèn)為需要公示資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的其他行為。第三十三條資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告公示的主要內(nèi)容：（一）資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)情況；（二）公開(kāi)選聘評(píng)估機(jī)構(gòu)情況；（三）審計(jì)結(jié)果和評(píng)估結(jié)果；（四）應(yīng)納入資產(chǎn)評(píng)估范圍的實(shí)物資產(chǎn)明細(xì)表（含帳面值、審計(jì)值、評(píng)估值）；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公示的其他內(nèi)容。第三十四條資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目委托主體在申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案前，對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行公示。評(píng)估報(bào)告公示期為五個(gè)工作日。評(píng)估報(bào)告應(yīng)作為公示的備查文件。第三十五條 公示方式是將本規(guī)定第三十三條規(guī)定的公示內(nèi)容在占有單位的公共場(chǎng)所張貼和以書(shū)面形式送達(dá)占有單位的財(cái)務(wù)總監(jiān)、工會(huì)、監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)等部門，各部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)提交書(shū)面意見(jiàn)。對(duì)公示內(nèi)容提出的書(shū)面意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為核準(zhǔn)和備案的附送資料。第三十六條占有單位及其國(guó)有出資人、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公示中出現(xiàn)的問(wèn)題予以及時(shí)處理。第三十七條市國(guó)資委和直管企業(yè)建立資產(chǎn)評(píng)估工作檢查制度，每半年對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行一次全面統(tǒng)計(jì)檢查，對(duì)評(píng)估工作中存在的普遍性、政策性問(wèn)題等進(jìn)行分析，提出解決措施和辦法。第三十八條市國(guó)資委根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目抽查辦法》，定期或不定期選取具體評(píng)估項(xiàng)目組織抽查，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督管理。直管企業(yè)和被抽查項(xiàng)目的占有單位、國(guó)有出資人及資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合抽查工作。第三十九條 抽查工作重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：（一）經(jīng)濟(jì)行為的合法性；（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)選聘程序的合規(guī)性；（三）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)選聘標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性；（四）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格的合規(guī)性；（五）被評(píng)估的資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為所涉及的資產(chǎn)范圍的一致性；（六）占有單位提供的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、財(cái)務(wù)等資料的真實(shí)性、完整性、有效性；（七）資產(chǎn)清查、審計(jì)情況；（八）資產(chǎn)帳面價(jià)值與評(píng)估結(jié)果的差異情況；（九）經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)際成交價(jià)與評(píng)估結(jié)果的差異情況；（十）現(xiàn)場(chǎng)勘查活動(dòng)及評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)工作記錄；（十一）評(píng)估工作底稿；（十二）評(píng)估方法的選擇和評(píng)估依據(jù)的合理性；（十三）評(píng)估報(bào)告對(duì)重大事項(xiàng)及評(píng)估結(jié)果影響的披露程度；（十四）市國(guó)資委認(rèn)為需要抽查的其他內(nèi)容。第四十條 市國(guó)資委根據(jù)抽查情況通報(bào)抽查結(jié)果。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的重大違法、違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題，提交有關(guān)部門處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第四十一條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，市國(guó)資委可以要求市屬國(guó)有企業(yè)在一定限期內(nèi)不得委托該資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作：（一）違反本規(guī)定，在評(píng)估操作上存在重大失誤，致使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果失實(shí)的；（二）評(píng)估報(bào)告被專家評(píng)審會(huì)否決兩次以上（含兩次）的；（三）專家評(píng)審會(huì)提出修改意見(jiàn)，但修改后仍不符合要求達(dá)兩次以上（含兩次）的；（四）核準(zhǔn)、備案和抽查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)評(píng)估報(bào)告存在重大問(wèn)題，經(jīng)核實(shí)屬評(píng)估機(jī)構(gòu)原因造成的；（五）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員有違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的。第七章 資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人職責(zé)第四十二條委托主體及占有單位在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）保證本規(guī)定第十條要求的資產(chǎn)評(píng)估工作的前提條件已具備；（二）按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)公開(kāi)方式選聘評(píng)估機(jī)構(gòu)；（三）保證委托進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的資產(chǎn)范圍與經(jīng)濟(jì)行為所涉及的資產(chǎn)范圍一致，無(wú)重評(píng)、漏評(píng)，納入評(píng)估范圍的資產(chǎn)權(quán)屬明確，出具的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件合法有效；（四）保證向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等資料真實(shí)、完整、有效，保證所提供的材料對(duì)有關(guān)重大事項(xiàng)揭示充分；（五）積極配合資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估工作，不干預(yù)評(píng)估工作。占有單位應(yīng)對(duì)前款第（三）、（四）項(xiàng)內(nèi)容予以書(shū)面承諾。第四十三條 委托主體在與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂的資產(chǎn)評(píng)估委托合同中，應(yīng)當(dāng)明確要求資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師必須對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任及履行下列職責(zé)：（一）堅(jiān)持獨(dú)立性原則，不受任何人為干預(yù)；（二）認(rèn)真對(duì)涉及評(píng)估的各類資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行清查、核實(shí)，保證實(shí)際評(píng)估的資產(chǎn)與委托評(píng)估的資產(chǎn)相一致，不重不漏；（三）選用恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法，參照可靠的數(shù)據(jù)和資料，周全考慮影響評(píng)估價(jià)值的因素，保證評(píng)估價(jià)值公允、準(zhǔn)確；（四）如期完成評(píng)估報(bào)告，保證評(píng)估報(bào)告的客觀、真實(shí)、完整、有效；（五）積極配合資產(chǎn)評(píng)估的核準(zhǔn)、備案、公示和抽查工作；（六）不得泄露委托主體和占有單位的商業(yè)秘密。第四十四條 國(guó)有出資人在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)并予以書(shū)面承諾：（一）確認(rèn)評(píng)估報(bào)告；（二）確認(rèn)評(píng)估目的和與之相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件的要求相一致；（三）確認(rèn)評(píng)估基準(zhǔn)日的確定合理；（四）確認(rèn)影響評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的因素已考慮周全；（五）確認(rèn)引用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策適當(dāng)；（六）確認(rèn)評(píng)估的價(jià)值合理。第八章 責(zé)任追究第四十五條占有單位和國(guó)有出資人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市國(guó)資委按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰；造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，除依紀(jì)依規(guī)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任之外，市國(guó)資委還將視情況追究其經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。（一）未按有關(guān)規(guī)定公開(kāi)選聘資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的；（二）向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供虛假情況和資料，或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊并導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失實(shí)的；（三）聘請(qǐng)不符合資質(zhì)條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的；（四）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估而未進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的；（五）應(yīng)當(dāng)辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)而未辦理的；（六）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)公示而未公示的；（七）違反本規(guī)定的其他行為。發(fā)生前款情形的，不得辦理備案和核準(zhǔn)手續(xù)；已辦理備案和核準(zhǔn)手續(xù)的，市國(guó)資委可以宣布該資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)手續(xù)無(wú)效。未完成的評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)終止。第四十六條直管企業(yè)、占有單位及其國(guó)有出資人單位工作人員違反本規(guī)定，由市國(guó)資委按照管理權(quán)限決定或提請(qǐng)有關(guān)主管單位給予責(zé)任人批評(píng)、免職、解聘等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。第四十七條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中，違反本規(guī)定，致使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，市國(guó)資委可以宣布該資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目已辦理的備案或核準(zhǔn)手續(xù)無(wú)效，并可以根據(jù)情節(jié)輕重，要求市屬國(guó)有企業(yè)在一定期限內(nèi)不得委托該資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作，同時(shí)提請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)主管部門給予相應(yīng)處罰。第四十八條對(duì)違反本規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)追究其賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第九章 附則第四十九條 有關(guān)上市公司的法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)其資產(chǎn)評(píng)估管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十條 各區(qū)可參照本規(guī)定，制定對(duì)所出資企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行管理的具體辦法。第五十一條本規(guī)定由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。第五十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。