【正文】 據(jù)公積金貸款業(yè)務(wù)開展實(shí)際需要，對(duì)本規(guī)定中公積金貸款業(yè)務(wù)辦理提交的相關(guān)證明文件或者材料擬訂補(bǔ)充規(guī)定，經(jīng)公積金管委會(huì)辦公室核準(zhǔn)后公布執(zhí)行，并報(bào)公積金管委會(huì)備案。第三十一條依法建造、翻建、大修本市范圍內(nèi)保障性住房和商品住房的，職工可以參照本規(guī)定申請(qǐng)公積金貸款。第三十二條本規(guī)定由公積金管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本規(guī)定自2012年9月28日起施行，有效期五年。第四篇：深圳市住房公積金貸款管理暫行規(guī)定 起草說明《深圳市住房公積金貸款管理暫行規(guī)定》起草說明根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《深圳市住房公積金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），結(jié)合我市實(shí)際情況，我們擬訂了《深圳市住房公積金貸款管理暫行規(guī)定》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱《貸款規(guī)定》），現(xiàn)就有關(guān)問題說明如下：一、制定《貸款規(guī)定》的必要性和迫切性貸款是住房公積金制度的重要內(nèi)容，也是住房公積金繳存職工能享受到的最大政策優(yōu)惠。開展公積金貸款業(yè)務(wù)，有利于發(fā)揮住房公積金制度的住房保障作用，支持住房困難的職工（包括夾心層群體）解決自住住房問題?！稌盒修k法》按照《條例》規(guī)定對(duì)我市住房公積金制度框架進(jìn)行了明確規(guī)定，但對(duì)辦理貸款業(yè)務(wù)的相關(guān)事項(xiàng)未作具體規(guī)定。制定《貸款規(guī)定》，有利于明確單位和職工貸款業(yè)務(wù)的辦理程序、辦理地點(diǎn)、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)需要提供的證明文件和材料以及辦理方式，規(guī)范公積金貸款業(yè)務(wù)辦理流程。從近期住房公積金政策宣傳及受理市民咨詢問題反映的情況來看，廣大職工對(duì)我市公積金貸款政策甚為關(guān)注，通過多方面反映其申請(qǐng)貸款的迫切要求。為確保我市住房公積金業(yè)務(wù)平穩(wěn)推進(jìn)，滿足繳存職工申請(qǐng)公積金貸款解決自住住房問題需要，有必要盡快出臺(tái)《貸款規(guī)定》。二、《貸款規(guī)定》的起草過程和文件出臺(tái)形式（一）起草過程。在起草《貸款規(guī)定》的過程中，我們充分借鑒了兄弟城市的貸款相關(guān)政策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如北京、上海、蘇州、天津、杭州、南京、湖州、寧波、廣州、東莞、成都等，也充分考慮了我市實(shí)際情況。2011年12月底，我們將《貸款規(guī)定》向部分專家、人大代表、單位代表和職工代表征求了意見，并根據(jù)征求的意見對(duì)《貸款規(guī)定》進(jìn)行了修改。2012年1月中旬和4月中旬，市住房和建設(shè)局兩次召開會(huì)議專題研究了住房公積金貸款有關(guān)政策設(shè)計(jì)問題。此后，我們將修改后的《貸款規(guī)定》向住房公積金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）委員、市政府職能部門和各區(qū)政府征求意見。根據(jù)委員及有關(guān)單位提出的修改意見，我們對(duì)《貸款規(guī)定》進(jìn)行了修改?，F(xiàn)將《貸款規(guī)定》公開征求社會(huì)公眾意見，下一階段將結(jié)合收集的公眾意見完善《貸款規(guī)定》。（二）文件出臺(tái)形式。參照各地經(jīng)驗(yàn)和我市此前住房公積金管理有關(guān)文件發(fā)布的形式，《貸款規(guī)定》擬以管委會(huì)文件發(fā)布。三、《貸款規(guī)定》制度設(shè)計(jì)考慮的主要因素住房公積金制度作為政策性住房金融制度，在于通過直接提高職工支付能力解決住房問題，公積金貸款制度作為該項(xiàng)政策性住房金融制度的重要組成部分，在研究和擬訂我市住房公積金貸款具體政策時(shí)，對(duì)于相關(guān)制度設(shè)計(jì)我們始終堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：一是在貸款制度設(shè)計(jì)中，將住房公積金繳存、提取和貸款制度作為統(tǒng)一的整體考慮，在申請(qǐng)條件、可貸額度計(jì)算中充分考慮其有機(jī)聯(lián)系。公積金貸款的資金來源于職工辦理提取后的繳存余額，該資金來源不但額度有限，且隨時(shí)發(fā)生動(dòng)態(tài)變化，公積金貸款的發(fā)放須以保證職工的提取需求為前提。住房公積金的提取率與可貸款額度之間存在直接影響，即：提取率升高時(shí)，可貸款額降低；提取率降低時(shí)，可貸款額提高。二是貸款制度立足于解決職工自住住房問題。主要支持職工購(gòu)買保障性住房和首套普通商品住房，但也兼顧繳存職工其他貸款需求，如商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款，具體實(shí)施方案將在下一階段制定。三是充分考慮住房公積金繳存職工為住房公積金制度可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。注重體現(xiàn)資金積累、互助性等因素，在可貸額度中予以考慮。四是貸款制度考慮資金的流動(dòng)性、市場(chǎng)變化等因素。有關(guān)條款針對(duì)資金流動(dòng)性以及市場(chǎng)變化，設(shè)計(jì)了調(diào)整機(jī)制，為下一階段的調(diào)整預(yù)留空間。五是在發(fā)揮住房公積金制度這一政策性住房金融功能的同時(shí)，注重引入市場(chǎng)資源和機(jī)制。如引入組合貸款，可以更多地滿足職工需求。六是充分注重職工權(quán)益。相關(guān)制度設(shè)計(jì)在注重資金安全、風(fēng)險(xiǎn)控制的同時(shí)，以便民、利民為原則，從貸款申請(qǐng)人流程方便、受益最大予以考慮，如擔(dān)保模式為采用我市住房商業(yè)貸款較為常用的抵押模式等。四、《貸款規(guī)定》中涉及的主要內(nèi)容（一）公積金貸款情形。《貸款規(guī)定》從申請(qǐng)、額度計(jì)算、貸款手續(xù)辦理、后續(xù)貸款償還、監(jiān)督管理等方面對(duì)我市公積金購(gòu)房貸款進(jìn)行了規(guī)范。由于建造、翻建、大修本市范圍內(nèi)保障性住房和商品住房的情形較少，對(duì)于該類情形申請(qǐng)公積金貸款的，明確也可參照《貸款規(guī)定》申請(qǐng)公積金貸款。考慮到公積金貸款資源有限，以及住房公積金制度的保障性屬性，《貸款規(guī)定》明確公積金貸款重點(diǎn)支持職工購(gòu)買保障性住房（包括安居型商品房）和首套普通商品住房，兼顧職工其他購(gòu)房需求。（二）公積金貸款對(duì)象。在我市繳存住房公積金的職工均可以申請(qǐng)公積金貸款，職工和配偶一起申請(qǐng)，職工的父母在本市繳存住房公積金的，職工也可以和其父母一起申請(qǐng)。（三）家庭不同代際間的扶持機(jī)制。在職工和配偶賬戶內(nèi)的住房公積金余額較少，計(jì)算出來的可貸額度不能滿足購(gòu)房需求時(shí)，可以父母作為共同申請(qǐng)人，加上父母賬戶內(nèi)的住房公積金余額作為可貸額度計(jì)算基數(shù)，用來提高職工的可貸額度；此外，若父母不作為共同申請(qǐng)人，也可提取其賬戶內(nèi)的住房公積金余額用于提前償還職工的公積金貸款。（四）公積金貸款最高可貸額度。職工個(gè)人申請(qǐng)的，單筆公積金貸款最高額度為50萬，職工與配偶或父母一并申請(qǐng)的，單筆公積金貸款最高額度為80萬。單筆公積金貸款最高額度主要根據(jù)我市房?jī)r(jià)水平、住房公積金歸集資金額度、周邊城市和一線城市最高額度水平等因素綜合考慮的。此外，需要說明的是，公積金貸款最高可貸額度屬于動(dòng)態(tài)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)公積金貸款業(yè)務(wù)實(shí)際運(yùn)行情況以及資金情況，予以適時(shí)調(diào)整。（五）公積金貸款可貸額度計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。從控制風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)住房公積金積累的角度出發(fā)，我們擬根據(jù)住房公積金繳存基數(shù)、個(gè)人賬戶余額、占購(gòu)房總價(jià)款比例和單筆最高可貸額度作為個(gè)人貸款額度核定依據(jù)。具體條件為：一是每月還貸額度不超過申請(qǐng)人住房公積金繳存基數(shù)的50%；二是個(gè)人賬戶余額的倍數(shù)（目前定為10倍）；三是不高于購(gòu)房總價(jià)款與首付款的差額；四是單筆貸款最高額度；最終可貸額度不高于上述四項(xiàng)數(shù)值。月還貸額度不超過申請(qǐng)人住房公積金繳存基數(shù)的50%的標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的借款人住房貸款月支出不超過月收入的50%確定的。個(gè)人賬戶余額的倍數(shù)主要是根據(jù)不同收入人群積累一定時(shí)間后貸款支持購(gòu)房的周期確定的，如夫妻雙方每月繳存4000元，按照10倍的個(gè)人賬戶余額的倍數(shù)計(jì)算，只要連續(xù)20個(gè)月不提取即可達(dá)到80萬元的最高可貸額度。此外，《貸款規(guī)定》通過公積金貸款可貸額度建立了多積累、少提取的激勵(lì)機(jī)制?！顿J款規(guī)定》明確，除住房公積金可貸額度與職工賬戶余額掛鉤外，對(duì)于職工申請(qǐng)公積金貸款前連續(xù)三年以上未曾有提取行為的，其可貸額度可以按照市管委會(huì)發(fā)布的相關(guān)規(guī)定提高10%。（六）資金流動(dòng)性問題處理機(jī)制。住房公積金貸款涉及可貸款資金量與貸款需求矛盾問題，為有效應(yīng)對(duì)資金的流動(dòng)性、市場(chǎng)變化等因素，《貸款規(guī)定》設(shè)計(jì)了輪候以及可貸額度標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，有關(guān)條款中專門為下一階段的貸款資金額度調(diào)整預(yù)留空間。（七）商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款問題處理機(jī)制。我市有4000多億商業(yè)住房貸款余額，其中有相當(dāng)一部分存在商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款需求，這是其他城市住房公積金貸款從未遇到過的。為滿足不同群體公積金貸款需求，妥善應(yīng)對(duì)歷史遺留問題，《貸款規(guī)定》中明確了商業(yè)住房貸款轉(zhuǎn)公積金貸款機(jī)制，并確定了具體實(shí)施方案的期限，即由公積金中心在《貸款規(guī)定》施行之日起一年內(nèi)另行擬訂實(shí)施方案，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。（八）誠(chéng)信管理機(jī)制?！顿J款規(guī)定》明確，職工在申請(qǐng)住房公積金提取或個(gè)人貸款時(shí)，隱瞞或虛報(bào)婚姻狀況、直系親屬關(guān)系、購(gòu)房行為、住房數(shù)量等情況的，公積金中心可以自該行為發(fā)生之日起5年內(nèi)不予受理其公積金貸款申請(qǐng)。此外，對(duì)于經(jīng)催收后仍逾期不還款和弄虛作假的，公積金中心可以將職工個(gè)人資料作為不良記錄錄入住房公積金監(jiān)管檔案（系統(tǒng)），并將記錄提交人民銀行納入個(gè)人信用征信系統(tǒng)。（九）貸款額度及標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。《貸款規(guī)定》明確，住房公積金最高貸款額度、職工個(gè)人賬戶余額的倍數(shù)、每月還貸額占住房公積金繳存基數(shù)的比例，可以根據(jù)本市住房公積金繳存、提取和貸款情況以及國(guó)家、省和本市住房政策適時(shí)調(diào)整。公積金貸款對(duì)資金流動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)管理要求極高，如不能妥善及時(shí)應(yīng)對(duì)，可能出現(xiàn)金融擠兌后果。為確保我市公積金貸款業(yè)務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行，因此，《貸款規(guī)定》中明確，職工住房公積金賬戶余額的倍數(shù)、每月還貸額度占住房公積金繳存基數(shù)的比例，由公積金中心根據(jù)國(guó)家、省、市住房政策，以及本市住房公積金繳存、提取和貸款情況等因素制定后公布執(zhí)行，并報(bào)公積金管委會(huì)備案。專此說明。深圳市住房公積金管理中心二〇一二年七月十六日第五篇：住房公積金繳存證明繳存地公積金管理中心證明（本證明由借款人在異地繳存住房公積金的配偶使用）合肥市住房公積金管理中心：同志，身份證號(hào)碼已在我中心連續(xù)繳存住房公積金個(gè)月以上，且當(dāng)前正常繳存，并未辦理過住房公積金貸款。該職工繳存住房公積金情況如下：公積金繳存基數(shù)為元；公積金繳存額為元/月；公積金帳戶余額為元。公積金帳號(hào)為。特此證明。聯(lián)系電話：管理中心（蓋章）20年月日注意事項(xiàng):附繳存地公積金管理中心開具并蓋章確認(rèn)的繳存明細(xì)。