【正文】 未完成的評估工作應(yīng)當(dāng)終止。對公示內(nèi)容提出的書面意見應(yīng)當(dāng)作為核準(zhǔn)和備案的附送資料。因特殊原因，經(jīng)市國資委批準(zhǔn)，資產(chǎn)評估報告有效期可延長六個月。第十二條資產(chǎn)評估機構(gòu)的選聘應(yīng)當(dāng)按照下列要求確定：（一）按照市國資委關(guān)于中介機構(gòu)的選聘規(guī)定開展資產(chǎn)評估機構(gòu)的選聘工作；（二）涉及上市公司、金融企業(yè)的資產(chǎn)評估機構(gòu)，必須具備從事證券業(yè)評估資格，涉及單項土地的資產(chǎn)評估機構(gòu)，必須具備土地資產(chǎn)評估資格；（三）資產(chǎn)評估機構(gòu)必須具備占有單位所在行業(yè)的專業(yè)特長；（四）根據(jù)資產(chǎn)評估機構(gòu)的資質(zhì)層級、行業(yè)信譽、經(jīng)營規(guī)模、從業(yè)經(jīng)驗、收費水平以及委托評估項目負(fù)責(zé)人、具體經(jīng)辦人員的工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格等從優(yōu)選聘；（五）按照本規(guī)定第十條第三款規(guī)定，需進行專項審計的資產(chǎn)評估項目，專項審計和資產(chǎn)評估工作不得由同一家中介機構(gòu)承擔(dān)；（六）不得選聘市國資委通報限制從事市屬國有企業(yè)資產(chǎn)評估的評估機構(gòu)。第三十一條 對于被審計對象打擊報復(fù)內(nèi)部審計人員的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以糾正；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。上述46項內(nèi)部審計日常工作中涉及董事會職權(quán)，根據(jù)需要，董事會可以授權(quán)董事代為履行。第五章 內(nèi)部審計工作程序第十九條 直管企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂工作計劃，報經(jīng)董事會審核批準(zhǔn)后實施，并將工作總結(jié)報董事會審核。直管企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向董事會報告重要的內(nèi)部審計報告、審計結(jié)果及有關(guān)事項。第二條 本規(guī)定適用于深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“市國資委”）直接履行出資人職責(zé)的國有獨資公司和國有控股公司（以下簡稱“直管企業(yè)”）及其所屬各級全資、控股企業(yè)（直管企業(yè)及其所屬企業(yè)以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）。第二十八條企業(yè)年金應(yīng)當(dāng)逐年繳交，不得補交以前年金，也不得躉交以后年金。第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將薪酬總額預(yù)算連同預(yù)算編制說明，于預(yù)算年三月底以前上報市國資委審核。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照薪酬方案的規(guī)定，根據(jù)企業(yè)當(dāng)期的經(jīng)濟效益和員工勞動成果發(fā)放當(dāng)期的效績工資（獎金）。第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。直管企業(yè)的所屬企業(yè)上報市國資委審批的項目，由直管企業(yè)提出審核意見后上報。第十七條直管企業(yè)及其所屬企業(yè)的下列投資項目，不論投資額度多少，均由市國資委審批：（一）境外投資項目；（二）因市屬國有經(jīng)濟布局調(diào)整和資本運作等特殊需要，在直管企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍以外的投資項目；（三）設(shè)立單純的投資性平臺公司；（四）上年末資產(chǎn)負(fù)債率超過70%的直管企業(yè)進行的投資項目；（五）市國資委認(rèn)為有必要直接進行審批的其他投資項目。第二章 投資項目可行性研究論證第八條企業(yè)投資項目決策必須經(jīng)過全面、充分、嚴(yán)密的前期可行性研究論證工作，并按照規(guī)范要求編制可行性研究報告。未經(jīng)批準(zhǔn)，企業(yè)不得擅自調(diào)整未分配利潤余額。具體包括下列支出項目：（一）發(fā)放安置補償金；（二）支付欠繳的社會保險費；（三）支付所欠工資；（四）其他資金支持。第十七條第十七條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司應(yīng)當(dāng)上繳利潤比例原則上不得低于當(dāng)年度企業(yè)凈利潤的30%，具體比例由市國資委根據(jù)實際情況確定。企業(yè)及其他部門不得以任何理由侵占國有資產(chǎn)收益。第六條第六條 市國資委負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)收益的收繳、使用和管理。國有獨資企業(yè)、國有獨資公司應(yīng)當(dāng)按照市國資委的批復(fù)決定利潤分配方案。第二十六條第二十六條 本規(guī)定所稱資本性支出，是指以實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，根據(jù)市場經(jīng)濟原則和國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃等要求所進行的國有資本投入。第三十五條第三十五條 國有資產(chǎn)收益用于資本性支出的，在國有資本到位之日起一個月內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成資本變更的相關(guān)法律手續(xù)，并商市國資委完成企業(yè)的賬務(wù)處理工作。第六條 企業(yè)投資決策應(yīng)當(dāng)堅持審慎原則，充分預(yù)計投資風(fēng)險，在可行性研究論證中對存在不確定性的因素應(yīng)作否定判斷，存在重大不確定性因素的項目原則上不得實施。第三章 投資項目審批權(quán)限第十五條 對企業(yè)投資項目區(qū)別不同產(chǎn)業(yè)和規(guī)模實行分類、分級審批管理。第二十九條市國資委對資料齊全、符合規(guī)定要求的投資項目申請，自收齊資料之日起30個工作日內(nèi)給予批復(fù)。第三十八條參與投資項目評審的社會專家喪失獨立立場，違反誠信原則，泄露商業(yè)機密，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，不得再聘請其進行市屬國有企業(yè)的相關(guān)咨詢和評審工作。第九條 效績工資（獎金）是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟效益和員工的勞動成果支付給員工的工資和獎金。第十六條 企業(yè)的薪酬總額預(yù)算包括企業(yè)合并會計報表范圍內(nèi)的薪酬總額預(yù)算和企業(yè)本部管理人員薪酬預(yù)算明細(xì)兩部分。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、省和本市有關(guān)年金管理的各項規(guī)定。第三十八條 本規(guī)定由市國資委負(fù)責(zé)解釋。第十條 直管企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)直接對董事會負(fù)責(zé)并報告工作，并接受審計委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證內(nèi)部審計機構(gòu)依法履行以下權(quán)限：（一）明確內(nèi)部審計在公司治理、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理中的權(quán)限，賦予內(nèi)部審計機構(gòu)充分的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)；（二）參加或列席經(jīng)營決策等重要會議，并提出意見建議；（三）參與研究制訂、修改企業(yè)規(guī)章制度，并督促落實；（四）檢查被審計單位會計賬簿、報表、憑證、現(xiàn)場勘察相關(guān)資產(chǎn)，查閱生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)文件、會議記錄等；（五）要求被審計單位提供運用計算機儲存、處理的電子數(shù)據(jù)和必要的硬軟件技術(shù)文檔；（六）對與審計項目有關(guān)的部門和個人進行調(diào)查，并取得相關(guān)證明材料；（七）對發(fā)現(xiàn)的重大經(jīng)營風(fēng)險或重大內(nèi)部控制缺陷可及時向董事會報告；對正在進行的嚴(yán)重違法違規(guī)和嚴(yán)重?fù)p失浪費行為，可作出臨時制止決定，并及時向董事會報告；（八）對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的會計憑證、會計賬簿、會計報表等資料，經(jīng)董事會授權(quán)可暫予封存；（九）聘請社會審計機構(gòu)或?qū)I(yè)人員參加內(nèi)部審計工作；（十）董事會在管理權(quán)限范圍內(nèi)，可以授予內(nèi)部審計機構(gòu)必要的處理權(quán)或處罰權(quán)；（十一）對內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其子企業(yè)嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī)、經(jīng)濟效益顯著、貢獻突出的集體和個人，可向企業(yè)提出表彰、獎勵建議；（十二）法律法規(guī)、規(guī)章及企業(yè)章程規(guī)定的其他權(quán)限。，并在規(guī)定期限內(nèi)向內(nèi)部審計機構(gòu)反饋整改情況。受打擊報復(fù)的內(nèi)部審計人員有權(quán)直接向市國資委報告情況。第九條經(jīng)占有單位的國有出資人（以下簡稱國有出資人）批準(zhǔn)，二十萬元以下的實物資產(chǎn)（不含土地、房產(chǎn)）轉(zhuǎn)讓可免予評估。第二十三條申報資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)和備案，應(yīng)當(dāng)報送下列文件：（一）《資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)申請表》或《資產(chǎn)評估項目備案表》；（二）資產(chǎn)評估機構(gòu)提交的資產(chǎn)評估報告（含土地、房產(chǎn)的評估報告），包括評估報告書、評估說明和評估明細(xì)表及其軟盤；（三）與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為批準(zhǔn)文件及資產(chǎn)重組方案、改制方案、發(fā)起人協(xié)議等其他材料；（四）審計報告；（五）資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人的承諾函；（六）國土管理部門的土地、房產(chǎn)處臵批準(zhǔn)文件及土地資產(chǎn)評估報告?zhèn)浒甘瘴幕貓?zhí)；（七）企業(yè)法人注冊登記資料；（八）公開選聘評估機構(gòu)的資料；（九）評估報告公示中的書面意見等相關(guān)資料；（十）市國資委或直管企業(yè)認(rèn)為必要的其他資料。評估報告公示期為五個工作日。第八章 責(zé)任追究第四十五條占有單位和國有出資人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市國資委按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰；造成國有資產(chǎn)損失的，除依紀(jì)依規(guī)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任之外，市國資委還將視情況追究其經(jīng)濟賠償責(zé)任。第四十八條對違反本規(guī)定，造成國有資產(chǎn)損失的機構(gòu)和個人，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)追究其賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第三十八條市國資委根據(jù)《國有資產(chǎn)評估項目抽查辦法》，定期或不定期選取具體評估項目組織抽查，加強對資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督管理。資產(chǎn)評估項目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評審會論證：（一）本規(guī)定第十六條規(guī)定需進行核準(zhǔn)的；（二）在評估過程中或公示后存在較大爭議的；（三）市國資委認(rèn)為需要論證的其他資產(chǎn)評估項目。第十五條資產(chǎn)評估報告初稿形成后，資產(chǎn)評估機構(gòu)與委托主體應(yīng)當(dāng)就下列內(nèi)容進行溝通：（一）委托評估的項目背景、資產(chǎn)狀況、評估范圍、評估目的等報告內(nèi)容與委托評估的實際情況是否相符；（二）對委托主體在資產(chǎn)評估申報過程中出現(xiàn)的重項、漏項等的處理情況；（三）評估的初步結(jié)論；（四）委托主體應(yīng)當(dāng)出具的有關(guān)資產(chǎn)權(quán)屬、劃撥、核銷及特殊財產(chǎn)處理的批文等證明資料；（五）評估結(jié)果與審計結(jié)果的銜接問題。第三十三條 本規(guī)定由市國資委負(fù)責(zé)解釋。內(nèi)部審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為考核、獎懲、任免企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其子企業(yè)負(fù)責(zé)人的參考依據(jù)。審計工作一般應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）準(zhǔn)備階段：在實施審計前3個工作日，向被審計對象送達(dá)審計通知書。根據(jù)需要，直管企業(yè)可以在子企業(yè)實行內(nèi)部審計人員派駐制。第四條市國資委指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部審計工作主要職責(zé)：（一）依據(jù)法律法規(guī)以及審計機關(guān)和上級單位有關(guān)規(guī)定，制定市屬國有企業(yè)內(nèi)部審計配套制度；（二）督促企業(yè)建立健全內(nèi)部審計制度，設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)，配備內(nèi)部審計人員，開展內(nèi)部審計工作；（三）總結(jié)、推廣企業(yè)內(nèi)部審計工作經(jīng)驗，對內(nèi)部審計工作成效顯著的單位和個人按規(guī)定給予表彰；（四）制訂企業(yè)內(nèi)部審計工作指導(dǎo)意見，組織專項審計；（五）定期組織企業(yè)內(nèi)部審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（六）維護企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)和人員的合法權(quán)益；（七）法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第三十一條市國資委對企業(yè)進行審計時，企業(yè)薪酬審計應(yīng)當(dāng)作為審計的一項重要內(nèi)容。第五章 薪酬的核算與支付第二十一條員工基本工資和各種補貼津貼應(yīng)當(dāng)按月支付；效績工資（獎金）的支付時間由企業(yè)自主決定。第十一條 企業(yè)薪酬方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、企業(yè)收入分配原則、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、崗位設(shè)置、薪酬構(gòu)成、各層級人員基本工資和補貼津貼的明細(xì)項目及標(biāo)準(zhǔn)、效績工資（獎金）的考核和計提發(fā)放辦法等內(nèi)容。第三條實行經(jīng)營者年薪制的企業(yè)，其董事長、總經(jīng)理的薪酬按深圳市國有企業(yè)經(jīng)營者年薪制和深圳市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 投資項目實施的監(jiān)控管理第三十二條對于經(jīng)批準(zhǔn)的投資項目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定項目責(zé)任人，并簽訂項目責(zé)任書。第二十條對市國資委審批權(quán)限以外的投資項目，各直管企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定的原則，制定具體管理辦法。其他項目的可行性研究報告可由企業(yè)自行編制，但必須另行聘請中介機構(gòu)進行復(fù)核。企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)欠繳利潤或不按規(guī)定程序決定分配利潤的，市國資委一律取消國有產(chǎn)權(quán)代表年度考核的獎勵資格。第二十九條第二十九條 國有資產(chǎn)收益用于資本性支出和企業(yè)改革成本支出的，企業(yè)應(yīng)按本規(guī)定第十一條的要求向市國資委編報預(yù)算。第十九條第十九條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)利潤收繳通知書，按時足額上繳利潤。第十一條第十一條 國有資產(chǎn)收益預(yù)算按以下程序編制：（一）市國資委擬訂年度國有資產(chǎn)收益預(yù)算編制的具體要求、報告格式、編制方法，并于每年10月底前向企業(yè)布置下一年度預(yù)算編制的具體要求。第三條第三條 本規(guī)定所稱國有資產(chǎn)收益包括資本性收益和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。企業(yè)應(yīng)當(dāng)清理核實國有資本數(shù)額、往來款項，做好決算數(shù)字的對帳工作，確保決算收支數(shù)額準(zhǔn)確。第二十四條第二十四條 市屬國有股權(quán)和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，由市國資委按照有關(guān)轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的時間和金額收取。第三十三條第三十三條 國有資產(chǎn)收益要嚴(yán)格按規(guī)定范圍使用，任何部門和單位不得挪