【正文】 保合作，以分散擔保風險。業(yè)務品種。ⅩⅩ年工作目標如下：業(yè)務指標?？偭坎淮蠛头植疾黄胶怆m屬正常，但證明我們可以做工作的空間還很大。經營初期，銀行對個別客戶擔保貸款的資金來源發(fā)生變動，可公司對客戶的反擔保抵押手續(xù)已辦理完畢，客戶滿懷信任和希望等待貸款到帳，為了取得客戶的信任，公司一方面加大保證金存入，并幫助銀行吸收存款，減少銀行的放貸壓力，另一方面增加合作銀行，分散擔保貸款。（7）實行定期回訪制度。目前公司貸款擔保的客戶基本做到按期還款或提前歸還貸款，贏得了合作銀行的一致好評，并主動提出加大與我公司的合作力度。（2）在設計實用可靠的“反擔?！贝胧┥?，以易變現、易評價、可操作、可觸動受保人利益為原則。在貸款擔保項目風險防范方面必須做到事前、事中、事后全程控制，使業(yè)務運作達到良性循環(huán)。（4）本著“為客戶服務”的宗旨，擔保業(yè)務手續(xù)辦理要求一個“快”字，一筆業(yè)務自始至終最長不超地十五天。（1）細分市場，開展具有特色的貸款擔保業(yè)務，目標鎖定中小型客戶群。管理結構趨于合理。在董事長的領導下，在各方的努力下，公司在整體業(yè)務上相對正常，在業(yè)務結構的調整以及內部制度的完善方面也有一定的成效。（四）推進中小企業(yè)信用制度建設實行政府推動措施，加強企業(yè)信用建設；不斷完善人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，方便信用擔保機構咨詢。（五）提高管理團隊素質合理化團隊結構；提高團隊的平均素質；完善團隊的溝通機制；進行一定程度的激勵政策；完善權力約束政策。4擔保機構非貨幣形態(tài)的擔保資金可按國家規(guī)定進行管理。四、如何做好我們中小企業(yè)信用擔保的工作（一）搞清擔保業(yè)務流程咨詢登記、收集信息、財務人登記好擔保申請登記表進行擔保審查（運用社會公用信息系統(tǒng)進行社會公用信息采集、運用計算機評審）核實信息的正確性在債權人與債務人簽訂主合同的同時，由擔保機構與債務人簽訂保證合同；需要時，擔保機構與債務人簽訂反擔保合同；按約定支付擔保費；主合同履約不能，由擔保機構按約定代償；擔保機構實施追償。由于我國過去專業(yè)擔保機構少，近三年擔保機構的迅速擴張使得本來就稀缺的擔保人才更加短缺。但有些政策、制度的出臺，無疑推動了國內擔保業(yè)的興起和快速發(fā)展，確立信用擔保在扶持中小企業(yè)方面的地位和作用，同時對規(guī)范行業(yè)管理、控制行業(yè)風險發(fā)揮了積極作用。（二）存在的問題我國中小企業(yè)信用擔保體系的快速發(fā)展，對解決我國中小企業(yè)融資難問題發(fā)揮了重要作用。由于中小企業(yè)信用擔保機構擔保對象的特殊性，決定了它很難以商業(yè)化形式運作，政府必須介入，以強有力的政策支持。二、中小企業(yè)信用擔保體系的基本特征（一）擔保機構的基本特點與政府機關相比：遵守市場化原則，是一種有償服務；與商業(yè)銀行相比：以管理資金風險價值為主，風險較大；與保險公司相比：以管理社會性風險為主，不確定性大；與投資公司比：風險較小，監(jiān)控成本較低；與服務機構比：承擔一定的風險；6：與工商企業(yè)比：以無形資產為主。（三）信用擔保：是指由中小企業(yè)信用擔保機構與債權人約定以保證的方式為債權人提供擔保，當被擔保人不能按合同約定履行債務時，由擔保人進行代償，承擔債務人的責任或履行債務的金融中介行為，可以解決中小企業(yè)向金融機構融資時擔保難的問題，補充中小企業(yè)信用的不足，分散金融機構對中小企業(yè)融資的風險，促進資源的合理配置，提高資金使用效率。那么什么是信用擔保？現在的中小企業(yè)信用擔保行業(yè)存在什么問題？而我們將如何做好我們中小企業(yè)信用擔保的工作呢？？一、信用擔保的概述（一）所謂信用，就是一種他人認可的未來的履約意愿和履約能力，是一種無形資產商品，具有價值或使用價值。自上世紀九十年代開始，我國的擔保行業(yè)就在學習摸索中不斷前進和壯大，由原來的非專業(yè)性“呆人作?！?，逐漸發(fā)展成現在政府扶持的專業(yè)性信用擔保體系，而且信用擔保在化解融資風險、確保融資成功等方面發(fā)揮的重要作用。根據國辦發(fā)〔2006〕90號文精神，按照年末責任余額以及稅后利潤提取的風險準備金累計達到其注冊資本金30%以上的，超出部分可轉增資本金（對股東來說是一種實質上的紅利）。要求中小企業(yè)信用擔保機構“經營業(yè)績突出”，并不意味著賬面利潤的靚麗。目前的中小企業(yè)信用擔保機構基本都向業(yè)務“多元化”發(fā)展，既有主業(yè)貸款擔保，也有咨詢、評級等其它中介業(yè)務，按照7月14日國稅函〔2009〕377號文的精神，擔保公司屬于稅法中的“特定納稅人”，不得以核定方式征收稅款。按照稅總的說法是“成熟一批批準一批”。眾所周知，中小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅政策自2000年實施以來，已經具有連續(xù)性特點。中小企業(yè)擔保機構在其中發(fā)揮的作用確實不可小覷。為鼓勵擔保機構提供低費率擔保服務，在不提高其他費用標準的前提下，對擔保費率低于銀行同期貸款基準利率50%的中小外貿企業(yè)融資擔保業(yè)務給予獎勵，獎勵比例不超過銀行同期貸款基準利率50%與實際擔保費率之差。根據規(guī)定，企業(yè)在計算應納稅所得額時已經扣除的資產損失，在以后納稅年度全部或者部分收回時，其收回部分應當作為收入計入收回當期的應納稅所得額。中小企業(yè)信用擔保機構可按照不超過當年擔保費收入50%的比例計提未到期責任準備，允許在企業(yè)所得稅稅前扣除，同時將上年度計提的未到期責任準備余額轉為當期收入（按25%的稅率征收企業(yè)所得稅）。中小企業(yè)信用擔保機構可按照不超過當年年末擔保責任余額1%的比例計提擔保賠償準備，允許在企業(yè)所得稅稅前扣除。（七）接受所在地政府中小企業(yè)管理部門的監(jiān)管，按要求向中小企業(yè)管理部門報送擔保業(yè)務情況和財務會計報表。其主要目的旨在與行業(yè)風險防控管理接軌。（四）為工業(yè)、農業(yè)、商貿中小企業(yè)提供的累計擔保貸款額占其兩年累計擔保業(yè)務總額的80%以上，單筆800萬元以下的累計擔保貸款額占其累計擔保業(yè)務總額的50%以上。（三）有兩年以上的可持續(xù)發(fā)展經歷，資金主要用于擔保業(yè)務，具備健全的內部管理制度和為中小企業(yè)提供擔保的能力，經營業(yè)績突出，對受保項目具有完善的事前評估、事中監(jiān)控、事后追償與處置機制。換言之，此次出臺的針對中小企業(yè)信用擔保機構的稅收新政，是我國實施稅收優(yōu)惠政策與企業(yè)經營風險控制相結合的一個典范，兼具行業(yè)“特色”。（一）經政府授權部門同意，依法登記注冊為企（事）業(yè)法人，且主要從事為中小企業(yè)提供擔保服務的機構。第一篇：中小企業(yè)信用擔保稅收政策解讀中小企業(yè)信用擔保稅收政策解讀盛立中自2006年底國務院轉發(fā)發(fā)改委、財政部、人民銀行、稅務總局、銀監(jiān)會《關于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設的意見》以來，中小企業(yè)信用擔保業(yè)開始步入持續(xù)健康發(fā)展的快車道。中小企業(yè)信用擔保機構必須同時滿足7項條件才能享受營業(yè)稅免稅優(yōu)惠政策。值得注意的是，由于實收資本與注冊資金的不一致性，新的規(guī)定用“實收資本”取代了原“老六條”中第三款的“注冊資金”。新規(guī)設定了擔保業(yè)務免征營業(yè)稅收費的上限，有效避免了各地物價部門定價差異導致的稅負不公現象?！皟赡辍睂嶋H上是個觀察期，力免魚目混雜。其中，新規(guī)定將原“老六條”的“平均單筆擔保責任金額最高不超過4000萬元人民幣”降低為3000萬元人民幣。比例降低的原因也是與行業(yè)的風險防控機制相關。該文件有效期限為2008年1月1日~2010年12月31日，與原財稅〔2007〕27號文的執(zhí)行日期相銜接。此處的“代償損失”，是指當中小企業(yè)未能按合同約定向銀行償還貸款本息時，擔保機構依擔保合同代償后所發(fā)生的實際損失。未到期責任準備按照年度擔保費收入實行差額計提，對超過年度擔保費收入50%所提取的準備金部分要轉為當期收入。值得業(yè)界關注的是，財政部、商務部于2009年8月7日下發(fā)的《中小外貿企業(yè)融資擔保專項資金管理暫行辦法》稱，為鼓勵擔保機構為中小外貿企業(yè)提供融資擔保服務，對擔保機構開展的中小外貿企業(yè)融資擔保業(yè)務，按照不超過擔保額的2%給予資助。需要注意的問題最新數據顯示，我國中小企業(yè)目前已超過800萬家，占企業(yè)總數的99%，提供的就業(yè)崗位已占到全國城鎮(zhèn)就業(yè)總數的75%。正因上述原因，國家在流轉稅和所得稅上才對中小企業(yè)信用擔保業(yè)做出特殊優(yōu)惠政策安排。不過，應該特別指出的是，我國目前對中小企業(yè)信用擔保機構實施的免征營業(yè)稅政策仍然屬于報批制，而非企業(yè)普惠制。擔保業(yè)務收入是指符合免稅條件擔保機構從事為中小企業(yè)信用擔保取得的擔保業(yè)務收入，對信用評級、咨詢、培訓或其它衍生的業(yè)務收入則要照章征收營業(yè)稅。用好稅收政策的關鍵是在財務細節(jié)的把握上。比如，按照政策以末責任余額以及稅后利潤提取的風險準備金一定要足額提取。而建立信用擔保體系可幫助企業(yè)解決貸款難、擔保難的矛盾，有利于降低和分散金融機構貸款風險，提高資金使用率，確立市場經濟條件下良好的銀企信用關系，有助于增強中小企業(yè)的競爭力。在現政策性擔保機構，商業(yè)性擔保機構，專業(yè)性擔保機構，控制性擔保機構并存發(fā)展的情況下，政府給予了財政支持，稅務支持，風險準備金支持等，這就使中小企業(yè)信用擔保更快、更好、更穩(wěn)的發(fā)展下去。（二）所謂擔保，是指為了降低信用違約風險，促成市場交易，由擔保人主動承諾提供履約的保證，保障債權人經濟利益的行為。（四）、中小企業(yè)信用擔保機構可加工的信用資源房屋、土地、在建工程等不動產；設備、車輛、存貨等動產；存單、股票、債券、票據、保險單等有價證券；商標、專利、著作權、等知識產權；應收賬款、租金收益權、承包權股權等法定權益；企業(yè)其它一切財產等。中小企業(yè)信用擔保機構以自身的一定資產為基礎為中小企業(yè)的債務履行提供保證，但是這種保證不是一對一的，即不是以一元的資產為一元的債務提供保證，而是通過杠桿放大作用，以一定量的資產啟動多倍的銀行信譽，滿足中小企業(yè)的資金需要。據不完全統(tǒng)計，截至2003年6月底，中國設立各類中小企業(yè)信用擔保機構近1千家，共籌集資金287億元人民幣；累計受保企業(yè)約5萬戶，累計擔保總額約1200億元；受保企業(yè)擔保后從業(yè)人員增加58萬