國內(nèi)中小企業(yè)信用擔保體系建設情況-全文預覽
【正文】 協(xié)議約定可以享受中小企業(yè)信用擔保機構提供的再擔保服務和風險分擔。從試點初期情況看，中小企業(yè)信用擔保機構占全部擔保機構的90%，主要是以地方經(jīng)貿(mào)委會同財政、銀行等部門共同組建，擔保資金主要是地方政府預算撥款，除個別地區(qū)按照部門隸屬關系分別設立幾個中小企業(yè)信用擔保機構外，各地區(qū)都是只設立一個中小企業(yè)信用擔保機構面向所有中小企業(yè)提供擔保服務。 中小企業(yè)擔保試點的實踐模式 按照國務院辦公廳國辦發(fā)[2000]59號的基本要求和《指導意見》的基本框架，我國中小企業(yè)信用擔保體系建設的實踐模式，歸納起來包括信用擔保、互助擔保和商業(yè)擔保等三種具體模式。城市中小企業(yè)信用擔保機構必須參加所在省自治區(qū)直轄市中小企業(yè)信用擔保機構的強制再擔保，省自治區(qū)直轄市中小企業(yè)信用擔保機構必須參加國家中小企業(yè)信用再擔保機構的強制再擔保。中小企業(yè)互助擔保機構和商業(yè)擔保機構按照擔保業(yè)務收入的一定比例（如20%）建立擔保風險準備金。二是從事授信擔保業(yè)務的協(xié)作銀行，一般是先由銀行向中小企業(yè)信用擔保機構提出申請，由信用擔保機構報請同級中小企業(yè)信用擔保監(jiān)督管理委員會批準后，由信用擔保機構與協(xié)作銀行簽定合同確定授權額度、貸款損失率、代償補償率、責任比例等協(xié)作事項。 ?、蓹C構職能與業(yè)務對象：中小企業(yè)信用擔保機構的職能主要是運作自有資本和政府信用擔保基金，開展再擔保和授信擔保業(yè)務，統(tǒng)一負責納入中小企業(yè)信用擔保體系服務范圍內(nèi)中小企業(yè)的信用記錄征集、信用評價、信用信息等信用管理工作；中小企業(yè)互助擔保機構的職能主要是運作由會員企業(yè)出資和其他民間投資形成的資本金，以會員企業(yè)為服務對象開展直接擔保業(yè)務，可以從事會員企業(yè)的信用記錄征集、信用評價、信用調(diào)查等信用服務；中小企業(yè)商業(yè)性擔保機構的職能主要是運作由股東投資形成的資本金，開展法律和政策允許的直接擔保業(yè)務，可以從事法律允許的對被擔保企業(yè)的信用評價、信用調(diào)查等信用服務。商業(yè)擔保機構和互助擔保機構依據(jù)國家規(guī)定和協(xié)議約定享受中小企業(yè)信用擔保機構提供的再擔保服務和風險分擔。 目標－－逐步由中小企業(yè)信用擔保體系發(fā)展成為以中小企業(yè)為主要服務對象的社會化的信用體系，推動中小企業(yè)信用擔保機構逐步發(fā)展成為信用記錄、信用評價、信用擔保相結(jié)合的社會化的信用中心。2000年11月1日召開的“中小企業(yè)融資與社區(qū)發(fā)展國際研討會”上，重慶南岸區(qū)、新疆巴音郭楞自治州、甘肅天水市、陜西寶雞市、內(nèi)蒙古包頭市和吉林長春市等全國中小企業(yè)融資與社區(qū)發(fā)展示范城市，提出了建立社區(qū)中小企業(yè)互助擔保機構、公務員擔保小額貸款體系、城市中小企業(yè)再擔保體系等試點方案，與會的各地中小企業(yè)信用擔保機構還研究討論了關于組建中小企業(yè)信用擔保機構同業(yè)公會的設想，并提出了加快組建國家中小企業(yè)信用再擔保機構的要求。開始進入制度建設、組建國家信用再擔保機構和完善體系建設階段。2000年2月中國中小企業(yè)信用擔保體系試點省市還與日本同行進行了業(yè)務交流。深圳等地開始出現(xiàn)信用擔保、商業(yè)擔保、互助擔保等擔保機構相互配合協(xié)調(diào)發(fā)展的好局面，深圳市經(jīng)濟發(fā)展局、深圳市小企業(yè)服務中心、深圳市中小企業(yè)信用擔保中心和中科智擔保服務公司還于2000年1月8日聯(lián)合舉辦了中小企業(yè)信用擔保商業(yè)化運作研討會并面向商業(yè)銀行和中小企業(yè)提供現(xiàn)場咨詢服務。1999年11月15日中央經(jīng)濟工作會議提出要求，加快建立和完善中小企業(yè)信用擔保體系。這個階段中小企業(yè)擔保實踐的特點是地方自我試點與資金扶持，試點模式呈現(xiàn)多樣化。浙江、福建、云南、貴州等省的一些市縣開始探索組建以私營企業(yè)為服務對象的中小企業(yè)貸款擔?；鸹蛑行?。1994年，廣東、四川等地開始出現(xiàn)以中小企業(yè)為主要服務對象的地方性商業(yè)擔保公司，交通銀行上海楊浦支行與區(qū)政府和街區(qū)企業(yè)合作成立了擔?；稹? 一、我國中小企業(yè)信用擔保體系探索情況 我國的中小企業(yè)信用擔保實踐起步于1992年，代表者是重慶的私營中小企業(yè)互助擔保基金會以及上海的工商聯(lián)企業(yè)互助擔?；饡蛷V東的地方性商業(yè)擔保公司。1999年6月14日，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布《關于建立中小企業(yè)信用擔保體系試點的指導意見》，以貫徹政府扶持中小企業(yè)發(fā)展政策意圖為宗旨的中小企業(yè)信用擔保體系正式啟動。國內(nèi)中小企業(yè)信用擔保體系建設情況 日期： 20040219 我國的中小企業(yè)信用擔保實踐始于1992年。另外，為中小企業(yè)提供擔保服務的商業(yè)擔保公司和互助擔保機構也
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