【正文】 金用于扶植農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。目前，全區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、物流園10余個，形成了躍進(jìn)飼料原料一條街、建設(shè)南路托運(yùn)一條街、寶慶東路建材一條街。豫湘集團(tuán)的“易龍冷鮮肉”入選國家商務(wù)部應(yīng)急商品。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。針對市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提高，我區(qū)大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，不斷推進(jìn)綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)?；疖囌距l(xiāng)蓮荷村引進(jìn)了建民集團(tuán)精品花卉苗木基地、天源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等項(xiàng)目，共投資2000萬元，發(fā)展花卉苗木基地1000畝，并依托周圍連片10000畝森林，大力開發(fā)集觀光旅游、農(nóng)事體驗(yàn)、水果采摘、垂釣、餐飲娛樂為一體的休閑農(nóng)業(yè)。全區(qū)形成了1000頭奶牛、3000畝花卉苗木、10000畝時鮮蔬菜、10000畝魚塘、20000畝水果、10萬羽肉鴿、30萬頭生豬、300萬羽家禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一、注重培優(yōu)育強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變 全區(qū)通過大力調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，不斷加大農(nóng)業(yè)投入，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近年來，我區(qū)緊扣“生產(chǎn)發(fā)展”主題，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，立足區(qū)位優(yōu)勢，圍繞服務(wù)城市，著力實(shí)施一村一品工程，不斷做大做強(qiáng)果蔬、畜牧、水產(chǎn)、花卉苗木、休閑農(nóng)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，筑牢新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支撐，加速推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。1要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，正在農(nóng)村開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題，務(wù)求取得實(shí)效，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大。目前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展還處在爬坡階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；從農(nóng)村服務(wù)城市，到城市帶動農(nóng)村。必須站在全局的高度，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命，成為全黨全社會的共同認(rèn)識和共同行動。這次宏觀調(diào)控的一大成果，就是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)住了，從而穩(wěn)定了市場，穩(wěn)住了人心。同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村使命光榮，責(zé)任重大。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部抓典型責(zé)任制，并納入政績考核內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有獎懲，形成干與不干不一樣，實(shí)干虛干不一樣，干好干壞不一樣的導(dǎo)向和氛圍，進(jìn)而推動全市新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。第五，培養(yǎng)典型，樹立樣板。要充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射作用，加大城市人才、智力資源對農(nóng)村的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療對農(nóng)民的服務(wù)。對于中央和省里的政策，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、吃透，積極做好向上爭取工作，取得國家和省里的最大支持。要認(rèn)真研究國家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，“多予、少取、放活”的惠農(nóng)政策，搶抓機(jī)遇，乘勢而上。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，把新農(nóng)村建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。各縣(市)區(qū)也要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，在全市建立上下貫通、協(xié)調(diào)一致的領(lǐng)導(dǎo)保障體系。第一，高度重視，擺上日程。要擴(kuò)大選人用人民主，完善“兩推一選”等行之有效的方式，讓黨員和群眾選出可心的帶頭人。搞好新農(nóng)村建設(shè)，帶頭人至關(guān)重要，否則再好的政策、思路、辦法都落實(shí)不了。要加強(qiáng)民主政治建設(shè)。要加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。要加強(qiáng)法制教育。(五)搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育新型農(nóng)民。要鞏固和深化農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，認(rèn)真落實(shí)國家扶持農(nóng)業(yè)“三減免、三補(bǔ)貼”政策，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理體制改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，逐步建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度。探索與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其它保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理，抵制腐朽落后文化。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，不斷擴(kuò)大覆蓋面。繁榮農(nóng)村社會事業(yè)，是建設(shè)新農(nóng)村的重要組成部分，有利于縮小城鄉(xiāng)差距和解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”問題。(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在產(chǎn)業(yè)換位上，要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化骨干企業(yè)，大力培育立縣、立區(qū)企業(yè)，推動種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)和產(chǎn)供銷一體化，帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)崛起。這個思路上符合中央和省里精神，下符合市情實(shí)際，經(jīng)過近三年的實(shí)踐，證明是正確的選擇和科學(xué)的決策。我們必須準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，確?！笆晃濉钡谝荒晷罗r(nóng)村建設(shè)開好頭、起好步。二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)黨的十六屆五中全會提出新農(nóng)村五條標(biāo)準(zhǔn)，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。農(nóng)民觀念發(fā)生變化。特色、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。探索出了符合實(shí)際的發(fā)展思路。村均250萬元，資產(chǎn)大于負(fù)債的僅為50左右，大部分為“空殼村”，債務(wù)化解難，集體“統(tǒng)”的功能嚴(yán)重弱化。與全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比，則更低。建國以來共發(fā)生旱災(zāi)35次，洪澇災(zāi)害12次，1998年境內(nèi)*江*河發(fā)生歷史罕見洪水，直接經(jīng)濟(jì)損失60多億元。其中50馬力以上拖拉機(jī)僅有4310臺?！叭辈輬龃蠖嗟乇砺懵?、植被稀疏、覆蓋度低、優(yōu)質(zhì)可飼牧草逐年減少。改革開放以來，*市經(jīng)濟(jì)社會有了較快發(fā)展，近幾年城市面貌發(fā)生了巨大變化，相對而言農(nóng)村卻變化不大，生態(tài)性矛盾和歷史積淀問題嚴(yán)重制約農(nóng)村發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)，可以有效激活農(nóng)村消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展注入持久動力。如果脫離農(nóng)民愿望，忽視農(nóng)民利益，發(fā)展就沒有體現(xiàn)以人為本；如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境沒有明顯改善，發(fā)展就談不上全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。十六大以來，中央把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，做出了“兩個趨向”的重要論斷和我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，規(guī)劃了建設(shè)新農(nóng)村的基本任務(wù)。一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，描繪了新世紀(jì)第二個五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。加大法制宣傳和教育力度，使依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)得更加繁榮美好。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，以“親民、愛民、富民”為目標(biāo)，健全農(nóng)村基層干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“包村聯(lián)戶”“群眾來訪接待日”等制度，增強(qiáng)服務(wù)群眾、凝聚人心、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的功能，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會。三是深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，提升農(nóng)民文明素質(zhì)。切實(shí)抓緊抓好農(nóng)村普九工作，大力普及高中階段教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。四是進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，做到事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一。三是深化財(cái)政體制改革，加快建立城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化機(jī)制。二是深化城鄉(xiāng)建設(shè)體制改革，建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化機(jī)制。三、深化改革，抓住機(jī)制關(guān)節(jié)點(diǎn)建設(shè)新農(nóng)村，是一項(xiàng)全新的任務(wù)和開創(chuàng)性的工作，必須著眼于解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的深層次矛盾，不斷深化改革，強(qiáng)力推進(jìn)，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新機(jī)制。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、多元投入、農(nóng)民參與的方式，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要結(jié)合“十一五”時期工業(yè)布局調(diào)整，認(rèn)真做好農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局，積極引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，走產(chǎn)業(yè)集群之路。要用工業(yè)理念和經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，用減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民的辦法，解決三農(nóng)問題，從而形成良性互動的發(fā)展局面。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是遏制城鄉(xiāng)差距拉大、實(shí)現(xiàn)全面小康社會戰(zhàn)略的重要舉措，是擴(kuò)大農(nóng)村市場需求、消化富余工業(yè)生產(chǎn)能力的根本途徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的戰(zhàn)略選擇，更是我們黨執(zhí)政為民、代表最大多數(shù)人利益的集中體現(xiàn)。第一篇：突出五個重點(diǎn) 全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)突出五個重點(diǎn)全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求,也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀核心要求中以人為本、解決人民生活問題的根本目的,充分顯示了黨中央對三農(nóng)問題前所未有的重視程度、領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度,是在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期解決三農(nóng)問題的治本之策，具有鮮明的時代特征。一、把握全局，找準(zhǔn)戰(zhàn)略切入點(diǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是篇大文章，選擇建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為開篇之作，抓住了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本。因此，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，就要解放思想，更新觀念，圍繞國家宏觀政策和大局，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，突破傳統(tǒng)思維定勢，跳出三農(nóng)看三農(nóng)，跳出三農(nóng)抓三農(nóng)。一是強(qiáng)工重城，加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程。加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。依托縣域和中心鎮(zhèn)，大力發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)投資第三產(chǎn)業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。采取政府買單、市場運(yùn)作的方法，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動就業(yè)一體化。要搞好縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與村莊布局規(guī)劃建設(shè)的銜接，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入，促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享共建，通過城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，搞好城鄉(xiāng)對接，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化進(jìn)程，讓更多的農(nóng)村居民也能分享現(xiàn)代化的文明成果。要適應(yīng)從投資建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，深化財(cái)政體制改革，擴(kuò)大公共財(cái)政在農(nóng)村的覆蓋面，增加農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和醫(yī)療救助投入，加快建立社會救助、社會保險(xiǎn)、社會福利、社會優(yōu)撫等農(nóng)村社會保障體系，增加對農(nóng)村的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給。一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提升