【正文】 ”，探索基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式。中央農(nóng)村工作會(huì)議和2006年中央1號(hào)文件，對(duì)今年的支農(nóng)政策闡述得十分明確，主要有15點(diǎn)，概括為“三個(gè)高于”、“三個(gè)終結(jié)”、“三個(gè)強(qiáng)化”、“三個(gè)加大”和“三個(gè)加快”。第六，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng)，這兩大關(guān)系正在實(shí)現(xiàn)著從未有過的歷史性轉(zhuǎn)變。2007年，全區(qū)農(nóng)民人平純收入達(dá)到5646元，同比增長14%，增速全市第一。全區(qū)有10個(gè)基地通過省級(jí)以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品產(chǎn)地認(rèn)證，8個(gè)產(chǎn)品通過無公害農(nóng)（水）產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等各類認(rèn)證。目前，全區(qū)發(fā)展專業(yè)合作組織30個(gè)，以云水、渡頭、城東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的養(yǎng)豬基地組建了養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，實(shí)行仔豬引進(jìn)、飼料配送、防疫管理、生豬銷售一條龍服務(wù)，年出欄生豬20萬頭，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷沿海地區(qū)和出口；以石橋、城東鄉(xiāng)為重點(diǎn)的蔬菜生產(chǎn)基地已實(shí)行公司化運(yùn)作，前景廣闊。渡頭橋鎮(zhèn)光輝村養(yǎng)鴿專家姚道庚利用一技之長創(chuàng)建肉鴿基地，有力帶動(dòng)了肉鴿專業(yè)村的建設(shè)；云水鋪鄉(xiāng)養(yǎng)殖專業(yè)戶姚富祥瞄準(zhǔn)奶業(yè)市場(chǎng)商機(jī)，創(chuàng)建智邇康乳業(yè)有限公司，有力帶動(dòng)了全區(qū)乳業(yè)的發(fā)展。在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，努力創(chuàng)建省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在他們身上，不僅充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品格，而且體現(xiàn)了懂政治、善經(jīng)營、講奉獻(xiàn)的時(shí)代特征。再次，要營造風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的氛圍?；A(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，老化嚴(yán)重。三、探索與完善：加快新農(nóng)村建設(shè)的若干建議太華鎮(zhèn)要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)、鄉(xiāng)土人才優(yōu)勢(shì)，促使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展等問題得到有效解決。個(gè)別村干部以權(quán)謀私、搞宗族關(guān)系、裙帶關(guān)系，在干部中造成不良影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。首先，要營造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氛圍。建立了萬湖、溫坑、小華、羅豐、高星等五個(gè)種煙示范片1500畝和萬湖村無公害蔬菜基地600畝，發(fā)展華溪、黃沙村食用菌種植45萬袋；把仕坑村仙人谷工業(yè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)列入工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好煤礦、鐵礦、非礦三大支柱產(chǎn)業(yè)、萬湖和仕坑工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以及加強(qiáng)勞力轉(zhuǎn)移工作，有序組織中青年人外出打工。在農(nóng)村優(yōu)秀青年、知識(shí)群眾、技術(shù)人才、經(jīng)營能人、致富能手等人群中選拔培養(yǎng)村級(jí)兩委班子成員，進(jìn)行全面輪訓(xùn)，把村官培訓(xùn)和使用成為政治強(qiáng)、技能好、會(huì)經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)營的人才，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供組織和人才保證。農(nóng)民運(yùn)銷專業(yè)戶達(dá)5000余人，解決近萬名農(nóng)民再就業(yè)問題，構(gòu)建起了龍頭企業(yè)直銷、中介組織幫銷、流通大戶促銷的銷售體系。高崇山鎮(zhèn)“引鳳歸巢”，興建總面積達(dá)10000余畝，集旅游休閑養(yǎng)老、科普教育、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和加工、生態(tài)能源建設(shè)于一體的“大漢太美新農(nóng)莊”，建成后預(yù)計(jì)日接待游客10000人次，能接待常假休閑人數(shù)為8000人次，能同時(shí)為1000名學(xué)生提供試種基地和參觀學(xué)習(xí)基地，農(nóng)產(chǎn)品加工能力可達(dá)15萬噸，年銷售總額達(dá)2億元，可發(fā)展簽約農(nóng)戶2萬戶，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)500余人。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是時(shí)代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，全面推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。典型是旗幟、是方向、是力量，典型是工作的水平和標(biāo)準(zhǔn)，是抓落實(shí)的尺度和效果，也是干部作風(fēng)的具體體現(xiàn)。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的基本原則，針對(duì)不同區(qū)域、不同條件編制好專項(xiàng)規(guī)劃，哪個(gè)鄉(xiāng)、哪個(gè)村什么時(shí)間實(shí)現(xiàn)，什么時(shí)間完成到什么程度，哪個(gè)時(shí)期以哪些工作為重點(diǎn)，都要拿出時(shí)間表和具體方案。目前，全市1258個(gè)村黨組織中，“五好”村黨組織有435個(gè)，占34，三分之二的村黨組織處于中間或薄弱狀態(tài)，這與建設(shè)新農(nóng)村很不適應(yīng)，要下決心選好配強(qiáng)村黨支部書記，把政策理論水平高、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、關(guān)心維護(hù)群眾利益的優(yōu)秀人才選拔到黨支部書記這個(gè)重要崗位上來，讓更多***、***、***、***式的帶頭人在新農(nóng)村建設(shè)中大顯身手。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培育新型農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的迫切需要。要大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，既是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。我理解這五句話是一個(gè)統(tǒng)一體，生產(chǎn)發(fā)展是前提，生活寬裕是根本，鄉(xiāng)風(fēng)文明是關(guān)鍵，村容整潔是標(biāo)志，管理民主是保障。對(duì)這些問題必須有清醒認(rèn)識(shí)，通過主觀努力和上級(jí)支持，爭(zhēng)取盡快解決，否則，難以與全省同步建成新農(nóng)村。耕地水土流失面積2448萬畝。這是中央對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、升華和發(fā)展，充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心。扎實(shí)開展普法教育，提高文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶和信用村、信用戶的創(chuàng)建水平，加強(qiáng)村鎮(zhèn)文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè)，不斷豐富農(nóng)民的精神文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是建設(shè)新農(nóng)村的一個(gè)重要方面。二、加快發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)在新的形勢(shì)下，建設(shè)新農(nóng)村，必須以新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大為支撐，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。從現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，我國仍是一個(gè)最大的發(fā)展中國家，正在處于并將長期處于工業(yè)化、城市化階段，加快“工業(yè)化、城市化”和現(xiàn)代化進(jìn)程是第一位的中心任務(wù)。打破城鄉(xiāng)分割的就業(yè)制度和戶籍制度，取消一切限制農(nóng)民進(jìn)城的歧視性政策，建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度和戶籍制度，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商和安居樂業(yè)。新農(nóng)村的帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家和能工巧匠這五支隊(duì)伍，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要依靠力量，也是農(nóng)民教育培養(yǎng)的主要對(duì)象。要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)新農(nóng)村的重要性。比全省低30多個(gè)百分點(diǎn)，比全國低4個(gè)百分點(diǎn)。9縣(市)有3個(gè)國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，3個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，縣均財(cái)政收入不過億元，是典型的吃飯財(cái)政；有貧困村714個(gè)，占村總數(shù)的56；有貧困人口80萬人，脫貧任務(wù)還很重。不僅增加了農(nóng)民收入，而且?guī)磙r(nóng)民思想觀念、生產(chǎn)生活方式的深刻變化。在所有制換位上，要加快一般性競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)國有資本退出步伐，采取綜合措施發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)民營化。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，建立大病救助制度。要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止反彈。完善農(nóng)村“一事一議”和村務(wù)公開制度，保障村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入農(nóng)村基層，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的各種矛盾和問題。要鼓勵(lì)社會(huì)力量投身新農(nóng)村建設(shè)，組織黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、慈善機(jī)構(gòu)和各界人士、志愿者聯(lián)系農(nóng)村和農(nóng)戶，開展結(jié)對(duì)幫扶和對(duì)口支援。黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。要穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化各項(xiàng)行之有效的惠農(nóng)支農(nóng)政策，國家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。全區(qū)以產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，整合涉農(nóng)資金，對(duì)農(nóng)業(yè)、水利、交通、扶貧、開發(fā)等資金捆綁使用，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，大力開展招商引資，不斷加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的投入，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展源動(dòng)力。大力引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)，使農(nóng)民群眾由提籃小賣跑市場(chǎng)變?yōu)榻M織起來闖市場(chǎng)，努力構(gòu)建農(nóng)戶、基地、市場(chǎng)聯(lián)結(jié)緊密的流通鏈條。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。三是家里庭院篇。完善集鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了集鎮(zhèn)道路硬化，街道電力、電訊桿線改造、路燈安裝、集鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)改造和政府大院等公共場(chǎng)所美化建設(shè)。群團(tuán)村、太華村等大力發(fā)展汽車運(yùn)輸業(yè)，活躍了鄉(xiāng)村市場(chǎng)。突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)?；鶎庸ぷ黝^緒多，任務(wù)繁重。要建設(shè)美麗新農(nóng)村，首先，要有一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃，既要形成太華農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，又要體現(xiàn)農(nóng)村特色，充分尊重農(nóng)村民俗和生活習(xí)慣，讓農(nóng)民感到生產(chǎn)、生活方便，還要體現(xiàn)人與自然的和諧，切實(shí)做好耕地保護(hù)，形成各具特色的自然村貌、田園村莊。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，太華鎮(zhèn)農(nóng)資價(jià)格在漲幅較高的基礎(chǔ)上繼續(xù)上揚(yáng)，尤其是化肥價(jià)格普遍上漲，影響農(nóng)資價(jià)格總水平上升14%以上。要有一套好的扶持政策，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的保障?？谴妩h支部名成員有的領(lǐng)辦企業(yè)，有的是行業(yè)能手，全部達(dá)到“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，形成了一個(gè)個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。獲省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如何結(jié)合太華實(shí)際推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)？太華鎮(zhèn)通過座談、入戶等形式，對(duì)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，形成了一些基本思路。我區(qū)注重培育各類典型，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、外出取經(jīng)等形式組織鄉(xiāng)村干部、種養(yǎng)大戶參觀學(xué)習(xí)，讓各村都學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、干有標(biāo)兵。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。一、注重培優(yōu)育強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變 全區(qū)通過大力調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，不斷加大農(nóng)業(yè)投入，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展還處在爬坡階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村使命光榮，責(zé)任重大。對(duì)于中央和省里的政策，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、吃透，積極做好向上爭(zhēng)取工作，取得國家和省里的最大支持。第一，高度重視，擺上日程。要加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。探索與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其它保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，不斷擴(kuò)大覆蓋面。這個(gè)思路上符合中央和省里精神，下符合市情實(shí)際，經(jīng)過近三年的實(shí)踐，證明是正確的選擇和科學(xué)的決策。特色、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。建國以來共發(fā)生旱災(zāi)35次，洪澇災(zāi)害12次，1998年境內(nèi)*江*河發(fā)生歷史罕見洪水，直接經(jīng)濟(jì)損失60多億元。新農(nóng)村建設(shè)，可以有效激活農(nóng)村消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展注入持久動(dòng)力。加大法制宣傳和教育力度，使依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得更加繁榮美好。四是