【正文】 苗。出臺了《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的意見》，制定了一系列優(yōu)惠扶持政策，區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，每年都安排一批資金用于扶植農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。豫湘集團的“易龍冷鮮肉”入選國家商務(wù)部應(yīng)急商品。針對市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提高，我區(qū)大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，不斷推進綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。全區(qū)形成了1000頭奶牛、3000畝花卉苗木、10000畝時鮮蔬菜、10000畝魚塘、20000畝水果、10萬羽肉鴿、30萬頭生豬、300萬羽家禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模。近年來，我區(qū)緊扣“生產(chǎn)發(fā)展”主題，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點，立足區(qū)位優(yōu)勢，圍繞服務(wù)城市，著力實施一村一品工程，不斷做大做強果蔬、畜牧、水產(chǎn)、花卉苗木、休閑農(nóng)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，筑牢新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟支撐，加速推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大。從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；從農(nóng)村服務(wù)城市，到城市帶動農(nóng)村。這次宏觀調(diào)控的一大成果，就是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)住了，從而穩(wěn)定了市場，穩(wěn)住了人心。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部抓典型責(zé)任制，并納入政績考核內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有獎懲，形成干與不干不一樣，實干虛干不一樣，干好干壞不一樣的導(dǎo)向和氛圍，進而推動全市新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步前進。要充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射作用，加大城市人才、智力資源對農(nóng)村的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療對農(nóng)民的服務(wù)。要認(rèn)真研究國家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，“多予、少取、放活”的惠農(nóng)政策，搶抓機遇，乘勢而上。各縣(市)區(qū)也要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機構(gòu)，配齊配強人員，在全市建立上下貫通、協(xié)調(diào)一致的領(lǐng)導(dǎo)保障體系。要擴大選人用人民主，完善“兩推一選”等行之有效的方式，讓黨員和群眾選出可心的帶頭人。要加強民主政治建設(shè)。要加強法制教育。要鞏固和深化農(nóng)村稅費改革成果，認(rèn)真落實國家扶持農(nóng)業(yè)“三減免、三補貼”政策，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)管理體制改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革，逐步建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。加強農(nóng)村文化市場管理，抵制腐朽落后文化。要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。繁榮農(nóng)村社會事業(yè)，是建設(shè)新農(nóng)村的重要組成部分，有利于縮小城鄉(xiāng)差距和解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”問題。在產(chǎn)業(yè)換位上，要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、強化骨干企業(yè)，大力培育立縣、立區(qū)企業(yè)，推動種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)和產(chǎn)供銷一體化，帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟崛起。我們必須準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，突出重點，扎實推進，確?！笆晃濉钡谝荒晷罗r(nóng)村建設(shè)開好頭、起好步。農(nóng)民觀念發(fā)生變化。探索出了符合實際的發(fā)展思路。與全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比，則更低。其中50馬力以上拖拉機僅有4310臺。改革開放以來，*市經(jīng)濟社會有了較快發(fā)展，近幾年城市面貌發(fā)生了巨大變化，相對而言農(nóng)村卻變化不大，生態(tài)性矛盾和歷史積淀問題嚴(yán)重制約農(nóng)村發(fā)展。如果脫離農(nóng)民愿望，忽視農(nóng)民利益，發(fā)展就沒有體現(xiàn)以人為本；如果農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境沒有明顯改善，發(fā)展就談不上全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。一、提高認(rèn)識，增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，描繪了新世紀(jì)第二個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，以“親民、愛民、富民”為目標(biāo)，健全農(nóng)村基層干部聯(lián)系群眾的工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行“包村聯(lián)戶”“群眾來訪接待日”等制度，增強服務(wù)群眾、凝聚人心、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的功能，進一步密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會。切實抓緊抓好農(nóng)村普九工作，大力普及高中階段教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。三是深化財政體制改革，加快建立城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化機制。三、深化改革，抓住機制關(guān)節(jié)點建設(shè)新農(nóng)村，是一項全新的任務(wù)和開創(chuàng)性的工作，必須著眼于解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中面臨的深層次矛盾，不斷深化改革，強力推進，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新機制。要結(jié)合“十一五”時期工業(yè)布局調(diào)整，認(rèn)真做好農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局，積極引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，走產(chǎn)業(yè)集群之路。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是遏制城鄉(xiāng)差距拉大、實現(xiàn)全面小康社會戰(zhàn)略的重要舉措，是擴大農(nóng)村市場需求、消化富余工業(yè)生產(chǎn)能力的根本途徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的戰(zhàn)略選擇，更是我們黨執(zhí)政為民、代表最大多數(shù)人利益的集中體現(xiàn)。一、把握全局，找準(zhǔn)戰(zhàn)略切入點統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是篇大文章，選擇建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為開篇之作，抓住了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本。一是強工重城，加快工業(yè)化、城市化進程。依托縣域和中心鎮(zhèn)，大力發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)，鼓勵民營經(jīng)濟投資第三產(chǎn)業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。要搞好縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與村莊布局規(guī)劃建設(shè)的銜接，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)的財政投入，促進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享共建，通過城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，搞好城鄉(xiāng)對接，加快推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化進程，讓更多的農(nóng)村居民也能分享現(xiàn)代化的文明成果。一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提升農(nóng)民文化素質(zhì)。一是創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。下面，就建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題，我再強調(diào)三點意見?？茖W(xué)發(fā)展觀要求堅持以人為本，落實“五個統(tǒng)籌”，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要清醒認(rèn)識建設(shè)新農(nóng)村的艱巨性。農(nóng)機總動力達(dá)到375萬千瓦，但結(jié)構(gòu)不合理，狀態(tài)也不盡如人意。2005年全市農(nóng)村人均純收入是近幾年較高的，人均收入超過3000元的村僅為28。盡管*市新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨，壓力較大，但也有一定基礎(chǔ)。被譽為“**第一村”的***村、“一村兩制”的**縣**村、**區(qū)查**村、**區(qū)**村等一批先進典型，激勵廣大農(nóng)村干部群眾向先進學(xué)習(xí)、向先進看齊，為全市新農(nóng)村建設(shè)樹立了榜樣。不僅有村鎮(zhèn)建設(shè)問題，而且有村民發(fā)展問題；不僅包括經(jīng)濟問題，而且包括政治、社會等方方面面問題，是一項宏大的系統(tǒng)工程。各級干部要切實克服懷疑動搖、畏難怕險、小進即滿和急功近利思想，進一步堅定推進“****”的決心和信心。(三)繁榮農(nóng)村社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)城市教師支援農(nóng)村教育，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。組織送文化下鄉(xiāng)活動，扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊伍，開展多種形式、寓教于樂的文體活動，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。要穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，健全依法、自愿、有償土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，像**縣**鎮(zhèn)**村那樣，創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，促進生產(chǎn)力發(fā)展，提高勞動生產(chǎn)率，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這是農(nóng)村改革的重中之重。整合農(nóng)村教育資源，大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)，使走出去的勞動力有較強的務(wù)工技能，留下來的勞動力能掌握先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強他們適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能力。妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，打擊“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。今后提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在村里工作成就突出的優(yōu)先。市委成立了新農(nóng)村建設(shè)工作委員會及辦公室，具體負(fù)責(zé)全市新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃、試點、指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)以及政策爭取、制定和落實工作。第三，落實政策，搶抓機遇。建設(shè)新農(nóng)村不僅是各級黨委和政府的重大任務(wù)，更是全社會的共同責(zé)任，必須協(xié)調(diào)動作，合力推進。各級領(lǐng)導(dǎo)要善于發(fā)現(xiàn)典型，培養(yǎng)典型，樹立典型，用典型指導(dǎo)工作。經(jīng)濟社會的發(fā)展能有目前這樣的好形勢，一個很重要的原因，是黨和政府在近幾年的宏觀調(diào)控中切實加強了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村這個薄弱環(huán)節(jié)，扭轉(zhuǎn)了前幾年糧食生產(chǎn)滑坡和農(nóng)民收入增長緩慢的局面。歸根到底，要切實保障農(nóng)民的民主權(quán)利，使農(nóng)民得到實實在在的物質(zhì)利益。各地區(qū)、各部門必須充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作對全局的重大意義，切實把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到農(nóng)村做全面深入的調(diào)查研究，真正掌握農(nóng)村的真實情況，了解農(nóng)民的愿望和要求，認(rèn)真研究制定和切實落實促進農(nóng)村發(fā)展的具體措施。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要途徑，是建設(shè)和維護農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟保障，是構(gòu)建新農(nóng)村社會保障體系的重要經(jīng)濟來源，是促進農(nóng)村政治和精神文明建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，更是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)要求。“一村一品”已成格局，優(yōu)勢凸顯。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)品是核心，品質(zhì)是生命。打造出了“中富油脂”、“易龍冷鮮肉”、“立得皮革”、“華湘米業(yè)”、“西部牛仔”、“金工板業(yè)”、“合力化纖”、“飛力格科技”、“智邇康乳業(yè)”等一大批知名品牌。全區(qū)積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民按照“民辦、民管、民受益”原則，建立和完善各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，確保農(nóng)民專業(yè)合作組織健康、快速發(fā)展，搭建起穩(wěn)定的市場橋梁。我區(qū)高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、推廣，積極引進、推廣新技術(shù)、新品種。其次是培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟能人。按照“1363”進行生產(chǎn)規(guī)劃和布局，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)值從原來水稻、煙葉、木薯、蔬菜的60：25：10：5調(diào)整為40：30：22：8，農(nóng)民從田里得到的人均收入達(dá)1150元。在生活寬裕方面，優(yōu)先解決交通不便問題。仕坑村“造福工程”取得實效，搬遷農(nóng)戶39戶217人?？谴?、湯泉村等之所以每年經(jīng)濟不斷提高，關(guān)鍵是有“村支書榜樣”連生鍛、蔣先杰這樣的好帶頭人；近些年發(fā)展起來的群團村、仕坑村，之所以迅速致富，也是有了陳首偉、唐丁同等好帶頭人。要有一個好的發(fā)展思路，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本。其次，要營造團結(jié)一心、共同奮斗的氛圍。建設(shè)社會主義新農(nóng)村既是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是一項長期的歷史任務(wù)，必須堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進。在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)方面，一些單位部門利益意識嚴(yán)重，“中梗阻”現(xiàn)象時有發(fā)生。5農(nóng)村富余勞動力數(shù)量大，文化素質(zhì)偏低。太華鎮(zhèn)有35%的村村財?shù)陀?