【正文】 免一補(bǔ)”，構(gòu)建農(nóng)村助學(xué)長效機(jī)制。要大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。(四)深化農(nóng)村改革，健全體制機(jī)制保障。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培育新型農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的迫切需要。繼續(xù)開展“生態(tài)文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動和“十星級文明戶”創(chuàng)評活動，構(gòu)建和諧家庭、和諧村組和和諧村鎮(zhèn)。目前，全市1258個村黨組織中，“五好”村黨組織有435個，占34，三分之二的村黨組織處于中間或薄弱狀態(tài)，這與建設(shè)新農(nóng)村很不適應(yīng)，要下決心選好配強(qiáng)村黨支部書記，把政策理論水平高、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、關(guān)心維護(hù)群眾利益的優(yōu)秀人才選拔到黨支部書記這個重要崗位上來，讓更多***、***、***、***式的帶頭人在新農(nóng)村建設(shè)中大顯身手。各級黨委、政府要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，深刻認(rèn)識建設(shè)新農(nóng)村的重大意義，把建設(shè)新農(nóng)村作為全黨工作的重中之重，切實(shí)納入重要工作日程。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的基本原則，針對不同區(qū)域、不同條件編制好專項(xiàng)規(guī)劃，哪個鄉(xiāng)、哪個村什么時(shí)間實(shí)現(xiàn)，什么時(shí)間完成到什么程度，哪個時(shí)期以哪些工作為重點(diǎn)，都要拿出時(shí)間表和具體方案。同時(shí)著手研究制定地方性政策，比如撤并自然屯、建設(shè)中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)政策；引導(dǎo)和扶持應(yīng)用沼氣、秸稈氣化等新能源政策；推廣新型建筑材料政策；建設(shè)畜牧小區(qū)、實(shí)現(xiàn)人畜分離政策以及對鄉(xiāng)村干部激勵政策等等，使政策轉(zhuǎn)化為建設(shè)新農(nóng)村的強(qiáng)大動力。典型是旗幟、是方向、是力量，典型是工作的水平和標(biāo)準(zhǔn)，是抓落實(shí)的尺度和效果，也是干部作風(fēng)的具體體現(xiàn)。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委部署，解放思想，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，為開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)良好局面而努力奮斗！《提高認(rèn)識抓住機(jī)遇真抓實(shí)干全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)》，歡迎閱讀提高認(rèn)識抓住機(jī)遇真抓實(shí)干全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，全面推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。會議根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實(shí)際，強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好六個方面的工作：（一）把國家建設(shè)資金的投入更多地轉(zhuǎn)向農(nóng)村，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（二）圍繞鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革；（三）穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障國家糧食安全；（四）堅(jiān)持農(nóng)村土地基本經(jīng)營制度和嚴(yán)格控制建設(shè)占地，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定；（五）引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)城務(wù)工，公平對待農(nóng)民工及發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移；（六）增加對農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入，從多方面加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是時(shí)代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。一是科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施布局調(diào)整。高崇山鎮(zhèn)“引鳳歸巢”，興建總面積達(dá)10000余畝，集旅游休閑養(yǎng)老、科普教育、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和加工、生態(tài)能源建設(shè)于一體的“大漢太美新農(nóng)莊”，建成后預(yù)計(jì)日接待游客10000人次，能接待常假休閑人數(shù)為8000人次，能同時(shí)為1000名學(xué)生提供試種基地和參觀學(xué)習(xí)基地，農(nóng)產(chǎn)品加工能力可達(dá)15萬噸，年銷售總額達(dá)2億元，可發(fā)展簽約農(nóng)戶2萬戶，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)500余人。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)培育品牌、做大基地、拓展市場。農(nóng)民運(yùn)銷專業(yè)戶達(dá)5000余人，解決近萬名農(nóng)民再就業(yè)問題，構(gòu)建起了龍頭企業(yè)直銷、中介組織幫銷、流通大戶促銷的銷售體系。蓮荷村利用生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢引導(dǎo)農(nóng)民種植花卉苗木走上致富路，從原來的十幾戶到現(xiàn)在的200多戶，2007年該村實(shí)現(xiàn)花卉苗木銷售收入400萬元，村民年人均增收1000元，該村成了邵陽市區(qū)規(guī)模最大的花卉苗木基地。在農(nóng)村優(yōu)秀青年、知識群眾、技術(shù)人才、經(jīng)營能人、致富能手等人群中選拔培養(yǎng)村級兩委班子成員，進(jìn)行全面輪訓(xùn)，把村官培訓(xùn)和使用成為政治強(qiáng)、技能好、會經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)營的人才，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供組織和人才保證。一、成績與經(jīng)驗(yàn)：評價(jià)新農(nóng)村建設(shè) 的運(yùn)轉(zhuǎn)情況在生產(chǎn)發(fā)展方面，著重念好四篇文章。重點(diǎn)抓好煤礦、鐵礦、非礦三大支柱產(chǎn)業(yè)、萬湖和仕坑工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以及加強(qiáng)勞力轉(zhuǎn)移工作，有序組織中青年人外出打工。在基礎(chǔ)建設(shè)方面，大力實(shí)施民心工程。建立了萬湖、溫坑、小華、羅豐、高星等五個種煙示范片1500畝和萬湖村無公害蔬菜基地600畝，發(fā)展華溪、黃沙村食用菌種植45萬袋；把仕坑村仙人谷工業(yè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)列入工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。要搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作，正確處理好黨支部與村委會、黨支部書記與村委會主任的關(guān)系，實(shí)行黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，是保證“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合的一種好形式，有利于增強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力、向心力。首先，要營造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氛圍。這些村之所以發(fā)展得又快又好，還得益于黨的富民政策。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。其中尿素上漲17%，碳銨上漲%，磷肥上漲%。個別村干部以權(quán)謀私、搞宗族關(guān)系、裙帶關(guān)系，在干部中造成不良影響。其次，要抓好新村建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好華麟小區(qū)、湯泉新區(qū)、仕坑、西埔、泮車村等新村點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)折舊建新、以舊換新。三、探索與完善：加快新農(nóng)村建設(shè)的若干建議太華鎮(zhèn)要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、鄉(xiāng)土人才優(yōu)勢，促使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展等問題得到有效解決。6村級組織管理協(xié)調(diào)偏弱，造成工作難落實(shí)?；A(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，老化嚴(yán)重。二、障礙與問題：影響新農(nóng)村建設(shè)的因素分析太華鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難主要有：發(fā)展后勁不夠有力。再次，要營造風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的氛圍。萬湖村以反季節(jié)蔬菜等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步凸現(xiàn)；黃沙村以礦業(yè)資源、礦業(yè)加工作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走上工業(yè)興村的道路。在他們身上，不僅充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品格，而且體現(xiàn)了懂政治、善經(jīng)營、講奉獻(xiàn)的時(shí)代特征。完成了中心鎮(zhèn)數(shù)字化地形圖的測量工作，并動工實(shí)施省第八批村鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目“華麟小區(qū)”新村前期建設(shè)。在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，努力創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。山地茶果得到長足發(fā)展，羅豐、萬湖等村人均果樹面積1畝以上，農(nóng)戶從中得到收入380元。渡頭橋鎮(zhèn)光輝村養(yǎng)鴿專家姚道庚利用一技之長創(chuàng)建肉鴿基地，有力帶動了肉鴿專業(yè)村的建設(shè)；云水鋪鄉(xiāng)養(yǎng)殖專業(yè)戶姚富祥瞄準(zhǔn)奶業(yè)市場商機(jī)，創(chuàng)建智邇康乳業(yè)有限公司，有力帶動了全區(qū)乳業(yè)的發(fā)展。三是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能人。目前，全區(qū)發(fā)展專業(yè)合作組織30個，以云水、渡頭、城東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的養(yǎng)豬基地組建了養(yǎng)豬協(xié)會，實(shí)行仔豬引進(jìn)、飼料配送、防疫管理、生豬銷售一條龍服務(wù)，年出欄生豬20萬頭，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷沿海地區(qū)和出口；以石橋、城東鄉(xiāng)為重點(diǎn)的蔬菜生產(chǎn)基地已實(shí)行公司化運(yùn)作，前景廣闊。二是開拓各類市場，編織營銷網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)有10個基地通過省級以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品產(chǎn)地認(rèn)證，8個產(chǎn)品通過無公害農(nóng)（水）產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等各類認(rèn)證。二是多元投入，增強(qiáng)發(fā)展動力。2007年，全區(qū)農(nóng)民人平純收入達(dá)到5646元，同比增長14%，增速全市第一。要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，加大工作力度。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng)，這兩大關(guān)系正在實(shí)現(xiàn)著從未有過的歷史性轉(zhuǎn)變。中國的國情決定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展事關(guān)全局，只有真正把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動權(quán)。第六，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。要建立完善以工補(bǔ)農(nóng)機(jī)制，采取政策引導(dǎo)、市場配置、工作促進(jìn)的辦法，引導(dǎo)工商資本向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動，進(jìn)入農(nóng)業(yè)開發(fā)特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。中央農(nóng)村工作會議和2006年中央1號文件，對今年的支農(nóng)政策闡述得十分明確，主要有15點(diǎn)，概括為“三個高于”、“三個終結(jié)”、“三個強(qiáng)化”、“三個加大”和“三個加快”。各級工作委員會的成員單位要明確在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，特別是宏觀管理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)時(shí)，要更多地向農(nóng)村傾斜。要繼續(xù)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，實(shí)行村干部“星級化管理”，探索基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式。堅(jiān)持村民代表大會制度，發(fā)揮村民代表的參政議政作用，實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。開展農(nóng)村普法活動，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)法制意識和法制觀念，提高依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。要大力發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營提供有效服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。要大力發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)。在主輔換位上，在大力發(fā)展綠色、特色種植業(yè)的同時(shí)，要突出發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，大上加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。(一)加快“****”步伐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、“土里刨食”小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想淡化，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，發(fā)展多種經(jīng)營，走出打工創(chuàng)業(yè)觀念增強(qiáng)，時(shí)代感、發(fā)展意識在青壯年農(nóng)民中逐漸形成。市委確定的“*****、*****、*****、*****”的發(fā)展方向和“****”的推進(jìn)措施，得到廣大干部群眾的認(rèn)可和擁護(hù)，對全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有指導(dǎo)和推動作用。貧困面較大。按每臺套大型農(nóng)機(jī)具承擔(dān)5000畝作業(yè)量計(jì)算，還缺1350臺套，加上超期服役需要更新部分，共缺2770臺套。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱。建設(shè)新農(nóng)村是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的長久之計(jì)。之后，中央和省相繼召開了農(nóng)村工作會議，就建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)行了專題部署，為我們做好當(dāng)前和今后一個時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。二是發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)村基層民主。二是大力開展適用技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民科技素質(zhì)。農(nóng)民手里沒有錢，農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)投入不足，后果不僅是缺水少電、交通不便等影響到農(nóng)民生活質(zhì)量，甚至基本的看病就醫(yī)、讀書上學(xué)也難以滿足。一是深化就業(yè)與戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動就業(yè)一體化機(jī)制。要進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)承載能力和輻射帶動功能。對于這一重大歷史課題，必須在中國實(shí)際發(fā)展階段中去把握，從農(nóng)村實(shí)際去操作。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)這