【正文】 理，必須滿足專業(yè)化管理的上述條件。稅源管理是稅收征管工作的核心。（作者：姜建美，鎮(zhèn)江市句容地稅局）第四篇：稅源專業(yè)化管理稅源專業(yè)化管理是在稅源管理上突破現(xiàn)有按屬地、劃片管戶的單一方式，根據(jù)稅源的實(shí)際情況和管理的不同特點(diǎn)，優(yōu)化人力資源配置，實(shí)行對(duì)外按納稅人屬地、規(guī)模、行業(yè)、管理風(fēng)險(xiǎn)等分類，對(duì)內(nèi)在堅(jiān)持管戶與管事相結(jié)合的同時(shí)探索按重要事項(xiàng)、環(huán)節(jié)等分工，組織形式上實(shí)行個(gè)人和團(tuán)隊(duì)相結(jié)合的一種管理模式。風(fēng)險(xiǎn)管理需要全系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與配合，基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、信息與技術(shù)管理科數(shù)據(jù)分析與比對(duì)的合理性等都直接關(guān)系著風(fēng)險(xiǎn)管理的運(yùn)作效果。二是“點(diǎn)”上針對(duì)典型分析、構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)：確定評(píng)估行業(yè)后，選取行業(yè)內(nèi)代表性強(qiáng)、影響力大、信譽(yù)較高、財(cái)務(wù)核算比較健全的龍頭企業(yè)進(jìn)行典型調(diào)查與分析，了解行業(yè)的經(jīng)營規(guī)律、運(yùn)作模式、行業(yè)特點(diǎn)和納稅情況，從而獲取申報(bào)信息外的行業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)、重點(diǎn)評(píng)估指標(biāo)、預(yù)警值?，F(xiàn)實(shí)中由于數(shù)據(jù)采集不夠完整準(zhǔn)確，風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系不夠科學(xué)有效，風(fēng)險(xiǎn)排序不重視共享采集、導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理體系形同虛設(shè)，人為選取高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)。按照稅源分類，有房地產(chǎn)業(yè)稅收管理崗、建筑業(yè)稅收管理崗、規(guī)模以上企業(yè)稅收管理崗、一般稅源稅收管理崗；一般稅源按照涉稅事項(xiàng)又分為稅源事務(wù)崗、登記事務(wù)崗、日常事務(wù)崗、納稅評(píng)估崗。稅源分類專業(yè)化稅務(wù)管理信息化管理人員專業(yè)化稅務(wù)事項(xiàng)專業(yè)化按照總局的部署和要求，各地都在紛紛探討稅源專業(yè)化管理的科學(xué)模式，以江蘇省地稅系統(tǒng)為例，通過行業(yè)+規(guī)模的稅源專業(yè)化分類、機(jī)構(gòu)改革的專業(yè)化分工、以及風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)的成功上線等一系列舉措，走在全國稅源專業(yè)化改革的前列，但是仍存在以下問題有待解決。對(duì)納稅人按風(fēng)險(xiǎn)大小分級(jí)，實(shí)行區(qū)別管理。辦事處主要負(fù)責(zé)稅務(wù)稽查。新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊格、楊小凱、貝克爾、墨菲、羅默等人也從不同角度強(qiáng)調(diào)了分工和專業(yè)化的作用。第三篇：推進(jìn)稅源專業(yè)化管理的探討推進(jìn)稅源專業(yè)化管理的探討發(fā)布時(shí)間：2011年10月信息來源：句容市地方稅務(wù)局 09日訪問次數(shù)： 332字 體：【大 中 小】隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展，我國已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，稅源專業(yè)化管理順應(yīng)時(shí)代需求，在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生、發(fā)展和完善。按季對(duì)稅收預(yù)警進(jìn)行考核通報(bào)。對(duì)一般性稅源按照屬地管理原則，以行業(yè)管理為抓手，做好行業(yè)利潤分析，測(cè)算好企業(yè)稅負(fù)水平，核準(zhǔn)企業(yè)的房產(chǎn)原值、土地面積、銷售收入等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，收足企業(yè)應(yīng)納的房產(chǎn)稅、土地使用稅以及印花稅等。科學(xué)管理，努力提高稅收管理質(zhì)效根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)分類，科學(xué)界定市、區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)稅源戶，實(shí)施集約化管理。同時(shí)，針對(duì)轄區(qū)范圍小、重點(diǎn)稅源戶數(shù)分布相對(duì)集中的特點(diǎn)，把年納稅額50萬元以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)及礦產(chǎn)品采購行業(yè)的部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行集中管理，從而進(jìn)一步完善了稅源管理組織體系。萊蕪市地稅局結(jié)合實(shí)際情況，建立了“一把手”掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，職能科室分工負(fù)責(zé)，各基層單位協(xié)調(diào)配合的全方位立體化的專業(yè)化管理組織體系。稅源專業(yè)化管理是社會(huì)分工在稅源管理工作中的具體體現(xiàn)，是稅源管理的必然趨勢(shì)。稅收管理員集稅收宣傳輔導(dǎo)、信息采集、日常巡查、納稅評(píng)估于一身，存在著大戶管不透、中戶管不細(xì)、小戶管不住的情況。市局相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)經(jīng)常深入各專業(yè)化管理分局，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，確保推進(jìn)稅源專業(yè)化管理各項(xiàng)工作按時(shí)間進(jìn)度和要求落實(shí)到位；機(jī)關(guān)科室與各分局（局）以及分局內(nèi)設(shè)部門之間要加強(qiáng)工作的溝通和了解，加強(qiáng)信息交流和情況反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決新模式運(yùn)行中存在的問題；要認(rèn)真總結(jié)推廣成果和經(jīng)驗(yàn)做法，確保稅源專業(yè)化管理工作扎實(shí)推進(jìn)，確保稅源管理質(zhì)效和服務(wù)水平不斷提升。（二）精心組織實(shí)施，勇于探索實(shí)踐。組長：劉魯舟；副組長：市局黨組其他成員；成員：市局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人。（四）全面推進(jìn)，完善機(jī)制階段（2012年起——）。（二）試點(diǎn)運(yùn)行，重點(diǎn)突破階段（2010年3月1日— 12月319日）。（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。（三）加大信息化應(yīng)用體系建設(shè)。根據(jù)各管理分局管戶職責(zé)和稅收管理員崗位工作職責(zé)調(diào)整，對(duì)人員進(jìn)行合理調(diào)配。建立稽查案件質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制；實(shí)施分級(jí)分類稽查，提高重點(diǎn)稅源行業(yè)和企業(yè)檢查質(zhì)量；強(qiáng)化稽查服務(wù)職能；明確稽查部門信息交換、案源移送，稽查成果反饋等崗位工作職責(zé)，與征收、管理部門建立良好的協(xié)作機(jī)制；負(fù)責(zé)總結(jié)整理行業(yè)稅收檢查情況，提出行業(yè)稅源管理建議。建立健全納稅服務(wù)制度，完善納稅服務(wù)運(yùn)行體系；積極開展辦稅服務(wù)分局標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)；以第三方監(jiān)督評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，完善納稅服務(wù)考評(píng)體系；完善發(fā)票查詢、短信發(fā)送等納稅服務(wù)功能；積極開展網(wǎng)上稅務(wù)局建設(shè)試點(diǎn)工作；完7善咨詢熱點(diǎn)問題定期收集和報(bào)送制度；大力開展公開辦稅，完善落實(shí)涉稅事項(xiàng)對(duì)外通報(bào)制度。逐步取消稅收管理員“管戶”制度，按照信息管理、納稅服務(wù)、納稅評(píng)估部門工作職能，重新設(shè)定稅收管理各崗位工作職責(zé)、工作目標(biāo)，明確各執(zhí)法環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程?！{稅評(píng)估科：負(fù)責(zé)稅源入庫情況分析監(jiān)控、納稅評(píng)估工作的組織實(shí)施、開展約談核實(shí)、納稅評(píng)估結(jié)果處理，落實(shí)匯繳檢查、注銷檢查、稅款清算、日常檢查、違法違章行為處罰及稅款追繳入庫、稽查案源的移送工作。——綜合業(yè)務(wù)科：組織和協(xié)調(diào)分局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作；市局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作任務(wù)的接收、任務(wù)派發(fā)和材料上報(bào)的審核；制定納稅評(píng)估工作計(jì)劃及納稅評(píng)估和檢查結(jié)論的審理、審核；分局辦結(jié)類審批事項(xiàng)的審核；組織分局業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)協(xié)稅護(hù)稅體系建設(shè)、稅收法制建設(shè)及業(yè)務(wù)跟蹤監(jiān)督考核。負(fù)責(zé)行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控，研究制定分稅種、分行業(yè)納稅評(píng)估的具體方法；建立相關(guān)納稅評(píng)估指標(biāo)體系、測(cè)算指標(biāo)預(yù)警值并明確所需信息及其來源，為納稅評(píng)估工作提供依據(jù)和指導(dǎo)。負(fù)責(zé)按月開展執(zhí)法責(zé)任考核，落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度；負(fù)責(zé)開展執(zhí)法檢查，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。全面組織和落實(shí)數(shù)據(jù)信息管理工作；建立地方稅收涉稅平臺(tái)，負(fù)責(zé)“第三方”數(shù)據(jù)信息交換工作；負(fù)責(zé)全市所有涉稅信息的篩選、整理、審核和監(jiān)測(cè)工作；制定《征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，按月組織數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，組織征管質(zhì)量考核，通報(bào)檢查結(jié)果。各區(qū)管理分局將個(gè)體零散稅收分別集中到各區(qū)個(gè)體稅收征管綜合服務(wù)中心管理，全面實(shí)施社會(huì)化管理新模式。以調(diào)整部門職能和崗位職責(zé)為重點(diǎn)，把握稅源管理的關(guān)鍵點(diǎn)和流程節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化和重組業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建專業(yè)化稅源管理運(yùn)行機(jī)制；以優(yōu)化服務(wù)和規(guī)范執(zhí)法為著力點(diǎn)，持續(xù)提升服務(wù)效能，大力規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，建立完善的促進(jìn)納稅遵從機(jī)制。以“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”為理念，整合辦稅服務(wù)功能，健全納稅服務(wù)體系，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，提高納稅遵從度。以審核確定納稅人的應(yīng)納稅額為稅源管理的核心任務(wù)和必經(jīng)程序，調(diào)整部門職能設(shè)置，明晰崗責(zé)體系，優(yōu)化稅收征管業(yè)務(wù)流程。二、基本原則（一）分類管理的原則。第一篇：市局推進(jìn)稅源專業(yè)化管理實(shí)施方案文件馬鞍山市地方稅務(wù)局文件馬地稅?2011?36號(hào) 簽發(fā)人: 劉魯舟關(guān)于呈送馬鞍山市地方稅務(wù)局推進(jìn)稅源專業(yè)化管理實(shí)施方案的報(bào)告省地方稅務(wù)局：按照省局《關(guān)于推進(jìn)稅源專業(yè)化管理工作的意見》（皖地稅?2011?17號(hào)）的要求，現(xiàn)將《馬鞍山市地方稅務(wù)局推進(jìn)稅源專業(yè)化管理實(shí)施方案》隨文呈送，請(qǐng)審閱。一、指導(dǎo)思想以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收為主題，以推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以促進(jìn)納稅遵從為目標(biāo)，堅(jiān)持依法治稅，認(rèn)真貫徹落實(shí)總局“信息管稅”的總體要求，深化稅源分類管理，完善稅收崗責(zé)體系，規(guī)范稅收征管程序，強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)控制，不斷創(chuàng)新管理方式，完善運(yùn)行和保障機(jī)制，切實(shí)提高稅收管理和服務(wù)效能。（二）突出重點(diǎn)的原則。3（四）優(yōu)化服務(wù)的原則。三、總體目標(biāo)以稅源分類管理為核心，優(yōu)化征管資源配置，構(gòu)建行業(yè)稅收專業(yè)化管理和區(qū)域稅源分類管理的專業(yè)化管理機(jī)制。構(gòu)建重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)稅源集中管理、一般稅源屬地分類管理、零散稅源社會(huì)化管理相互并存的管理新格局。對(duì)馬鋼及其所屬企業(yè)、建投、能投、金融保險(xiǎn)、郵電通訊、水、電、氣等市屬稅源企業(yè)以及市直部門、市教育局直屬學(xué)校的稅費(fèi)管理，集中在市征管分局管理?！鞴芎涂萍及l(fā)展科（內(nèi)設(shè)數(shù)據(jù)管理辦公室）?！叻ㄒ?guī)科?！愓剖遥▌趧?wù)和財(cái)產(chǎn)行為稅科，所得稅科）。按照稅收管理的業(yè)務(wù)類別，將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)劃分為綜合業(yè)務(wù)、信息管理、納稅服務(wù)、納稅評(píng)估和行政事務(wù)五個(gè)部門。——納稅服務(wù)科：負(fù)責(zé)稅收政策宣傳、稅法咨詢和辦稅輔導(dǎo)；財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)推廣應(yīng)用；稅務(wù)事項(xiàng)認(rèn)定、涉稅審批和備案以及相關(guān)的調(diào)查核實(shí)和后續(xù)管理；發(fā)票印制、發(fā)售管理；稅款核定管理、6欠稅管理以及催報(bào)催繳工作；按本單位重點(diǎn)稅源、一般稅源分類標(biāo)準(zhǔn)確定人員分類開展納稅服務(wù)?！肮軕簟毕颉肮苁隆鞭D(zhuǎn)變。五、保障措施（一）優(yōu)化人力資源配置。加強(qiáng)征收、管理、稽查各部門工作銜接，強(qiáng)化分工協(xié)作和監(jiān)督制約；建立和完善稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府其他8相關(guān)部門的信息