【正文】 交管護(hù)管理辦法由項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府制定?？睖y(cè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等單位應(yīng)做好工程技術(shù)檔案管理工作，并根據(jù)項(xiàng)目及檔案管理規(guī)定對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行移交及保存管理。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令項(xiàng)目申報(bào)單位限期組織整改，直至達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)要求。第三十三條省國土資源廳收到項(xiàng)目申報(bào)單位的驗(yàn)收申請(qǐng)后，編制項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃方案。項(xiàng)目建設(shè)各相關(guān)單位，按照項(xiàng)目驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程及項(xiàng)目實(shí)施全部資料進(jìn)行系統(tǒng)整理組卷，結(jié)合驗(yàn)收階段工作，進(jìn)行驗(yàn)收自查，并配合項(xiàng)目承擔(dān)單位做好各階段驗(yàn)收工作。第三十一條 項(xiàng)目工程施工結(jié)束后，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及農(nóng)業(yè)、水利等方面的專業(yè)技術(shù)人員與村民代表對(duì)單位工程和單項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收。涉及拆遷補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、撥付計(jì)劃，并經(jīng)公示無異議后直接支付給農(nóng)戶。申報(bào)單位為縣級(jí)國土資源管理部門的項(xiàng)目，一般變更由項(xiàng)目承擔(dān)單位提報(bào)變更方案，報(bào)縣級(jí)國土資源管理部門審批，特殊變更由縣級(jí)國土資源管理部門提請(qǐng)縣級(jí)人民政府審批。中央和省重點(diǎn)支持的土地整治重大工程和示范建設(shè)項(xiàng)目以中標(biāo)標(biāo)段為基本核算單位。（一）變更包括一般變更和特殊變更兩種類型。并組織做好相關(guān)方案（計(jì)劃）編報(bào)、項(xiàng)目報(bào)備和進(jìn)度申報(bào)有關(guān)工作。組織農(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。項(xiàng)目工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，項(xiàng)目法定代表人，勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的法定代表人，要按各自職責(zé)對(duì)其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)組織項(xiàng)目實(shí)施設(shè)計(jì)技術(shù)交底，為監(jiān)理單位提供必要的工作條件，組織施工單位完成設(shè)備、材料的準(zhǔn)備和項(xiàng)目開工前的清場(chǎng)等工作，向項(xiàng)目申報(bào)單位提出項(xiàng)目開工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，開始施工。項(xiàng)目招投標(biāo)工作一般應(yīng)在市（州）以上人民政府政務(wù)大廳招投標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行，并全程接受紀(jì)檢監(jiān)察和檢察部門監(jiān)督。實(shí)施方案應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)要求編制，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目總體進(jìn)展情況，上一工程有關(guān)情況，包括完成的工程任務(wù)與計(jì)劃、項(xiàng)目資金的來源和使用情況、項(xiàng)目調(diào)整與變更情況、主要經(jīng)驗(yàn)與存在問題，本工程建設(shè)任務(wù)、進(jìn)度安排、資金籌措與使用計(jì)劃和保障措施。建設(shè)工期超過1年的項(xiàng)目，同時(shí)應(yīng)編制實(shí)施方案。地類認(rèn)定要以上一年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，面積以實(shí)測(cè)為準(zhǔn)。同時(shí)，應(yīng)將項(xiàng)目設(shè)計(jì)及預(yù)算最終成果及有關(guān)批復(fù)文件等材料組卷報(bào)省國土資源廳、財(cái)政廳。（四）項(xiàng)目申報(bào)單位的審查意見。通過審查的設(shè)計(jì)和預(yù)算成果分別報(bào)省國土資源廳和財(cái)政廳進(jìn)行評(píng)審?？睖y(cè)設(shè)計(jì)和預(yù)算編制單位應(yīng)在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬勘測(cè)設(shè)計(jì)和預(yù)算編制任務(wù)，并對(duì)其成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十六條 省國土資源廳受理項(xiàng)目申報(bào)材料后，組織開展項(xiàng)目審查和論證，對(duì)通過審查和論證的項(xiàng)目，批準(zhǔn)立項(xiàng)。（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨福ㄎ谋?、附表、附圖和相應(yīng)電子文檔。第十四條 項(xiàng)目申報(bào)程序（一）項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)要求，組織項(xiàng)目選址踏勘，擬定申報(bào)項(xiàng)目，編制項(xiàng)目建議書，并向省國土資源廳提出項(xiàng)目申請(qǐng)。申報(bào)的項(xiàng)目要提交土地證書或權(quán)屬證明，相鄰權(quán)屬單位要簽字蓋章，確保土地權(quán)屬合法、產(chǎn)權(quán)明晰無爭(zhēng)議，并落到權(quán)屬界線圖上。對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或減輕影響的對(duì)策措施。項(xiàng)目建設(shè)范圍跨市（州）界的，由省農(nóng)村土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定市（州）或縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工程管理制度，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目全程管理和監(jiān)督檢查，實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目承擔(dān)單位在確定可行性研究、勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程施工、監(jiān)理等參建單位時(shí)，要堅(jiān)持參建單位承攬的項(xiàng)目與其技術(shù)力量和施工能力相適應(yīng)的原則，嚴(yán)禁超越資質(zhì)和能力承攬土地整治項(xiàng)目。中央和省重點(diǎn)支持的土地整治重大工程和示范建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)單位，由縣級(jí)人民政府組建項(xiàng)目法人單位，一般土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目可由縣級(jí)國土資源管理部門土地整理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第十條 縣級(jí)人民政府是所在地項(xiàng)目實(shí)施管理主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施工作，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)。具體工作可由市（州）國土資源局和財(cái)政局聯(lián)合開展。（二）省財(cái)政廳、監(jiān)管和績效評(píng)價(jià)有關(guān)工作。對(duì)項(xiàng)目可行性研究、勘測(cè)設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、監(jiān)理、施工、決算審計(jì)等參建單位實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和業(yè)績考核登記備案管理，開展土地整治相關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第二章 組織管理體系第七條 土地整治項(xiàng)目按照省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、政策研究、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)，市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督管理和考評(píng)，縣級(jí)人民政府組織實(shí)施的管理方式?？h級(jí)以上人民政府國土、財(cái)政、發(fā)改、監(jiān)察、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、審計(jì)、農(nóng)發(fā)等部門按照各自職責(zé)，做好土地整治的相關(guān)工作。第四條 省人民政府成立農(nóng)村土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全省的土地整治工作，負(fù)責(zé)重大問題的決策和協(xié)調(diào)。二○一二年二月十四日吉林省土地整治項(xiàng)目管理暫行辦法第一章總 則第一條 為規(guī)范全省土地整治項(xiàng)目管理，確保土地整治項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省土地整治工作實(shí)際，制定本辦法。項(xiàng)目管理過程涉及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范由省農(nóng)村土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。項(xiàng)目承擔(dān)單位要主動(dòng)配合，協(xié)助做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的資料收集整理和實(shí)地調(diào)查，并做好項(xiàng)目實(shí)施自我評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目建設(shè)要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，工程施工現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)項(xiàng)目參建單位名稱和法人信息掛牌公示，項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目所在地政府要公布質(zhì)量舉報(bào)電話。第三十八條 省直有關(guān)部門在對(duì)項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的工程施工、監(jiān)理等方面存在的問題，責(zé)成項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)其整改或按規(guī)定予以處罰。土地整治項(xiàng)目相關(guān)單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行報(bào)告，項(xiàng)目所在地國土資源管理部門要及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施情況和有關(guān)信息通過農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)備。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按縣級(jí)人民政府的規(guī)定,與項(xiàng)目接收管護(hù)單位(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）簽訂項(xiàng)目資產(chǎn)移交管護(hù)協(xié)議。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地政府的國土資源部門移交項(xiàng)目檔案。土地整治項(xiàng)目竣工后涉及土地權(quán)屬、地類、面積變更的，要及時(shí)開展變更調(diào)查，辦理變更登記。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)新增耕地測(cè)量核定、抽查主要工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，并進(jìn)行效益評(píng)估。第三十二條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)，通過委托專業(yè)機(jī)構(gòu)核查，組織國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等有關(guān)行業(yè)專家，通過實(shí)地調(diào)查走訪、內(nèi)業(yè)核查和會(huì)審等方式，進(jìn)行項(xiàng)目初驗(yàn)。全部工程通過驗(yàn)收后，做好竣工自查和初驗(yàn)準(zhǔn)備工作，并向項(xiàng)目申報(bào)單位提出初驗(yàn)申請(qǐng)。經(jīng)結(jié)算后剩余資金按有關(guān)規(guī)定處理。第二十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定規(guī)范項(xiàng)目資金的使用管理。（二）變更審批程序。有下列情形之一的屬一般變更：項(xiàng)目區(qū)的工程位置發(fā)生部分變化，且相應(yīng)工程量和投資基本不變；調(diào)整位置的地塊面積占項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模的比例小于10%（含等于，但不得超過100公頃）；土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程、其他工程等投資結(jié)構(gòu)之間的增減變化不超過批準(zhǔn)預(yù)算5%（含等于）。市級(jí)人民政府積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)管理，采取定期和不定期的監(jiān)督檢查的方式，督促項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落實(shí)，開展項(xiàng)目考核和績效評(píng)價(jià)工作。組織單位、單項(xiàng)工程驗(yàn)收，定期開展項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)。項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位人員根據(jù)職責(zé)分工負(fù)相應(yīng)責(zé)任。第六章 項(xiàng)目實(shí)施第二十六條 項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制、公告制、審計(jì)制和績效考核制度。第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目公告，利用各種媒體開展項(xiàng)目實(shí)施宣傳工作，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)施方案安排，制訂項(xiàng)目工程施工、監(jiān)理和設(shè)備招標(biāo)工作方案報(bào)項(xiàng)目申報(bào)單位審批后，報(bào)省國土資源廳備案。第二十三條 總體實(shí)施方案和年度實(shí)施方案是確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施的重要保障，是項(xiàng)目主管部門進(jìn)行項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)的依據(jù)和基礎(chǔ)。涉及土地權(quán)屬調(diào)整的要制定土地權(quán)屬調(diào)整方案，并在相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公告15天。第二十條 項(xiàng)目資金預(yù)算管理應(yīng)按照《吉林省財(cái)政廳 國土資源廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省土地整治項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（吉財(cái)非稅〔2011〕364號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）其他有關(guān)證明資料。申報(bào)的材料包括：（一）項(xiàng)目申報(bào)單位出具的設(shè)計(jì)和預(yù)算評(píng)審申請(qǐng)文件。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)按照立項(xiàng)批復(fù)有關(guān)要求，符合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案確定的建設(shè)范圍、目標(biāo)任務(wù)和投資規(guī)模，其成果應(yīng)滿足土地整治有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。其中，中央和省重點(diǎn)支持的土地整治重大工程和示范建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)省國土廳、財(cái)政廳審核后報(bào)省政府批準(zhǔn)立項(xiàng)。（三）項(xiàng)目申報(bào)單位組織項(xiàng)目可行性研究審查的論證意見、新增耕地來源分析報(bào)告、縣級(jí)水利和環(huán)保等有關(guān)部門的審查意見、項(xiàng)目選址踏勘報(bào)告、土地清查報(bào)告、公眾參與意見、權(quán)屬調(diào)整意向書等。（二）項(xiàng)目建議書經(jīng)省國土資源廳審核同意后，項(xiàng)目申報(bào)單位或承擔(dān)單位依法采取招標(biāo)等公開方式，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位按照有關(guān)要求編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨?。（五）?xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、增地增產(chǎn)潛力大的地區(qū)安排。（二）項(xiàng)目應(yīng)以農(nóng)田整治為重點(diǎn)，土地相對(duì)集中連片，項(xiàng)目區(qū)劃定一般以流域、鄉(xiāng)村行政界為邊界，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和分項(xiàng)目片大小確定應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件，項(xiàng)目區(qū)一般具備基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；有條件的地區(qū)，可結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)散亂、廢棄、閑置、低效利用的農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行整治。第三章 項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)第十二條 省國土資源廳、省財(cái)政廳根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和土地整治專項(xiàng)資金收支情況，按照國家和省有關(guān)政策要求，提出年度項(xiàng)目申報(bào)要求或擬定項(xiàng)目計(jì)劃，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南。（六）積極配合有關(guān)部門開展項(xiàng)目稽查、檢查、審計(jì)和調(diào)查研究等工作，科學(xué)編制并及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目總體方案、年度方案（計(jì)劃），認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目報(bào)備和進(jìn)度報(bào)告制度。（四）項(xiàng)目所在地財(cái)政部門須認(rèn)真審核項(xiàng)目承擔(dān)單位提出的資金使用計(jì)劃，并依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度直接撥付工程建設(shè)資金，減少中間撥款環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目資金安全、規(guī)范、有效運(yùn)行。項(xiàng)目法人單位是項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和資金安全負(fù)總責(zé)，并對(duì)縣級(jí)人民政府和主管部門負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地整治項(xiàng)目的踏勘、選址、論證和項(xiàng)目申報(bào)工作。市級(jí)人民政府主要職責(zé)：（一）督促協(xié)調(diào)縣級(jí)人民政府落實(shí)土地整治項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)和配套資金，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。、竣工結(jié)（決）算評(píng)價(jià)與審查，組織開展項(xiàng)目資金使用管理監(jiān)督檢查等工作。、縣申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審查論證，組織項(xiàng)目立項(xiàng)，審查批準(zhǔn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理進(jìn)行監(jiān)督檢查、開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)。具體組織形式是政府主導(dǎo)、國土資源部門牽頭、相關(guān)部門配合、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)介入、農(nóng)民參與，落實(shí)共同責(zé)任。各級(jí)土地整理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地整治項(xiàng)目管理的具體技術(shù)性、事務(wù)性工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。第二條 本辦法所稱的土地整治項(xiàng)目是指在吉林省境內(nèi)，使用中央和省級(jí)財(cái)政土地整治相關(guān)資金實(shí)施的土地整治重大工程、示范建設(shè)和一般土地整理復(fù)墾開發(fā)等土地整治項(xiàng)目，其中土地整治相關(guān)資金包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)和用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入等。吉林省農(nóng)村土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二○一二年二月十四日吉林省土地整治項(xiàng)目管理暫行辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范全省土地整治項(xiàng)目管理，確保土地整治項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省土地整治工作實(shí)際，制定本辦法。第四條 省人民政府成立農(nóng)村土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全省的土地整治工作，負(fù)責(zé)重大問題的決策和協(xié)調(diào)?？h級(jí)以上人民政府國土、財(cái)政、發(fā)改、監(jiān)察、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、審計(jì)、農(nóng)發(fā)等部門按照各自職責(zé)，做好土地整治的相關(guān)工作。第二章 組織管理體系第七條 土地整治項(xiàng)目按照省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、政策研究、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)，市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督管理和考評(píng)，縣級(jí)人民政府組織實(shí)施的管理方式。對(duì)項(xiàng)目可行性研究、勘測(cè)設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、監(jiān)理、施工、決算審計(jì)等參建單位實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和業(yè)績考核登記備案管理，開展土地整治相關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（二）省財(cái)政廳、監(jiān)管和績效評(píng)價(jià)有關(guān)工作。具體工作可由市（州）國土資源局和財(cái)政局聯(lián)合開展。第十條 縣級(jí)人民政府是所在地項(xiàng)目實(shí)施管理主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施工作，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)。中央和省重點(diǎn)支持的土地整治重大工程和示范建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)單位，由縣級(jí)人民政府組建項(xiàng)目法人單位，一般土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目可由縣級(jí)國土資源管理部門土地整理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。項(xiàng)目承擔(dān)單位在確定可行性研究、勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程施工、監(jiān)理等參建單位時(shí)，要堅(jiān)持參建單位承攬的項(xiàng)目與其技術(shù)力量和施工能力相適應(yīng)的原則，嚴(yán)禁超越資質(zhì)和能力承攬土地整治項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工程管理制度，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目全程管理和監(jiān)督檢查，實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目建設(shè)范圍跨市（州）界的，由省農(nóng)村土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定市（州）或縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或減輕影響的對(duì)策措施。申報(bào)的項(xiàng)目要提交土地證書或權(quán)屬證明，相鄰權(quán)屬單位要簽字蓋章，確保土地權(quán)屬合法、產(chǎn)權(quán)明晰無爭(zhēng)議，并落到權(quán)屬界線圖上。第十四條 項(xiàng)目申報(bào)程序（一）項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)要求，組織項(xiàng)目選址踏勘，擬定申報(bào)項(xiàng)目，編制項(xiàng)目建議書，并向省國土資源廳提出項(xiàng)目申請(qǐng)。（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨?，包括文本、附表、附圖和相應(yīng)電子文檔。第十六條 省國土資源廳受理項(xiàng)目申報(bào)材料后，組織開展項(xiàng)目審查和論證，對(duì)通過審查和論證的項(xiàng)目，批準(zhǔn)立項(xiàng)?？睖y(cè)設(shè)計(jì)和預(yù)算編制單位應(yīng)在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬勘測(cè)設(shè)計(jì)和預(yù)算編制任務(wù)，并對(duì)其成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。通過審查的設(shè)計(jì)和預(yù)算成果分別報(bào)省國土資源廳和財(cái)政廳進(jìn)行評(píng)審。（四）項(xiàng)目申報(bào)單位的審查意見。同時(shí)，應(yīng)將項(xiàng)目設(shè)計(jì)及預(yù)算最終成果及有關(guān)批復(fù)文件等材料組卷報(bào)省國土資源廳、財(cái)政廳。地類認(rèn)定要以上一年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，面積以實(shí)測(cè)為準(zhǔn)。建設(shè)工期超過1年的項(xiàng)目，同時(shí)應(yīng)編制年度實(shí)施方案。年度實(shí)施方案應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)要求編制，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目總體進(jìn)展情況，上一年度工程有關(guān)情況，包括完成的工程任務(wù)與計(jì)劃、項(xiàng)目資金的來源和使用情況、項(xiàng)目調(diào)整與變更情況、主要經(jīng)驗(yàn)與存在問題，本年度工程建設(shè)任務(wù)、進(jìn)度安排、資金籌措與使用計(jì)劃和保障措施。項(xiàng)目招投標(biāo)工