【正文】 案管理有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目相關(guān)檔案資料管理工作，確保資料的完整性和連續(xù)性。項(xiàng)目檔案管理單位和檔案管理人員要嚴(yán)格履行職責(zé)，對(duì)失職的單位和人員，要依法嚴(yán)肅處理。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提供項(xiàng)目資產(chǎn)移交清單，移交給接收管護(hù)單位。項(xiàng)目所在地市、縣人民政府要建立工程質(zhì)量報(bào)告制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，項(xiàng)目建設(shè)各相關(guān)單位要如實(shí)反映工程質(zhì)量情況，對(duì)重大問題，項(xiàng)目所在地人民政府和項(xiàng)目承擔(dān)單位要及時(shí)上報(bào)，對(duì)弄虛作假和隱瞞不報(bào)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和項(xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位未按規(guī)定履行管理職責(zé)、玩忽職守等行為，責(zé)成其主管機(jī)關(guān)督促整改或進(jìn)行處罰。任何單位和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量問題有權(quán)檢舉、控告和投訴。項(xiàng)目所在地國土資源管理部門要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施后土地利用情況的監(jiān)督檢查，確保工程長期發(fā)揮效益，合理利用土地，充分發(fā)揮土地資源效益，防止耕地撂荒。第四十三條 各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，參照本辦法制定本級(jí)項(xiàng)目管理辦法。第三條 項(xiàng)目標(biāo)段的劃分主要以行政界線或主要線狀地物進(jìn)行劃分，標(biāo)段投資金額原則上在300500萬元之間。投標(biāo)人報(bào)名不分標(biāo)段，鼓勵(lì)采取無記名報(bào)名方式，資格審查專家在荊州市綜合招投標(biāo)中心評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生，招標(biāo)人不指派評(píng)委或相關(guān)人員參與資格審查。招標(biāo)價(jià)格即為中標(biāo)價(jià)格，投標(biāo)人必須書面承諾接受招標(biāo)價(jià)格。（四）全程監(jiān)督。第五條 投標(biāo)人必須是在省國土資源廳或荊州市國土資源局備案的施工企業(yè)。指揮長由項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)或國土資源局局長擔(dān)任，常務(wù)副指揮長由國土資源局局長或者分管局長擔(dān)任，項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，縣(市、區(qū))土地整理中心主任擔(dān)任副指揮長或者兼任指揮部辦公室主任。制定完善工程建設(shè)管理、資金管理、考勤管理等各項(xiàng)制度，明確成員分工及其工作權(quán)限。第七條 從業(yè)機(jī)構(gòu)管理(一)從業(yè)單位遴選。工程監(jiān)理單位應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，做好投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全四控制，加強(qiáng)項(xiàng)目信息、工程合同管理，做好隱蔽工程旁站記錄，記好監(jiān)理日志，監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理年報(bào)、監(jiān)理總結(jié)，建立工程量統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，按照《土地整治通用工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》和《土地整治工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的規(guī)定做好工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定工作。項(xiàng)目經(jīng)理及“五大員”等主要管理人員要持證上崗，項(xiàng)目經(jīng)理必須全程在工地組織施工，每月在現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間不得少于20天，五大員要常駐工地。按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)或抽樣復(fù)驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用；施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下及時(shí)留置、養(yǎng)護(hù)，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)成立規(guī)劃設(shè)計(jì)工作小組，制定規(guī)劃設(shè)計(jì)工作方案，并與項(xiàng)目所在地國土資源局溝通。單體工程設(shè)計(jì)要做到一點(diǎn)一圖，并負(fù)責(zé)工程細(xì)部測(cè)量。第八條 項(xiàng)目檢查(一)土地整治項(xiàng)目納入全市“十二五”期間政府投資重大項(xiàng)目巡視督查內(nèi)容。對(duì)所有檢查采取考核評(píng)分的方式記錄檢查結(jié)果，納入年終考核考評(píng)。資金撥付由縣(市、區(qū))財(cái)政部門向施工企業(yè)直達(dá)，由施工企業(yè)提出申請(qǐng)，監(jiān)理負(fù)責(zé)審核，現(xiàn)場(chǎng)管理人員簽字確認(rèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，項(xiàng)目建設(shè)法人審批，財(cái)政部門審定。第十一條 項(xiàng)目工程變更規(guī)范項(xiàng)目變更審批程序，嚴(yán)格按照群眾有要求、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有意見、專家有論證、集體有會(huì)商、變更有公示和上報(bào)有審批“六個(gè)”程序。項(xiàng)目區(qū)必須設(shè)立永久性公示牌。(三)社會(huì)監(jiān)督。要整合管護(hù)資金，切實(shí)做好道路、林網(wǎng)、涵閘、泵站等工程配套設(shè)施設(shè)備的管護(hù)工作，搞好土地權(quán)屬調(diào)整，充分發(fā)揮土地整治工程的最大效益和長遠(yuǎn)效益?？h(市、區(qū))國土資源局應(yīng)申請(qǐng)市國土資源局對(duì)初步驗(yàn)收進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督及指導(dǎo)。第十六條 信息管理及發(fā)布制度（一）建立信息報(bào)備系統(tǒng)。(二)實(shí)行信息發(fā)布制度。綜合評(píng)比對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，質(zhì)量?jī)?yōu)良，成效顯著，群眾滿意度高的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)組織不力，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要督促整改；對(duì)整改不力的，要給予通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。日常考核考評(píng)工作由各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)，考核成績(jī)待項(xiàng)目竣工后由各縣(市、區(qū))上報(bào)荊州市土地整治管理部門，年終考核由荊州市土地整治管理部門負(fù)責(zé)，考核成績(jī)由荊州市土地整治管理部門建立施工企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)信譽(yù)備案庫統(tǒng)一管理。第十八條 責(zé)任追究制度（一）縣(市、區(qū))人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)成立土地整治工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各自工作職責(zé)，全程參與項(xiàng)目建設(shè)。造成經(jīng)濟(jì)損失的，要給予賠償，情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)。（4）存在重大設(shè)計(jì)缺陷，不派駐設(shè)計(jì)代表，不承擔(dān)設(shè)計(jì)變更業(yè)務(wù)。第六章 附 則 第十九條 本辦法適用于全市范圍內(nèi)使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)投資的國家及省級(jí)土地開發(fā)整治項(xiàng)目；其他土地整治項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行；法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二條 本辦法所稱土地綜合整治項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目），是指明將增減掛鉤項(xiàng)目和土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目整合，對(duì)田、水、路、林、村統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合整治的項(xiàng)目。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目選址，組織項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)及概算的編制審查、監(jiān)督管理項(xiàng)目實(shí)施、組織實(shí)施權(quán)屬調(diào)整，組織項(xiàng)目初驗(yàn)等工作；（四）縣級(jí)國土資源土地整理機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目承擔(dān)單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)履行法人責(zé)任，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的實(shí)施等工作；（五）經(jīng)縣級(jí)人民政府同意，項(xiàng)目法人可委托項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施。第六條 市級(jí)國土資源管理部門對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目建議書進(jìn)行審查，審查合格可進(jìn)入項(xiàng)目庫。第九條 項(xiàng)目立項(xiàng)程序（一）市級(jí)國土資源管理部門根據(jù)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃和本地區(qū)土地整理復(fù)墾開發(fā)（綜合整治規(guī)劃）等情況，從項(xiàng)目庫中選定項(xiàng)目；（二）縣級(jí)國土資源管理部門根據(jù)市級(jí)國土資源管理部門選定的項(xiàng)目，組織土地整理中心按有關(guān)規(guī)定選擇具有相關(guān)資質(zhì)單位按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制完成后，縣（市、區(qū)）級(jí)國土資源管理部門應(yīng)廣泛征求項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委和群眾意見，報(bào)請(qǐng)縣（市、區(qū)）人民政府組織發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、交通、建設(shè)等部門和項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及有關(guān)方面的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行論證，通過論證的項(xiàng)目，上報(bào)市級(jí)國土資源管理部門；（四）市級(jí)國土資源管理部門組織專家依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)性審查，并對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏勘。第十一條 項(xiàng)目區(qū)測(cè)繪工作完成后，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，確定由具備省以上建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門認(rèn)可資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖。上報(bào)資料：（一）省轄市國土資源管理部門、財(cái)政局呈報(bào)文件；（二）省轄市國土資源管理部門批準(zhǔn)立項(xiàng)文件；（三）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和概算文本、圖冊(cè)；（四）縣國土資源管理部門征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村組、群眾意見和情況說明；（五）省轄市國土資源管理部門組織專家論證意見；（六）電子文檔及其他有關(guān)資料。第五章 項(xiàng)目實(shí)施管理 第十四條 實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等制度。第十七條 項(xiàng)目的工程監(jiān)理、施工單位應(yīng)通過招投標(biāo)確定。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題或驗(yàn)收不合格的工程，負(fù)責(zé)返工或返修，直至達(dá)到合格要求。項(xiàng)目設(shè)計(jì)確需變更的，負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。第二十三條 項(xiàng)目區(qū)應(yīng)設(shè)立醒目的標(biāo)志?？h級(jí)國土資源管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照有利生產(chǎn)、方便生活的原則，編制土地權(quán)屬調(diào)整方案。因項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更造成土地權(quán)屬調(diào)整方案變更的，應(yīng)編制土地權(quán)屬調(diào)整補(bǔ)充方案，并按規(guī)定進(jìn)行公告、報(bào)批。第七章 項(xiàng)目驗(yàn)收第三十一條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收采取自下而上的方式進(jìn)行。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，由負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的國土資源管理部門責(zé)令限期整改，整改結(jié)束后對(duì)整改內(nèi)容進(jìn)行復(fù)驗(yàn)收，仍不合格的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。第三十七條 工程管護(hù)應(yīng)按照“誰受益誰管護(hù)”的原則，推行建立自主管理機(jī)制。第八章 工程管護(hù)第三十五條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，要明確管護(hù)主體，及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。第三十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定做好項(xiàng)目工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算工作，縣級(jí)國土資源管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的初驗(yàn)，省轄市國土資源管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。第二十九條 因項(xiàng)目實(shí)施致使農(nóng)民集體土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生變化的，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。土地權(quán)屬調(diào)整方案批準(zhǔn)后，應(yīng)按規(guī)定在項(xiàng)目所在地進(jìn)行公告。第六章 土地權(quán)屬管理第二十四條 整理復(fù)墾開發(fā)后的土地，其土地所有權(quán)性質(zhì)不變。因特殊原因確需調(diào)整、變更的，報(bào)省轄市國土資源管理部門審批。第二十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照項(xiàng)目設(shè)計(jì)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)合同進(jìn)行工作監(jiān)理，對(duì)工程投資、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制，做好合同、信息管理，協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定的要求和合同的約定，做好項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作，成立專門項(xiàng)目部（辦公室），負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理。第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位組織編制項(xiàng)目《實(shí)施方案》和施工圖。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)概算的審查。（一）設(shè)計(jì)單位應(yīng)深入到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況。第四章 項(xiàng)目設(shè)計(jì)和概算編制及審查第十條 縣級(jí)國土資源管理部門依據(jù)立項(xiàng)批復(fù)委托具有測(cè)繪資質(zhì)的單位按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行測(cè)繪。箱七條 項(xiàng)目申報(bào)條件（一）符合土地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃（綜合整治規(guī)劃）以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃；（二）土地相對(duì)集中連片，片塊一般不超過2片，具備基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；（三）項(xiàng)目區(qū)無土地權(quán)屬糾紛，經(jīng)項(xiàng)目涉及地村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。第五條 市級(jí)國土資源管理部門應(yīng)建立項(xiàng)目庫制度。（一）省級(jí)國土資源管理部門負(fù)責(zé)研究制定項(xiàng)目管理政策、計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目規(guī)劃及設(shè)計(jì)審查論證以及省級(jí)重大項(xiàng)目審查、驗(yàn)收和監(jiān)督檢查等工作；（二）市級(jí)國土資源管理部門負(fù)責(zé)省級(jí)重大項(xiàng)目的組織及申報(bào)工作，負(fù)責(zé)省級(jí)重大項(xiàng)目以外所有土地綜合整治（整理復(fù)墾開發(fā)）項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)批復(fù)與概算審查，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作；（三）縣級(jí)國土資源管理部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕M織領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)國土資源管理部門的指導(dǎo)監(jiān)督下開展工作。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。（三）項(xiàng)目業(yè)主單位要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目管理人員、農(nóng)民監(jiān)督員進(jìn)行嚴(yán)格管理。（2）轉(zhuǎn)包。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在項(xiàng)目前期工作階段，要對(duì)項(xiàng)目選址、勘測(cè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案征求意見等工作嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)，同時(shí)要加強(qiáng)各項(xiàng)具體事務(wù)的協(xié)調(diào)力度，對(duì)在土地整治項(xiàng)目實(shí)施過程中推諉扯皮，不主動(dòng)服務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中設(shè)置障礙的有關(guān)部門，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)程序，實(shí)施問責(zé)。(三)市國土資源局每年對(duì)在荊州市范圍內(nèi)從事土地整治相關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、施工單位以及項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作情況進(jìn)行評(píng)選，對(duì)優(yōu)秀單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)項(xiàng)目考核由日?？己撕湍杲K考核組成，考核成績(jī)采用百分制，按考核得分評(píng)價(jià)為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。第十七條 考核考評(píng)制度(一)土地整治任務(wù)完成情況是年終目標(biāo)考核及綜合評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容，荊州市土地整治管理部門對(duì)縣(市、區(qū))的土地整治工作情況進(jìn)行年終考評(píng)及綜合評(píng)比。各縣(市、區(qū))國土資源局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目要實(shí)行月報(bào)制度，明確專人，每月25日前通過互聯(lián)網(wǎng)向荊州市土地整治管理部門上報(bào)。項(xiàng)目區(qū)干部群眾應(yīng)當(dāng)參與項(xiàng)目驗(yàn)收，被驗(yàn)收單位必須錄制項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)錄片影像資料備查，驗(yàn)收時(shí)必須提供項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)報(bào)告。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收按照《湖北省土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理暫行辦法》執(zhí)行。第四章 后期管護(hù)及竣工驗(yàn)收第十三條 項(xiàng)目后期管護(hù)工程完工后，縣(市、區(qū))國土資源部門應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按程序辦理工程移交手續(xù)，向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織移交詳細(xì)的設(shè)施設(shè)備固定資產(chǎn)清單，并簽訂后期管護(hù)合同。(二)部門監(jiān)督。第十二條 項(xiàng)目監(jiān)督(一)公眾監(jiān)督。做到工程完工一項(xiàng)，審計(jì)一項(xiàng)，決算一項(xiàng)，確保資金依照合同按時(shí)撥付。檢查組由市國土資源局土地整治管理部門牽頭，相關(guān)部門配合，邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。(二)每年年中和年末定期進(jìn)行兩次全面檢查，檢查對(duì)象為所有在建項(xiàng)目。(五)招標(biāo)代理管理。規(guī)劃設(shè)計(jì)要形成現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作記錄及影像資料，工作小組要配備土地管理、農(nóng)田水利、工程概預(yù)算方面專業(yè)人員，缺一不可。專人負(fù)責(zé)資料管理，及時(shí)分類、整理并按要求歸檔，檔案存放條件符合要求。施工企業(yè)要落實(shí)質(zhì)量保證體系，工程管理制度。(三)施工企業(yè)管理。項(xiàng)目測(cè)繪、工程造價(jià)決算單位，由縣(市、區(qū))國土資源部門在省國土資源廳備案單位中選擇。(四)項(xiàng)目業(yè)主單位或者委托建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人與業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)管理人員分別簽訂責(zé)任狀，年終嚴(yán)格按照責(zé)任狀考核結(jié)硬賬。各縣(市、區(qū))國土資源部門要按照項(xiàng)目效能監(jiān)察的要求，主動(dòng)邀請(qǐng)項(xiàng)目所在地紀(jì)檢監(jiān)察部門派監(jiān)督員駐項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)掛牌督辦。中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)包工程，否則取消其中標(biāo)資格，不予退還保證金，實(shí)行黑名單管理，取消在荊州市范圍內(nèi)承擔(dān)土地整治相關(guān)業(yè)務(wù)的資格。（五）招標(biāo)時(shí)限。招標(biāo)人在荊州市綜合招投標(biāo)中心對(duì)通過資格審查合格的投標(biāo)人公開采取一次性搖號(hào)中標(biāo)的方式確定中標(biāo)人。項(xiàng)目在招標(biāo)公告或招標(biāo)文件中應(yīng)公布工程量清單、綜合單價(jià)及合價(jià)等相關(guān)內(nèi)容和要求。（一）資格審查。第三篇：荊州市土地整治項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法荊州市土地整治項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為切實(shí)加強(qiáng)全市土地整治項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）實(shí)施監(jiān)管，構(gòu)建土地開發(fā)整治新秩序，健全土地開發(fā)整治新機(jī)制，探索管理新方式，促進(jìn)土地開發(fā)整治工作健康有序地發(fā)展，根據(jù)《省國土資源廳關(guān)于明確土地整治項(xiàng)目管理職責(zé)優(yōu)化項(xiàng)目管理程序的通知》(鄂土資發(fā)〔173〕號(hào))文件要求，結(jié)合荊州市實(shí)際，特制訂本辦法。第十章 附則第四十二條 各級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)積極組織開展土地整治項(xiàng)目相關(guān)配套科學(xué)研究工作，鼓勵(lì)技術(shù)和管理制度創(chuàng)新。明確評(píng)價(jià)工作程序、方法，并積極開展后評(píng)價(jià)成果的應(yīng)用。第三十九條項(xiàng)目申報(bào)單位及法人單位應(yīng)主動(dòng)接受并配合有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計(jì)等部門開展有關(guān)工作，如實(shí)反映情況，提供所需資料。市、縣級(jí)人民政府要將項(xiàng)目實(shí)施管理任務(wù)的完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容，明確責(zé)任，追效問責(zé)。第九章 監(jiān)督檢查第三十六條省國土資源廳組織開展項(xiàng)目實(shí)施信息化管理和建立工程質(zhì)量報(bào)告制度。項(xiàng)目移