【正文】 口分工的原則，從設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、設(shè)備招標(biāo)訂貨等源頭環(huán)節(jié)著手，發(fā)揮了監(jiān)督管理的作用，確保了招標(biāo)程序的規(guī)范化、制度化，實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正招標(biāo)，并盡可能使工藝線路最短、設(shè)備配置最優(yōu)、投資最少、生產(chǎn)成本最低。上半年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)正邊際貢獻(xiàn)萬(wàn)元，創(chuàng)毛利潤(rùn)萬(wàn)元，從5月份開(kāi)始成為安鋼效益最好的生產(chǎn)線。5月份，鋼材產(chǎn)量突破了萬(wàn)噸，全線投產(chǎn)不到8個(gè)月，整條生產(chǎn)線快速實(shí)現(xiàn)了達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效目標(biāo)，比攻關(guān)目標(biāo)提前了4個(gè)月。投資約30億元的120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線能否盡快“達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”，一直是安鋼廣大干部職工關(guān)注的焦點(diǎn)。半年來(lái)，在邊調(diào)試、邊生產(chǎn)的情況下，生產(chǎn)逐步穩(wěn)定順行，并先后冶煉了20r、16mnr、q460、ah60c和q345b、c、d等鋼種；完成了低碳低硫鋼（x5x60）試驗(yàn)和q23q345鋼等鋼種的z向鋼板的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)；同時(shí)，還開(kāi)發(fā)生產(chǎn)了q460、q4q0等一系列高強(qiáng)度板，并對(duì)45鋼、ah60c、20r、16mnr等鋼種進(jìn)行了批量生產(chǎn)。為保證新生產(chǎn)線進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)試、驗(yàn)收、考核，廠紀(jì)委把該項(xiàng)工作列為監(jiān)察重點(diǎn)，跟蹤調(diào)試進(jìn)度，監(jiān)督各單位完善機(jī)制，制定詳細(xì)的管理細(xì)則和考核辦法，建立責(zé)、權(quán)、利掛鉤的考核機(jī)制，發(fā)揮各崗位職工的積極性和主動(dòng)性。上半年，通過(guò)對(duì)“120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”進(jìn)行立項(xiàng)，跟蹤、監(jiān)督、考核落實(shí)，促進(jìn)了攻關(guān)工作的順利開(kāi)展，5月份，全線快速實(shí)現(xiàn)了“達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”；對(duì)“150噸轉(zhuǎn)爐—1780mm熱連軋工程按期竣工投產(chǎn)”進(jìn)行立項(xiàng)，從設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料招標(biāo)采購(gòu)、施工招標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收等各個(gè)關(guān)口嚴(yán)格把關(guān)，確保了工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全，節(jié)省了上億元的工程投資；對(duì)“廢鋼、原材料進(jìn)廠驗(yàn)收、備品備件管理”進(jìn)行立項(xiàng)，完善對(duì)驗(yàn)收人員的監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范驗(yàn)收程序，嚴(yán)把廢鋼計(jì)量、質(zhì)量關(guān)，挽回了上百萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)理論研究和創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作方法，提高搞好各個(gè)領(lǐng)域效能監(jiān)察的預(yù)測(cè)性。透過(guò)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真剖析影響企業(yè)管理的深層次因素，積極采取綜合治理的措施，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。因此，在效能監(jiān)察活動(dòng)中，要求效能監(jiān)察人員要有案情觀念，對(duì)可能成案的線索必須深入核查，能立案的要堅(jiān)決立案查處。防止形式主義，堅(jiān)持每一個(gè)效能監(jiān)察項(xiàng)目完成后，都要認(rèn)真總結(jié)、分析存在的問(wèn)題，研究問(wèn)題產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地建章立制，堵塞漏洞。對(duì)物資采購(gòu)的管理和監(jiān)控，采取“四查四看”的效能監(jiān)察工作法，即：查物資采購(gòu)的質(zhì)量和價(jià)格，看是否質(zhì)次價(jià)高；查物資采購(gòu)渠道，看是否舍近求遠(yuǎn)；查庫(kù)存采購(gòu)物資，看管理是否到位；查物資采購(gòu)的收、發(fā)、存，看賬物是否相符，注重把效能監(jiān)察滲透到物資采購(gòu)的全過(guò)程。對(duì)招投標(biāo)過(guò)程，要嚴(yán)格把好“三關(guān)”，即：嚴(yán)把招投標(biāo)單位資質(zhì)關(guān)，嚴(yán)把招標(biāo)程序關(guān)，嚴(yán)把招投標(biāo)紀(jì)律關(guān)，堅(jiān)決查處招投標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)行為。（1）盯住容易出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前介入，把住源頭。在實(shí)際工作中，監(jiān)察部門要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，制訂詳細(xì)的效能監(jiān)察工作計(jì)劃和措施，并將效能監(jiān)察任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到各個(gè)部門和單位。監(jiān)察部門要主動(dòng)參與到管理增效活動(dòng)當(dāng)中，緊緊圍繞強(qiáng)化管理，實(shí)施以降本增效為重點(diǎn)的效能監(jiān)察。（2）主動(dòng)參與企業(yè)重大管理活動(dòng)，并注重把效能監(jiān)察滲透到活動(dòng)之中。（1）主動(dòng)深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，努力尋找效能監(jiān)察的著力點(diǎn)。形成行政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，廣大干部職工積極參與的良好局面。第三篇：加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察工作思考加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察工作思考摘 要：效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要途徑和有力助手，是強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制、提高管理效能、完善規(guī)章制度、促進(jìn)企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)、保證政令暢通的重要手段。第三,加強(qiáng)宣傳和理論研究。為進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用,全面開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)行為,提高企業(yè)管理水平,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，市紀(jì)委監(jiān)察局將起草關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察的工作意見(jiàn)及一些相關(guān)文件。在這方面，不少兄弟省市的做法有許多值得我們學(xué)習(xí)的地方。我市不少企業(yè)在這方面做了積極的探索。要分清監(jiān)察部門與其他職能部門的不同職責(zé)，同時(shí)又要注意發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，與業(yè)務(wù)部門密切配合。如對(duì)采購(gòu)部門管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行立項(xiàng)檢查，主要是發(fā)現(xiàn)管理中的問(wèn)題，提出改進(jìn)管理的意見(jiàn)和建議，建立健全制度，并督促落實(shí)，堵塞漏洞，而不是直接參與采購(gòu)。其基本程序是：（一）對(duì)需要檢查的事項(xiàng)予以立項(xiàng)，包括確定需要檢查的事項(xiàng)，填寫(xiě)立項(xiàng)審批表，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等；（二）制定檢查方案并組織實(shí)施，包括組成檢查組，研究制定方案，實(shí)施檢查等；（三）向企業(yè)黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門提出檢查情況報(bào)告；（四）根據(jù)檢查結(jié)果及領(lǐng)導(dǎo)批示，提出監(jiān)察建議或作出監(jiān)察決定。我們認(rèn)為，企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)和重要職能，其監(jiān)察對(duì)象是企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、二級(jí)公司及其管理人員，或有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員。要改變這種狀況，取得企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)重視，不能寄希望于上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)一個(gè)文件，也不能被動(dòng)等待領(lǐng)導(dǎo)重視，最重要的是要靠企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，以實(shí)際成效贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，這也是以有為求得有位的過(guò)程。凡是企業(yè)效能監(jiān)察搞得好的企業(yè)，企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)尤其是廠長(zhǎng)、經(jīng)理等都非常重視效能監(jiān)察。企業(yè)效能監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)體制目前有三種情況：一種是歸企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)；一種是歸企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)；一種是歸企業(yè)黨委、行政雙重領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問(wèn)題，及時(shí)堵塞管理漏洞，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與提高經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來(lái)。尉建行同志在今年中紀(jì)委第四次全體會(huì)議上的工作報(bào)告中指出：“要加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問(wèn)題，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、揭露和處理?yè)]霍浪費(fèi)、營(yíng)私舞弊、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等行為，堵塞管理漏洞”。1997年《行政監(jiān)察法》頒布后,原來(lái)的《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》中關(guān)于企業(yè)可以參照?qǐng)?zhí)行這一條被取消了。1999年工業(yè)系統(tǒng)提出改進(jìn)管理建議1066條，建立和完善管理制度1160項(xiàng)；城建系統(tǒng)1999年新建規(guī)章制度743項(xiàng)，完善規(guī)章制度765項(xiàng)；商貿(mào)系統(tǒng)1999年提出改進(jìn)管理建議572條，建立和完善規(guī)章制度279項(xiàng)。其中，工業(yè)工委共有462個(gè)企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察，%；城建紀(jì)工委從1997年起開(kāi)展效能監(jiān)察試點(diǎn)，1998年在城建系統(tǒng)普遍推開(kāi)；農(nóng)業(yè)紀(jì)工委從1998年開(kāi)始企業(yè)效能監(jiān)察試點(diǎn)工作，今年在系統(tǒng)內(nèi)全面開(kāi)展；商貿(mào)紀(jì)工委從1995年3月開(kāi)始進(jìn)行效能監(jiān)察工作試點(diǎn)，目前所屬15個(gè)企業(yè)中有12個(gè)開(kāi)展了效能監(jiān)察工作。但這種轉(zhuǎn)變企業(yè)可能要比政府快一點(diǎn)，早一點(diǎn)。執(zhí)法監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和主要手段，既包括效能監(jiān)察，也包括廉政監(jiān)察。為此，由市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)周玉珍同志帶隊(duì)，我室有關(guān)人員參加，對(duì)我市開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作情況進(jìn)行調(diào)研，先后到工業(yè)紀(jì)工委、城建紀(jì)工委、首鋼集團(tuán)、建材集團(tuán)、市電子辦、北京焦化廠、兆維集團(tuán)、南郊農(nóng)場(chǎng)等單位了解企業(yè)效能監(jiān)察開(kāi)展情況。所以無(wú)論從內(nèi)容和目的來(lái)看，效能監(jiān)察同企業(yè)管理都是息息相關(guān)、密不可分的。由此，從管理的含義和企業(yè)發(fā)展的需要，我們可以得出，管理的目的在于不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益、效果、效率，從而實(shí)現(xiàn)所有者的權(quán)益不斷增長(zhǎng)，即所有者的資產(chǎn)保值增值。效果好與管理水平高有緊密的關(guān)聯(lián)，高超的管理水平將帶來(lái)好的效果，好的效果需要高水平的管理來(lái)保證。企業(yè)中有許多這樣的決策活動(dòng)，如投資、企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素采購(gòu)定價(jià)等。管理的目的是更有效，何為有效？這里我們理解有三層含義： 第一層含義是效益（Profit），指通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)所獲取的收入扣去經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的成本，因此追求效益過(guò)程就是降低成本（降本）增加獲得（增效）的過(guò)程。管理的目的管理的定義有很多，《管理學(xué)》一書(shū)中對(duì)管理的定義。在討論企業(yè)效能監(jiān)察的指導(dǎo)思想之前，我們先來(lái)看看企業(yè)管理的目的。這些職能可以概括為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。企業(yè)決策時(shí)，選擇B方案而放棄A方案，那么A方案實(shí)施可能帶來(lái)的收益就是選擇B方案的機(jī)會(huì)成本，只有企業(yè)所選擇方案的預(yù)期收益大于我們放棄另外其他方案的最大機(jī)會(huì)成本，企業(yè)的決策才是最有效的，這叫決策效益。第二層含義是效果（Effectiveness），是指管理應(yīng)該是卓有成效的和可以持續(xù)的，并且實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。效益、效果、效率是有效管理的系統(tǒng)統(tǒng)一。并且，由它帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效果與發(fā)揮的功能證明，它作為企業(yè)監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要職能列入企業(yè)管理手冊(cè)，意味著它為企業(yè)管理學(xué)科增添了新的內(nèi)容，是對(duì)企業(yè)管理體系的充實(shí)與補(bǔ)充。第二篇：企業(yè)效能監(jiān)察企業(yè)效能監(jiān)察對(duì)北京市開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作情況的調(diào)查與思考執(zhí)法監(jiān)察室根據(jù)中紀(jì)委、監(jiān)察部的統(tǒng)一部署，經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究決定，由我室負(fù)責(zé)企業(yè)效能監(jiān)察工作。1989年12月召開(kāi)的第二次全國(guó)監(jiān)察工作會(huì)議上，尉健行同志在報(bào)告中指出：“圍繞治理整頓、深化改革加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。他說(shuō)：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，在企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，尤其是執(zhí)法監(jiān)察中的效能監(jiān)察將是主要的，當(dāng)然，這需要一個(gè)過(guò)程。據(jù)我們最近的調(diào)研統(tǒng)計(jì)，目前，我市工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等系統(tǒng)共有503個(gè)單位已開(kāi)展效能監(jiān)察。商貿(mào)系統(tǒng)1999年共節(jié)約費(fèi)用102萬(wàn)元。二、進(jìn)一步開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問(wèn)題（一）關(guān)于開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察的依據(jù)問(wèn)題目前，多數(shù)企業(yè)集中反映的一個(gè)突出問(wèn)題是認(rèn)為開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察缺乏法律依據(jù)?，F(xiàn)在，中央有要求，文件有規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)有指示，這就是開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作的充分依據(jù)。”市委常委、市紀(jì)委書(shū)記程世峨同志在今年北京市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的工作報(bào)告中也提出