【正文】 業(yè)效能監(jiān)察工作指導(dǎo)思想企業(yè)效能監(jiān)察工作指導(dǎo)思想作者：樊光中企業(yè)效能監(jiān)察是一項(xiàng)綜合性專業(yè)性比較強(qiáng)的企業(yè)管理與監(jiān)督工作，它和企業(yè)的其他管理活動一樣，均服務(wù)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展這個(gè)主題，因此，為了保持這種一致性與統(tǒng)一性，企業(yè)效能監(jiān)察工作需要有一個(gè)整體的指導(dǎo)思想，來統(tǒng)領(lǐng)效能監(jiān)察工作的發(fā)展方向。第三層含義是效率(Efficiency)，是管理有效的另一極為重要的因素，它是指所有包括時(shí)間在內(nèi)的輸入和輸出之對比關(guān)系。”這是在我國第一次正式提出效能監(jiān)察的概念。對此,大家感受很深，感到無法可依了。這也是首鋼等單位共同的一條重要經(jīng)驗(yàn)。二是紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他職能部門的關(guān)系。第二,加強(qiáng)培訓(xùn)和交流。基建維修、物資采購、報(bào)廢物資、呆壞賬清理等都是效能監(jiān)察的熱點(diǎn)項(xiàng)目，也是努力尋求企業(yè)效益增長的關(guān)鍵點(diǎn)。決策是實(shí)現(xiàn)企業(yè)最優(yōu)化目標(biāo)的基礎(chǔ)，規(guī)范重大決策，對于企業(yè)的發(fā)展有著重要作用，按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的要求，監(jiān)察部門要主動參與重大投資項(xiàng)目立項(xiàng)決策，監(jiān)督項(xiàng)目所在單位貫徹集體研究、民主決策、立項(xiàng)的程序，有效防止個(gè)別人或少數(shù)人違背決策程序，擅自決策(或暗箱操作)立項(xiàng)的違紀(jì)行為；督促有關(guān)部門嚴(yán)格審核重大投資項(xiàng)目的前期調(diào)研工作的計(jì)劃立項(xiàng)的報(bào)批手段，杜絕違規(guī)立項(xiàng)情況的發(fā)生。堅(jiān)持把效能監(jiān)察與查辦案件相結(jié)合，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為，決不允許失職瀆職、貪污受賄等腐敗分子有藏身之地，不允許企業(yè)的“蛀蟲”繼續(xù)危害企業(yè)和社會。并督促有關(guān)人員盡快消化吸收相關(guān)技術(shù)，了解設(shè)備性能，提高管理水平，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，盡快使新設(shè)備達(dá)到設(shè)計(jì)性能。三、把效能監(jiān)察工作與“150噸轉(zhuǎn)爐—1780mm熱連軋工程建設(shè)相結(jié)合。目前，煉鋼連鑄區(qū)主廠房施工正在收尾，軋鋼區(qū)主廠房完成了50%以上。“對標(biāo)挖潛、降本增效”是安鋼一項(xiàng)長期的重要工作，廠紀(jì)委圍繞這項(xiàng)工作，融入到廠“對標(biāo)挖潛、降本增效”這一系統(tǒng)工程中去，不斷深挖“新線”成本潛力，拓寬了降本空間，穩(wěn)步推進(jìn)了該項(xiàng)工作。企業(yè)效能監(jiān)察涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、任務(wù)繁重，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門“單兵作戰(zhàn)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。并認(rèn)真組織、全面分析生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，采取措施及時(shí)處理。隨著120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線潛能的不斷發(fā)揮，各類原材料、備品備件消耗也將增加，下半年，繼續(xù)開展對原燃料進(jìn)廠、備品備件管理、廢舊物資回收等工作進(jìn)行監(jiān)督，堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)察與過程監(jiān)察相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對原材料和入庫備件進(jìn)行驗(yàn)收。二者不同之處是工作的側(cè)重點(diǎn)不同，監(jiān)督的層次不同。誤區(qū)二：企業(yè)開展效能監(jiān)察工作是監(jiān)察等有關(guān)部門的事。我們既是國企，又是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，預(yù)防職務(wù)犯罪，防止國有資產(chǎn)流失任重道遠(yuǎn)。它主要是查問題，找原因，分清責(zé)任，落實(shí)獎(jiǎng)懲，從而提高效率，增強(qiáng)效益效能。實(shí)行異體監(jiān)督，實(shí)施主體是監(jiān)察人員；（2）它是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察機(jī)構(gòu)（或效能監(jiān)察組）針對其監(jiān)察對象開展的監(jiān)察活動，存在同級監(jiān)督難的實(shí)際情況；（3）它是對監(jiān)察對象管理行為的監(jiān)督控制，要達(dá)到一定的檢1查覆蓋面，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗、防范風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)深入開展工程建設(shè)中的效能監(jiān)察工作。效能監(jiān)察的目的是強(qiáng)化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，因此效能監(jiān)察不能脫離企業(yè)管理的中心工作，要通過效能監(jiān)察提高經(jīng)濟(jì)效益、完善企業(yè)管理，為完成好企業(yè)中心任務(wù)服務(wù)。分清責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)莫?jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制是效能監(jiān)察工作取得實(shí)效的重要手段。上半年共驗(yàn)收備件3000多套（件），查出不合格品150多套（件），全部判廢退貨，挽回經(jīng)濟(jì)損失70多萬元。同時(shí)，在設(shè)備交貨驗(yàn)收階段，我們也實(shí)行了嚴(yán)格的監(jiān)督制度，由指揮部、監(jiān)理、施工單位等單位組成聯(lián)合驗(yàn)收組，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，保證了設(shè)備、材料的質(zhì)量。目前，煉鋼月產(chǎn)水平穩(wěn)定在12萬噸以上，軋鋼月產(chǎn)水平接近10萬噸。與此同時(shí)，我廠還把效能監(jiān)察工作延伸、拓展到了生產(chǎn)經(jīng)營管理和工程建設(shè)中的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對此，監(jiān)察部門會同有關(guān)部門建立并不斷完善多種經(jīng)營管理、對外經(jīng)濟(jì)活動、投資決策、資金管理等系列制度，促使企業(yè)逐步走上產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)范管理、廉潔經(jīng)營的軌道。在組織實(shí)施過程中，按照“依靠不依賴、到位不越位、督辦不包辦”的工作原則，充分調(diào)研，摸透工作實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮相關(guān)部門、單位和人員各自的職能優(yōu)勢和業(yè)務(wù)專長，制定實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，采取部門分工、各行其責(zé)、協(xié)作配合、加強(qiáng)督查的工作方法。通過加大宣傳教育力度，努力營造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)支持搞、業(yè)務(wù)部門主動搞、職工群眾積極參與的效能監(jiān)察環(huán)境。我們應(yīng)結(jié)合北京市實(shí)際,結(jié)合工作實(shí)際,在實(shí)踐中積極探索創(chuàng)新。在檢查中，發(fā)現(xiàn)有個(gè)人違紀(jì)問題，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，要按調(diào)查的方法和程序處理，立案進(jìn)行調(diào)查。從企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)和職能來說，應(yīng)歸企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)。1998至1999年工業(yè)系統(tǒng)通過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)案件線索69個(gè)，立案47件，處理人員53人。以期在全面了解企業(yè)效能監(jiān)察整體情況的基礎(chǔ)上，提出指導(dǎo)性意見，推動我市企業(yè)效能監(jiān)察工作更加深入地開展。另一方面是機(jī)會收益。這里的過程指管理者發(fā)揮的職能或從事的主要的活動。效益是企業(yè)管理的永恒主題，而效能監(jiān)察就是要把企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)、各層次活動能量充分發(fā)揮出來，把企業(yè)所擁有的各種人、財(cái)、物資源的個(gè)別效能與整體效能、外在效能與潛在效能、主觀效能與客觀效能盡可能好的發(fā)揮出來，追求效益的最大化。北京市化工系統(tǒng)按照《通知》的要求,率先開展了企業(yè)效能監(jiān)察工作?！薄耙獓@企業(yè)每個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，把效能監(jiān)察納入企業(yè)工作的整體部署之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一落實(shí)，大力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革和發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。為了使企業(yè)的效能監(jiān)察工作深入發(fā)展，也需要對企業(yè)效能監(jiān)察的主體、對象、內(nèi)容、方法和程序等做一些基本規(guī)范。...把物質(zhì)鼓勵(lì)和精神鼓勵(lì)結(jié)合起來...建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度和決策失誤追究制度...凡是由于違法違規(guī)等人為因素給企業(yè)造成重大損失的，要依法追究責(zé)任，并不得繼續(xù)擔(dān)任或易地?fù)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時(shí)注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對先進(jìn)單位和先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)表彰。比如，許多企業(yè)隨著時(shí)間的推移，企業(yè)投資規(guī)模擴(kuò)大，生產(chǎn)設(shè)施的檢修和更新工作量逐年增加，導(dǎo)致生產(chǎn)成本和管理成本上升的因素增多，影響了企業(yè)增效和發(fā)展。例如，物資采購既是物資管理中的熱點(diǎn)部位，也是不廉潔問題的滋生點(diǎn)。（4）搞好效能監(jiān)察理論研究，提高工作的預(yù)測性和前瞻性。并把產(chǎn)品向薄、厚方向拓展，調(diào)試出了薄6mm、厚130mm的“兩極”產(chǎn)品，并開始生產(chǎn)3200mm寬板材，擴(kuò)大了產(chǎn)品規(guī)格范圍，提高了產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。土建專業(yè)組對加熱爐3個(gè)煙囪進(jìn)行論證，取消了井樁，減少了近50萬元投資；在轉(zhuǎn)爐渣坑施工項(xiàng)目中，把武漢院設(shè)計(jì)的鑄鐵板改為用廢板坯鋪砌，節(jié)省了投資，減少了投產(chǎn)后的檢修工作量。隨著新生產(chǎn)線產(chǎn)能的不斷發(fā)揮，上半年，廢鋼、石灰等原材料的需求量逐漸增加。煉鋼精煉渣成本通過回收利用，消耗指標(biāo)降低了2/3；石灰、鋼包耐火材料等消耗指標(biāo)，通過優(yōu)化渣料結(jié)構(gòu)和競價(jià)招標(biāo)采購，成本逐月降低，石灰消耗由元月份的84kg/t鋼降低到了/t鋼。集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)把開展效能監(jiān)察作為加強(qiáng)企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。二、下半年工作計(jì)劃下半年，隨著120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線潛能的進(jìn)一步發(fā)揮和150噸轉(zhuǎn)爐—1780mm熱連軋工程投產(chǎn)的臨近，我廠效能監(jiān)察工作在“行政組織領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，職工群眾參與”的工作機(jī)制下，繼續(xù)圍繞重點(diǎn)工作、抓主要項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化對過程的監(jiān)督管理和效能的審查，通過管理監(jiān)督的一體化，促進(jìn)管理效能的提高?！镀髽I(yè)效能監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》完畢！第五篇：工作研究。效能監(jiān)察工作在加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉，提高企業(yè)經(jīng)營管理效能，保障企業(yè)改革順利進(jìn)行，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值等方面，發(fā)揮了監(jiān)督保障作用。國務(wù)院有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：深入推進(jìn)效能監(jiān)察，必須落實(shí)“一把手”工程，要成立效能監(jiān)察小組，相關(guān)部門和監(jiān)察紀(jì)委等部門負(fù)責(zé)人為成員，企業(yè)董事長或總經(jīng)理任效能監(jiān)察組組長。要推進(jìn)效能監(jiān)察工作，必須貫穿經(jīng)營管理全過程，實(shí)施跟蹤監(jiān)督、全程監(jiān)控，注重效能監(jiān)察工作的對接，企業(yè)“一把手”要對效能監(jiān)察工作負(fù)責(zé)。實(shí)踐證明，促進(jìn)企業(yè)完善管理，需要不斷加強(qiáng)和提高效能監(jiān)察工作水平。經(jīng)過近20年的實(shí)踐和發(fā)展，國有企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)（或小組、專班）通過監(jiān)督檢查各項(xiàng)經(jīng)營管理活動對管理人員評價(jià)、發(fā)現(xiàn)管理缺陷、糾正行為偏差，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作，查處違規(guī)、違紀(jì)人員、追究責(zé)任、以達(dá)到監(jiān)督控制管理行為，提高管理人員履行職責(zé)效能、預(yù)防腐敗，防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。下半年，我們將嚴(yán)格按照所立項(xiàng)目的要求和實(shí)施細(xì)則開展工作，抓住提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將效能監(jiān)察工作融入到新生產(chǎn)線潛能的發(fā)揮、工程建設(shè)、對標(biāo)挖潛、降本增效等重點(diǎn)工作中去，進(jìn)一步暢通民主監(jiān)督渠道，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)問題的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，保證所立項(xiàng)目順利實(shí)施。在每一項(xiàng)具體的監(jiān)察項(xiàng)目確定后，集團(tuán)公司都專門下發(fā)文件，并成立效能監(jiān)察專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理親自掛帥，認(rèn)真組織落實(shí)。上半年，全廠實(shí)際總成本比預(yù)算成本降低萬元，降低率高達(dá)%。我們還進(jìn)一步細(xì)化完善了效能監(jiān)察工作管理制度，嚴(yán)格了驗(yàn)收程序，減少了主觀隨意性，保證了公平、公正、文明的驗(yàn)收環(huán)境。在建筑安裝項(xiàng)目招標(biāo)中，通過總結(jié)“120工程”經(jīng)驗(yàn)，煉鋼、連鑄、軋鋼主廠房采用了綜合單價(jià)包干方式，比傳統(tǒng)方式節(jié)約資金上億元。投資約30億元的120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線能否盡快“達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”，一直是安鋼廣大干部職工關(guān)注的焦點(diǎn)。通過理論研究和創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作方法，提高搞好各個(gè)領(lǐng)域效能監(jiān)察的預(yù)測性。對物資采購的管理和監(jiān)控，采取“四查四看”的效能監(jiān)察工作法，即：查物資采購的質(zhì)量和價(jià)格，看是否質(zhì)次價(jià)高