【正文】 能不斷加強(qiáng)而不能削弱。但目前我市有不少企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)效能監(jiān)察工作重視不夠，這是制約企業(yè)效能監(jiān)察深入開展的重要因素，主要表現(xiàn)為:一是思想認(rèn)識上重視不夠，不少企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)和作用認(rèn)識不足,沒有把企業(yè)效能監(jiān)察作為企業(yè)管理重要環(huán)節(jié)；二是組織上重視不夠,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面缺乏必要的保障,普遍存在人員力量不足的問題。要改變這種狀況，取得企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)重視，不能寄希望于上級機(jī)關(guān)發(fā)一個文件，也不能被動等待領(lǐng)導(dǎo)重視，最重要的是要靠企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門積極主動地開展工作，以實際成效贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，這也是以有為求得有位的過程。（三）關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)效能監(jiān)察工作的問題企業(yè)效能監(jiān)察缺乏規(guī)范也是當(dāng)前存在的一個突出問題。為了使企業(yè)的效能監(jiān)察工作深入發(fā)展，也需要對企業(yè)效能監(jiān)察的主體、對象、內(nèi)容、方法和程序等做一些基本規(guī)范。當(dāng)然，這里談的規(guī)范，只是一種參考，是理論和實踐的探索。我們認(rèn)為，企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)和重要職能，其監(jiān)察對象是企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、二級公司及其管理人員，或有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員。開展企業(yè)效能監(jiān)察主要圍繞企業(yè)經(jīng)營管理存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問題，主動發(fā)現(xiàn)、揭露和處理揮霍浪費、營私舞弊、侵吞國有資產(chǎn)等行為，堵塞管理漏洞。具體包括以下主要內(nèi)容：一是檢查監(jiān)察對象執(zhí)行國家法律法規(guī)中的問題；二是檢查企業(yè)做出的重大改革措施、重大決策和重大工程項目實施中的問題；三是抓住企業(yè)管理中的重點、難點、薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心，反映強(qiáng)烈的熱點問題；四是檢查安全生產(chǎn)中的問題，查處特大、重大責(zé)任事故等等。企業(yè)效能監(jiān)察主要是采取立項檢查的方法。其基本程序是：（一）對需要檢查的事項予以立項，包括確定需要檢查的事項，填寫立項審批表，明確項目負(fù)責(zé)人等；（二）制定檢查方案并組織實施，包括組成檢查組，研究制定方案，實施檢查等；（三）向企業(yè)黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)或上級紀(jì)檢監(jiān)察部門提出檢查情況報告；（四）根據(jù)檢查結(jié)果及領(lǐng)導(dǎo)批示，提出監(jiān)察建議或作出監(jiān)察決定。在檢查中，發(fā)現(xiàn)有個人違紀(jì)問題，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，要按調(diào)查的方法和程序處理，立案進(jìn)行調(diào)查。為進(jìn)一步規(guī)范和把握企業(yè)效能監(jiān)察，應(yīng)正確理解和處理好兩個關(guān)系：一是企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)管理的關(guān)系。企業(yè)效能監(jiān)察不能脫離企業(yè)管理，但也不能取代企業(yè)管理，而是對管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。如對采購部門管理中存在的問題進(jìn)行立項檢查，主要是發(fā)現(xiàn)管理中的問題，提出改進(jìn)管理的意見和建議，建立健全制度，并督促落實，堵塞漏洞，而不是直接參與采購。二是紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他職能部門的關(guān)系。在效能監(jiān)察中，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)是監(jiān)察主體，其他職能部門是被監(jiān)察對象，在效能監(jiān)察立項中，項目的承辦部門一般是紀(jì)檢監(jiān)察部門。因此,紀(jì)檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察工作中要注意找準(zhǔn)自己的位置，既不能越俎代庖，代替業(yè)務(wù)部門完成工作任務(wù)，也不能把業(yè)務(wù)部門正常履行職責(zé)的工作當(dāng)作企業(yè)效能監(jiān)察。要分清監(jiān)察部門與其他職能部門的不同職責(zé)，同時又要注意發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，與業(yè)務(wù)部門密切配合。（四）關(guān)于企業(yè)效能監(jiān)察的獎懲問題《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中指出：“建立和健全國有企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵和約束機(jī)制。...把物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵結(jié)合起來...建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度和決策失誤追究制度...凡是由于違法違規(guī)等人為因素給企業(yè)造成重大損失的，要依法追究責(zé)任，并不得繼續(xù)擔(dān)任或易地?fù)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！鄙钊腴_展企業(yè)效能監(jiān)察，就必須建立健全獎懲制度。我市不少企業(yè)在這方面做了積極的探索。如近兩年來，工業(yè)紀(jì)工委發(fā)出《關(guān)于表彰效能監(jiān)察優(yōu)秀成果的決定》，評出10個“十佳”項目和50個優(yōu)秀成果，在總結(jié)大會上予以表彰和獎勵,對效能監(jiān)察工作起到了很好的推動作用。焦化廠制定了《效能監(jiān)察獎懲辦法》，對效能監(jiān)察的每個項目、數(shù)據(jù)進(jìn)行考核、評估、審定，對優(yōu)秀成果給予獎勵；建材集團(tuán)三年來對24個優(yōu)秀項目和430多人次給予獎勵，同時對工作失誤或長期無政績的136人次進(jìn)行了處罰。但總的來說，在企業(yè)效能監(jiān)察獎懲方面還缺乏制度性、規(guī)范性的東西，有的只勵不獎，有的是有獎無勵，同時還有許多問題有待進(jìn)一步探討，如成果評定的標(biāo)準(zhǔn)問題，數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確性問題，獎勵的標(biāo)準(zhǔn)及效果問題等，這都需要我們加強(qiáng)這項工作。在這方面，不少兄弟省市的做法有許多值得我們學(xué)習(xí)的地方。我們應(yīng)結(jié)合北京市實際,結(jié)合工作實際,在實踐中積極探索創(chuàng)新。三、進(jìn)一步開展企業(yè)效能監(jiān)察工作的設(shè)想下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)效能監(jiān)察的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，全面推進(jìn)我市企業(yè)效能監(jiān)察工作的深入開展。近期重點做好以下三方面的工作：第一,研究制定文件。為進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用,全面開展企業(yè)效能監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)行為,提高企業(yè)管理水平,穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展，市紀(jì)委監(jiān)察局將起草關(guān)于進(jìn)一步開展企業(yè)效能監(jiān)察的工作意見及一些相關(guān)文件。第二,加強(qiáng)培訓(xùn)和交流。應(yīng)廣大企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的迫切愿望和要求,市紀(jì)委監(jiān)察局將在適當(dāng)時候舉辦以紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)為重點的培訓(xùn)班,今后要把培訓(xùn)作為一項經(jīng)常性的工作。同時要加強(qiáng)經(jīng)驗交流和信息交流，及時了解新情況和新經(jīng)驗。第三,加強(qiáng)宣傳和理論研究。加強(qiáng)對企業(yè)效能監(jiān)察的宣傳，是獲得領(lǐng)導(dǎo)重視和群眾支持的一個重要途徑。同時注意及時總結(jié)經(jīng)驗,對先進(jìn)單位和先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)表彰。此外，以研討會、座談會等多種形式,加強(qiáng)對企業(yè)效能監(jiān)察的理論研究,特別是要加強(qiáng)在深化企業(yè)改革中出現(xiàn)的新情況和新問題的研究。第三篇：加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察工作思考加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察工作思考摘 要：效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項重要職責(zé)，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要途徑和有力助手，是強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制、提高管理效能、完善規(guī)章制度、促進(jìn)企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)、保證政令暢通的重要手段。關(guān)鍵詞：企業(yè)效能；監(jiān)察；思考搞好宣傳，為開展效能監(jiān)察創(chuàng)造良好的環(huán)境效能監(jiān)察是加強(qiáng)企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要手段，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)監(jiān)督體系的必然要求，是防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力措施。通過舉辦培訓(xùn)班，發(fā)放宣傳材料，舉辦效能監(jiān)察成果展等形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，使效能監(jiān)察工作的深遠(yuǎn)意義和重要作用深入人心，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對效能監(jiān)察工作的認(rèn)可和支持力度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)部門積極參與效能監(jiān)察工作的主動性和責(zé)任感。教育、引導(dǎo)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自覺樹立服務(wù)意識和大局意識，全心全意支持效能監(jiān)察工作。形成行政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，廣大干部職工積極參與的良好局面。通過加大宣傳教育力度，努力營造一個領(lǐng)導(dǎo)支持搞、業(yè)務(wù)部門主動搞、職工群眾積極參與的效能監(jiān)察環(huán)境。搞好調(diào)研，變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的新情況、新問題也越來越多。僅僅等靠上級的部署和群眾信訪舉報來開展效能監(jiān)察已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，也使效能監(jiān)察工作受到了一定程度的局限，因此，把事前防范、事中制約監(jiān)督和事后檢查結(jié)合起來，積極主動開展效能監(jiān)察是大勢所趨。（1）主動深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域，認(rèn)真開展調(diào)查研究，努力尋找效能監(jiān)察的著力點?；ňS修、物資采購、報廢物資、呆壞賬清理等都是效能監(jiān)察的熱點項目，也是努力尋求企業(yè)效益增長的關(guān)鍵點。由于改革還不到位，管理不夠規(guī)范、監(jiān)督制約機(jī)制相對滯后等原因，企業(yè)不同程度地存在管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，鑒于這種情況，監(jiān)察部門必須主動深入到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，對于重點環(huán)節(jié)和立項項目進(jìn)行解剖，發(fā)現(xiàn)管理的漏洞，研究制定加強(qiáng)管理的措施和方法，堵住企業(yè)效益流失的“明溝、暗渠”。只有深入到企業(yè)管理的一線，才能夠揭開影響企業(yè)發(fā)展和效益提高的蓋子，提高效能監(jiān)察的針對性。（2）主動參與企業(yè)重大管理活動，并注重把效能監(jiān)察滲透到活動之中。搞好效能監(jiān)察是各級監(jiān)察部門義不容辭的責(zé)任，各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極參加生產(chǎn)運行會、基建工程招投標(biāo)會議、資產(chǎn)公開拍賣會等行政管理活動，隨時收集經(jīng)營管理的決策和實施過程中的信息，起到“把脈”治“病”或“保健”的功效。比如，許多企業(yè)隨著時間的推移，企業(yè)投資規(guī)模擴(kuò)大，生產(chǎn)設(shè)施的檢修和更新工作量逐年增加，導(dǎo)致生產(chǎn)成本和管理成本上升的因素增多，影響了企業(yè)增效和發(fā)展。對此，加強(qiáng)企業(yè)管理，全面降低成本。監(jiān)察部門要主動參與到管理增效活動當(dāng)中，緊緊圍繞強(qiáng)化管理，實施以降本增效為重點的效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的各項具體工作融入到行政工作之中，大量的具體工作都是通過生產(chǎn)經(jīng)營管理部門來完成，注重從各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，督促相關(guān)部門和單位，按照效益優(yōu)先的原則，對各項成本費用逐項審查，全面推行成本控制法、成本倒算法，實行成本預(yù)警機(jī)制等措施和辦法，為促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理降低成本，發(fā)揮服務(wù)和保障作用。（3）主動協(xié)調(diào)各方面的力量，形成效能監(jiān)察的整體合力。針對立項的效能監(jiān)察項目，結(jié)合不同業(yè)務(wù)部門的工作職能，監(jiān)察部門主動牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合，逐一優(yōu)化監(jiān)察方案，細(xì)化責(zé)任分工，把各個部門的業(yè)務(wù)專長變成效能監(jiān)察的整體優(yōu)勢。在實際工作中，監(jiān)察部門要主動擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，制訂詳細(xì)的效能監(jiān)察工作計劃和措施，并將效能監(jiān)察任務(wù)逐級分解落實到各個部門和單位。在組織實施過程中，按照“依靠不依賴、到位不越位、督辦不包辦”的工作原則，充分調(diào)研，摸透工作實際情況的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮相關(guān)部門、單位和人員各自的職能優(yōu)勢和業(yè)務(wù)專長，制定實施方案，明確工作職責(zé)，采取部門分工、各行其責(zé)、協(xié)作配合、加強(qiáng)督查的工作方法。監(jiān)察部門要及時收集信息，堅持效能監(jiān)察運行會制度和重點問題現(xiàn)場會制度，搞好綜合分析，對重點環(huán)節(jié)進(jìn)