【正文】 法律產生的前提。政治對經濟的作用最經常的是通過國家權力來實現(xiàn)的。經濟是整個社會的基礎，也是政治賴以存在和發(fā)展的基礎。現(xiàn)代西方政治體制的典型形式是資產階級民主制。關于政治體制政治體制指政治制度的具體表現(xiàn)和實施形式，是管理國家政治事務的規(guī)范體系，具體指與國家根本制度相適應的領導制度，組織制度，工作制度等具體制度。歷史上，政治一開始就是圍繞國家權力展開的，表現(xiàn)為人們攫 取、維護、建設、執(zhí)行、制約國家權力的全部活動。中國在改革開放后，鄧小平提出政治是社會主義現(xiàn)代化建設的大局，把政治轉到了為經濟建設服務上來。因此馬克思提出，政治是以經濟為基礎的上層建筑，是經濟的集中表現(xiàn)，以政治權利為核心的各種社會活動和社會關系的總和。中國古代的政治貫穿了個人的日常生活，道德是衡量政治活動的標準。從封建統(tǒng)治下發(fā)展出來的這種政治成為了現(xiàn)代政治的起源。政治的超越意義已經不存在。為了維護人民的自由，古羅馬發(fā)展出了三種不同的權力和兩種和諧狀態(tài)：不同的權力 potentia，實在的權力potestas，根據(jù)制度設置的職位所具有的權利和權力權威（auctoritas），在政治活動和制度中對宗教和祖先的崇拜，表現(xiàn)為元老院的承襲體制和對政治的咨詢權和諧狀態(tài)奉公守法自由辯論西方中世紀中世紀的歐洲政治是處于古代政治和現(xiàn)代政治的轉型期。當時這個詞的意思是“人民的共同事務”。米諾格認為，在古希臘，“人與人之間在政治關系上是完全平等的，大家都只是服從自己制定的法律，并輪流做統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者。人們在公共活動中充分展現(xiàn)他的德行。政治的演變古希臘古希臘的政治是城邦政治。這些行為的共同特點是都以利益為中心，具有不同程度的強制性、支配性和相互斗爭性。政治同各種權力主體的利益密切相關。②政治是一定階級或集團為實現(xiàn)其經濟要求而奪取政權和鞏固 政權的活動，以及實行的對內對外全部政策和策略。③認為政治是人們在安排公共事務中表達個人意志和利益的一種活動，政治的目標是制定政策，也 就是處理公共事務。馬克思、恩格斯、列寧認為，“一切階級斗爭都是政治斗爭”，“政治是經濟的最集中的表現(xiàn)”，“政治就是各階級之間的斗爭”，“政治就是參與國家事務，給國家定方向，確定國家活動的形式、任務和內容”，“政治是一種科學，是一種藝術”。當英文的Politics從日本傳入中國時,人們在漢語中找不到與之相對應的詞。但在更多的情況下是將“政”與“治”分開使用?！渡袝畔ＥD的雅典人將修建在山頂?shù)男l(wèi)城稱為“阿克羅波里”，簡稱為“波里”，城邦制形成后，“波里”就成為了具有政治意義的城邦的代名詞，后同土地、人民及其政治生活結合在一起而被賦予“邦”或“國”的意義。學校應對各個職能部門和教師、職工分別提出教書育人、管理育人、服務育人的明確具體要求，并列入考評教師的指標體系，作為評價考核教職工工作成績的重要依據(jù)，要把貫徹實施本大綱與貫徹落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》緊密結合起來。每周一次升旗儀式；晨會、校會，班、團、隊會；重大節(jié)日、紀念日教育活動，開學、畢業(yè)典禮，表彰三好學生、優(yōu)秀生；郊游（遠足），參觀德育基地，參加社會服務等，均應形成制度，認真堅持。年級組應定期組織教師分析研究本年級學生的政治思想品德狀況：制定實施本大綱的分年級要求：溝通信息，交流經驗，開展年級性的教育活動，組織本年級教師共同完成本大綱的任務。學校的任務、中學實行校長負責的德育工作領導體制。學校實施本大綱的情況應作為考核校長工作的重要依據(jù)。在各級黨委和政府領導下，動員工、青、婦、民主黨派、社會團體和宣傳、影視、廣播、文化、新聞、出版、司法、公安、經濟、工商等有關部門共同配合貫徹實施本大綱。培養(yǎng)一批在德育工作方面有專長和造詣的優(yōu)秀校長、班主任、德育特級教師。五、實施與管理實施本大綱的關鍵在于加強各級教育行政部門和學校對德育工作的領導，提高德育工作的科學管理水平。、評定結果（包括操行評語和操行等第）應通知家長，并記入學生學籍檔案，對不及格者學校應通知其家長面談，商討教育方法。對受到校級或校級以上部門表彰獎勵的，其事跡和表彰情況也要寫在評語中。、操行評語由班主任負責，在學生個人總結和小組評議的基礎上寫出。（二）評定的原則和方法、堅持實事求是的原則。品德評定的基本方法是寫操行評語和評定操行等級。（十一）社會根據(jù)國家有關法律和中央有關文件的規(guī)定，各級政府和社會各部門均應履行關心、促進和保護青少年健康成長的義務。學校要積極進行校園環(huán)境建設，加強校園環(huán)境管理，使學生受到良好的熏陶和影響。學校要主動和少年宮（家）、少年兒童活動中心、兒童圖書館、文化館、博物館、紀念館、科技館等校外的文化教育單位建立聯(lián)系，充分利用這些專門場所和社會文化教育設施，并積極開拓和建設校外教育的場點、營地，有計劃地組織學生參加各種活動，在活動中進行教育。組織學生參加一定的生產勞動和公益勞動，在勞動中切實培養(yǎng)學生熱愛勞動、熱愛勞動人民、珍惜勞動成果的思想感情、行為習慣和艱苦奮斗的作風；要積極組織學生參觀、訪問、遠足、進行社會調查、參加社會服務和軍訓等實踐活動，使學生開闊眼界，認識國情，了解社會，增長才干，把理論和實踐結合起來，增強辨別是非的能力。引導學生樹立遠大的理想和良好的道德風尚，繼承革命傳統(tǒng)，學會自我教育、自我管理。要協(xié)調本班、本年級各科教師的教育工作，密切聯(lián)系家長，積極爭取家長與社會力量的支持配合。（三）班主任工作班級是學校進行德育、實施本大綱的基層單位。時間要保證，內容要落實。（一）思想政治課教學和時事課思想政治課是向學生較系統(tǒng)地進行思想品德教育、馬克思列寧主義毛澤東思想基本常識及有中國特色社會主義理論觀點教育的一門課程，在諸途徑中居特殊重要地位，對幫助學生樹立正確的政治方向、正確的人生觀和思想方法，培養(yǎng)良好品德起著導向作用。、社會主義民主觀念和遵紀守法的教育我國社會主義民主政治制度和公民權利與義務的教育；遵守憲法，尊重人權，維護社會穩(wěn)定的教育；知法守法，抵制違法亂紀行為的教育；自覺遵守學校紀律和規(guī)章制度的教育。、馬克思主義常識和社會主義教育以建設有中國特色的社會主義理論為中心內容的經濟常識、政治常識教育；初步的辯證唯物主義和歷史唯物主義常識教育和科學思想方法的教育。、社會主義民主和遵紀守法教育我國公民基本權利與義務的教育；憲法及有關法律常識和法規(guī)的教育；知法守法，運用法律武器自我保護的教育；遵守學校紀律和規(guī)章制度的教育。、社會主義教育初步的社會主義現(xiàn)代化建設常識和社會主義初級階段黨的基本路線的教育；初步的社會發(fā)展規(guī)律教育。、集體主義教育尊重、關心他人、集體成員之間團結友愛的教育；愛班級、愛學校、為集體服務、維護集體榮譽的教育；正確處理自我與他人、個人與集體、自由與紀律關系的教育。、勞動教育勞動創(chuàng)造世界的觀點教育；熱愛勞動，尊重勞動人民的教育；勤勞儉樸，珍惜勞動成果的教育；以校內生產勞動和社會公益勞動為主的勞動實踐和勞動習慣的培養(yǎng)。、集體主義教育尊重、關心、理解他人，集體成員之間團結協(xié)作的教育；關心社會，為家鄉(xiāng)、社區(qū)的公益事業(yè)貢獻力量的教育；正確處理個人利益與集體利益、國家利益關系的教育；以集體主義為導向的人生價值觀教育。、勞動和社會實踐教育勤儉建國、勤儉辦一切事業(yè)的教育；勤勞致富、用誠實勞動爭取美好生活的教育；質量、效益、服務觀念的培養(yǎng)教育；以參加社會公益勞動，學工、學農、軍訓為主的勞動及社會實踐鍛煉和艱苦奮斗精神的培養(yǎng)教育。三、實施途徑學校必須充分發(fā)揮主導作用，并與家庭、社會密切配合，課內外、校內外各實施途徑均應以本大綱為指導，發(fā)揮各自的功能，互相配合，形成合力，共同完成德育任務。時事課是國情教育的一條重要途徑。各學教師及全體職工都應在政治、思想、道德方面做學生的表率。要注意發(fā)揮學生的主觀能動性，培養(yǎng)他們的自我教育和自我管理的能力。把廣大青少年吸引到自己周圍，落實本大綱的各項任務。學校要把生產勞動和社會實踐活動作為必修課列入教學計劃，根據(jù)不同的年齡層次，指導學生學會自我服務性勞動和必要的家務勞動。（七）校外教育校外教育是對學生進行政治思想道德教育，培養(yǎng)健康文明生活方式的一個重要陣地。（九）校園環(huán)境建設整潔、優(yōu)美、富有教育意義的校園環(huán)境是形成整體性教育氛圍的不可缺少的條件。密切與家長的聯(lián)系，指導家庭教育，使家長了解并配合學校貫徹實施好本大綱，改進家庭教育的方法。四、學生品德評定對中學生品德進行評定是中學德育工作的重要組成部分，通過評定，鼓勵學生發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點，促使學生不斷地自我完善，并檢查德育工作的情況，促進德育工作水平的提高。根據(jù)初、高中學生在以上內容諸方面的表現(xiàn)，評定中學生的操行等級，可分別評為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四等。既要充分發(fā)揮班主任和各科教師在考核評價中的作用，又要新生學生自評、小組互評，對學生的意見既要尊重又要引導，防止壓制民主或放任自流。對犯有錯誤受到學校記過以上處分尚未撤消的，其主要錯誤和處分均應如實寫在評語中。學生操行評為不及格者需經分管德育工作副校長或教導主任審定。學生品德行為有優(yōu)異表現(xiàn)并受到區(qū)（縣）以上教育行政部門表彰者，在升入高一級學校或就業(yè)應予以先錄取、錄用。要建立健全培訓制度，有計劃地