【正文】 規(guī)定：“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。我們說(shuō)要給農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以長(zhǎng)期的保障，15年不變，30年不變，就是說(shuō)永遠(yuǎn)不變。物權(quán)的絕對(duì)性，指物權(quán)人于其標(biāo)的的物之支配領(lǐng)域內(nèi)，非經(jīng)其同意，任何人均不得侵入或干涉，否則即構(gòu)成違法。十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。未轉(zhuǎn)先占，即未經(jīng)依法批轉(zhuǎn)土地利用就占用農(nóng)用地的違法行為。地方政府最常用的手法是，將基本農(nóng)田或其它農(nóng)用地撂荒成未利用地向有具有土地審批權(quán)的管理機(jī)關(guān)申報(bào)。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用建設(shè)用地、控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。這里筆者，給農(nóng)民朋友一個(gè)思路，供農(nóng)民在征地拆遷維權(quán)中參考。無(wú)錫調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 全市劃分為一、二類地區(qū)。不過(guò)，筆者讀后心里總不是滋味。第六章 附則第三十一條 本辦法施行前已啟動(dòng)的土地征收項(xiàng)目仍按原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆遷安置補(bǔ)償。第二十七條 征收土地，當(dāng)事人拆遷協(xié)議簽定后7個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)交出房屋和宅基地，由征地部門組織拆除房屋。過(guò)渡期超出一年的，超出的時(shí)間按住房安置對(duì)象每人每月300元，至新房分配時(shí)停止發(fā)放過(guò)渡費(fèi)，無(wú)故不參與分房的視為已分房，分房結(jié)束后停止發(fā)放過(guò)渡費(fèi)。選擇貨幣化安置方式的，按住房安置對(duì)象每人另外獎(jiǎng)勵(lì)1500元。按住房安置對(duì)象每人享受35平方米建筑面積計(jì)算，補(bǔ)助1800元/平方米，貨幣化安置標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整，以縣政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。超出安置面積的（確因特殊原因申購(gòu)安置房的，原則上不超過(guò)35平方米），超出部分按2400元/平方米結(jié)算，但因拆遷安置單位戶型設(shè)計(jì)因素超出安置面積的按1200元/平方米結(jié)算；因戶型結(jié)構(gòu)因素，安置面積不足人均35平方米的，不足部分按2400/平方米元結(jié)算。（二）統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置方式。城市總體規(guī)劃范圍外的征地拆遷戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃選址定點(diǎn)自建。（三）征地范圍內(nèi)的下列人員的住房，按地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，若長(zhǎng)期居住在拆遷房屋內(nèi)，經(jīng)現(xiàn)（原）工作單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和房管等相關(guān)部門確認(rèn)，證明他處無(wú)住房，允許其家庭戶籍人員按每平方米1200元優(yōu)惠購(gòu)買安置房：（屬非農(nóng)業(yè)戶口的）可按每人35平方米享受優(yōu)惠購(gòu)買安置房；，可按當(dāng)時(shí)戶籍遷出人員每人35平方米享受優(yōu)惠購(gòu)買安置房； 、港澳臺(tái)同胞等非集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村住房，可按每人35平方米享受優(yōu)惠購(gòu)買安置房；，可按房屋證載面積享受優(yōu)惠購(gòu)買安置房。第四章 住房安置第二十條 常住戶口在征地范圍內(nèi)，并持有農(nóng)村集體土地使用證和房屋所有權(quán)證的農(nóng)村村民為住房安置對(duì)象。戶籍在被征地范圍內(nèi)，但不享有被征地集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包權(quán)、未參與被征地集體經(jīng)濟(jì)組織分配的非被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員，不屬于被征地農(nóng)民安置對(duì)象。被征地農(nóng)民安置人員的年齡，按征地協(xié)議簽定之日戶口簿記載的出生年月日計(jì)算。原集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)和涉及的債權(quán)、債務(wù)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，向村民公布，由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的上一級(jí)組織或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)處理。第十二條 征收土地的各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用，征地單位必須及時(shí)全額支付給被征地單位或個(gè)人。第八條 未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地成片栽種的花草樹(shù)木，按糧食類青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。第七條 征收土地按照被征收土地的原用途，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：（一）土地補(bǔ)償費(fèi)。被征地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)按項(xiàng)目做好補(bǔ)償安置資料的歸檔工作和宗地結(jié)算工作。第三條 集體土地補(bǔ)償安置應(yīng)當(dāng)遵循“程序正當(dāng)、公平補(bǔ)償、結(jié)果公開(kāi)”的原則，保障被征地農(nóng)民的生活條件，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益?！度齺喪腥嗣裾P(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)海南省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和海南省征地青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（三府〔2009〕104號(hào)）與本《規(guī)定》補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按本《規(guī)定》執(zhí)行。第三十六條 為促進(jìn)征地工作，從財(cái)政經(jīng)費(fèi)安排征地補(bǔ)償費(fèi)總額5%的征地工作經(jīng)費(fèi)和5%的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，由征地單位統(tǒng)籌使用。第三十四條 收回以有償方式取得土地使用權(quán)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按收回時(shí)剩余使用年限的土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。第三十條 國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織60%以上耕地，在符合政策和規(guī)劃的前提下，可按照項(xiàng)目帶土地的原則，將不超過(guò)被征地總面積8%的土地作為建設(shè)用地預(yù)留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于促進(jìn)就業(yè)和興辦公益事業(yè)。第二十七條 非居住房屋不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十五條 征地拆遷非居住房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以征地公告前一年的月平均營(yíng)業(yè)額的8%計(jì)算。被拆遷戶一戶多宅且都被拆遷的，只安排一處宅基地，每戶不得超過(guò)175平方米。第二十條 在征地方案公告后突擊搶種的作物、樹(shù)木和搶建的建筑物及其它附屬物，依法不予補(bǔ)償。遷移費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，本《規(guī)定》有規(guī)定的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。/ 6 下載第十五條 地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家征收農(nóng)民集體所有土地時(shí)，對(duì)其地上各類建筑物、構(gòu)筑物給予產(chǎn)權(quán)人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第十三條 征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，按三亞市統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算（附件1）。對(duì)征地補(bǔ)償、安置有異議的不影響征地方案的實(shí)施。/ 6 下載第八條 土地征收組織實(shí)施單位會(huì)同有關(guān)部門對(duì)已批準(zhǔn)征收土地方案的土地進(jìn)行勘測(cè)、權(quán)屬調(diào)查、附著物丈量、青苗清點(diǎn)和勞動(dòng)力人口調(diào)查，擬定并公告征地補(bǔ)償安置方案，征求被征收土地的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)后報(bào)市人民政府審批。第五條 被征收土地的單位和個(gè)人必須服從、支持和配合征收土地的工作，不得拒絕、阻礙征收土地工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，不得提出無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的補(bǔ)償和要求。國(guó)家和省確定的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、航道港口、水利工程及國(guó)防軍事設(shè)施等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征收土地的補(bǔ)償和安置標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家、省規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就高執(zhí)行。京平律師成功主辦過(guò)數(shù)千起拆遷案件，獨(dú)創(chuàng)“拆遷維權(quán)三段論”，成功達(dá)到了增倍補(bǔ)償?shù)男Ч欢啻螀⒓佑蓢?guó)內(nèi)知名學(xué)者教授參與的集體土地征收拆遷的立法研討，并開(kāi)創(chuàng)了律師維權(quán)推動(dòng)地方政府修改地方規(guī)章的先河，為中國(guó)土地拆遷法制進(jìn)程作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。此外，條例增加規(guī)定，強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。【修改】 經(jīng)研究，條例規(guī)定，征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)征求公眾意見(jiàn)；因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案；政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷；被征收人對(duì)房屋征收決定和補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟?！拘薷摹?對(duì)這個(gè)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院法制辦高度重視，收集、研究了國(guó)外情況和做法，做了大量的調(diào)查研究，多次進(jìn)行專家論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。補(bǔ)償 省級(jí)政府制定具體補(bǔ)償辦法有意見(jiàn)認(rèn)為，增加政府補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容；明確被征收人可以選擇補(bǔ)償方式；建議征收補(bǔ)償款專戶存儲(chǔ)；評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由征收方和被征收方協(xié)商一致確定；也有意見(jiàn)提出房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇方式采用公開(kāi)抽簽、搖號(hào)等方式選擇或者一方不參與的由另一方選定等，建議不能由市、縣級(jí)政府規(guī)定選定辦法；明確違法建筑的認(rèn)定程序；認(rèn)為住房保障的具體辦法和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法等不應(yīng)由市、縣級(jí)人民政府規(guī)定，建議由上級(jí)政府制定。條例規(guī)定，采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，給予治安管理處罰。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。征收確定后違建不補(bǔ)償針對(duì)一些地方存在的房屋征收前“突擊”改擴(kuò)建，以期獲得更多補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象，新條例明確，房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。2011年1月19日 國(guó)務(wù)院通過(guò)新條例國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》。2009年12月16日 法制辦研討草案國(guó)務(wù)院法制辦組織座談會(huì)，邀請(qǐng)專家研討《國(guó)有土地上房屋征收與拆遷補(bǔ)償條例》草案。我們將會(huì)同有關(guān)部門抓緊對(duì)土地管理法有關(guān)集體土地征收和補(bǔ)償?shù)囊?guī)定作出修改，由國(guó)務(wù)院盡早向全國(guó)人大常委會(huì)提出議案。工作組對(duì)各方面意見(jiàn)逐條整理、綜合分析，反復(fù)研究、修改，形成了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》。第一篇：集體土地征收補(bǔ)償規(guī)定我國(guó)將修改土地管理法中集體土地征收補(bǔ)償規(guī)定 ://.2011年01月23日02:12新京報(bào)綜合新華社電 1月21日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，自公布之日起施行。工作組召開(kāi)了45次各類座談會(huì)，有1150多人次參加了討論。據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，從目前調(diào)查了解的情況看，現(xiàn)在矛盾突出的確實(shí)主要在集體土地征收方面，但國(guó)有土地上的房屋征收和集體土地征收是分別由條例和土地管理法調(diào)整的，通過(guò)行政法規(guī)對(duì)征收集體土地作出規(guī)定是超越立法權(quán)限的。2009年12月7日 學(xué)者建言審查條例北大五名法學(xué)學(xué)者向全國(guó)人大常委會(huì)建言，認(rèn)為《拆遷條例》與《憲法》、《物權(quán)法》等抵觸或沖突，建議對(duì)《條例》進(jìn)行審查。2010年12月15日 新條例再度征民意國(guó)務(wù)院法制辦公布《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(第二次公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》，再度就“新拆遷條例”立法征求公眾意見(jiàn)。條例規(guī)定，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。條例針對(duì)實(shí)踐中存在的主要矛盾，集中就補(bǔ)償制度作了重大完善。對(duì)此，新條例專門作出規(guī)定：市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。鑒于此，條例禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。國(guó)務(wù)院法制辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人22日介紹了二次征求意見(jiàn)吸收采納情況。此外，還有意見(jiàn)提出在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總