【正文】 體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)提高公眾參與程度。征收程序 明確先補(bǔ)償后拆遷原則有意見(jiàn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加大公眾參與程度；增加舊城區(qū)改建過(guò)程中同意比例的規(guī)定；明確先補(bǔ)償、后搬遷的原則；明確被征收人對(duì)房屋征收決定和補(bǔ)償決定不服的救濟(jì)渠道。對(duì)法院強(qiáng)制執(zhí)行的模式，行政法規(guī)也不宜規(guī)定，擬再同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)商解決。多年的實(shí)踐使團(tuán)隊(duì)已摸索出一整套成熟的維權(quán)方案，深受委托人的信賴。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)征收農(nóng)民集體所有的土地（以下簡(jiǎn)稱征地），進(jìn)行補(bǔ)償和人員安置的，適用本規(guī)定。征收土地具體補(bǔ)償安置工作按照屬地管理的原則由被征收土地所在的區(qū)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人、他項(xiàng)權(quán)利人應(yīng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)等有關(guān)材料到指定的地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。第十一條 被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議，由市人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)實(shí)施后在3個(gè)月內(nèi)全額支付給被征收土地的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織，被征收土地范圍內(nèi)的附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)支付給產(chǎn)權(quán)人。（一）征收土地的青苗補(bǔ)償費(fèi)，屬短期農(nóng)作物的，按一造農(nóng)作物的產(chǎn)值計(jì)算，按常見(jiàn)短期農(nóng)作物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（附件2）；（二）征收土地的青苗補(bǔ)償費(fèi)，屬中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)作物的，根據(jù)其種類(lèi)和生長(zhǎng)期長(zhǎng)短一次性按常見(jiàn)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（附件3）；（三）征收土地涉及地上樹(shù)木的，按常見(jiàn)林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（附件4）；（四）依法收回國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、鹽場(chǎng)、礦場(chǎng)及部隊(duì)土地使用權(quán)和臨時(shí)占用土地涉及地上青苗的參照以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十七條 征地范圍內(nèi)涉及的水利、交通、電力、通訊、廣播電視等桿線及地下電纜、管道遷移，由產(chǎn)權(quán)單位自行遷移。第十九條 施工臨時(shí)用地，雙方應(yīng)簽訂租地協(xié)議書(shū)并對(duì)該用地上現(xiàn)有青苗、附著物按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償并按使用期限支付租金。/ 6 下載（一）房屋拆遷后，需再建住宅的，由各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)規(guī)劃要求統(tǒng)一安排宅基地。第二十四條 被拆遷房屋內(nèi)的電話、空調(diào)、衛(wèi)星電視接收設(shè)備、有線電視的拆移補(bǔ)償費(fèi)和供電線路拆移補(bǔ)償費(fèi)按遷移補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（附件7）。第二十六條 被征地拆遷人每戶搬遷補(bǔ)償費(fèi)3000元。第五章 被征地農(nóng)民社會(huì)保障和留用地安置第二十九條 因土地被征收造成被征地農(nóng)民失去生活來(lái)源和就業(yè)保障，按《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法的通知》（瓊府〔2009〕50號(hào)）和《三亞市被征地農(nóng)民社會(huì)保障獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（三府〔2009〕137號(hào)）有關(guān)規(guī)定，由政府、集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人共同籌集，合理分擔(dān)。/ 6 下載第七章 附 則第三十三條 本規(guī)定確定的各項(xiàng)補(bǔ)償具體標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府根據(jù)土地年產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)總量和價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整公布。本規(guī)定頒布實(shí)施前涉及征地遺留問(wèn)題的補(bǔ)償不執(zhí)行本規(guī)定。《三亞市人民政府關(guān)于發(fā)布三亞市征用土地補(bǔ)償和安置辦法的通知》（三府〔2004〕33號(hào)）、《三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)三亞市征收土地補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)辦法和調(diào)整青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（三府〔2008〕123號(hào)）文件同時(shí)廢止。國(guó)家和省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)征收集體土地補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五條 征收土地經(jīng)依法啟動(dòng)，并對(duì)當(dāng)事人依法補(bǔ)償、安置后，縣國(guó)土局向被征地單位發(fā)出交地通知，被征地單位按通知規(guī)定的期限交付土地，不得拒絕和阻撓。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征地方案的實(shí)施。征收非耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算；（三）地上附著物、建（構(gòu)）筑物及青苗補(bǔ)償費(fèi)，根據(jù)核實(shí)登記的規(guī)格、數(shù)量按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償（詳見(jiàn)附件）；（四）有檔案的古樹(shù)、名木，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（五）經(jīng)依法批準(zhǔn)修建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償（詳見(jiàn)附件）。第十一條 土地被征收后按規(guī)劃需要恢復(fù)的道路、水利設(shè)施由征地單位負(fù)責(zé)恢復(fù)。第十三條 集體土地被全部征收后，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合，在征地補(bǔ)償安置完成后依法辦理撤銷(xiāo)建制手續(xù)。按城鎮(zhèn)人口安置的被征地農(nóng)民，凡年滿16周歲及以上的按市政府?關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知?（成府發(fā)?2009?31號(hào)）文件規(guī)定納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障，16周歲以下的發(fā)給安置補(bǔ)助費(fèi)。第十七條 常住戶口在征地范圍內(nèi)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口，且在征地時(shí)享有被征地集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包權(quán)，并參與被征地集體經(jīng)濟(jì)組織分配的該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，屬被征地農(nóng)民安置對(duì)象。戶口在農(nóng)村，但已被錄用為國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企、事業(yè)單位的工作人員，不屬于被征地農(nóng)民安置對(duì)象。（二）下列人員不屬于住房安置對(duì)象：； ，但不屬于被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員的人員；，已被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正式錄用的人員和已按國(guó)家政策安置的軍隊(duì)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)人員及離、退休人員；，已在原征地過(guò)程中按當(dāng)時(shí)征地拆遷政策享受過(guò)住房安置的人員； 、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予安置的其他人員。（一）統(tǒng)規(guī)自建安置方式。拆遷安置單位未進(jìn)行統(tǒng)一場(chǎng)平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，給予住房安置對(duì)象每人1500元的基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)助。原被拆遷住房人均面積在35平方米以內(nèi)的，享受安置面積與拆遷面積相抵扣互不補(bǔ)差，原被拆遷住房人均面積在35平方米以上的，超出部分按附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。（三）貨幣化安置方式。第二十三條 被拆遷戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽定拆遷協(xié)議的，拆遷安置對(duì)象選擇統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建安置方式的按每人最多2000元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)按統(tǒng)規(guī)自建和貨幣化方式安置的被拆遷戶，一次性發(fā)放半年過(guò)渡費(fèi)；對(duì)按統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建方式安置的被拆遷戶，按實(shí)際過(guò)渡時(shí)間支付過(guò)渡費(fèi)。對(duì)不按規(guī)定管理和使用的，依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。第三十條 國(guó)家工作人員在征地安置補(bǔ)償工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五篇：農(nóng)村集體土地房屋征收補(bǔ)償計(jì)算方法征地拆遷：農(nóng)村集體土地房屋征收補(bǔ)償計(jì)算方法(20140214 08:12:53)轉(zhuǎn)載 ▼ 標(biāo)簽： 合法權(quán)益 說(shuō)是 農(nóng)業(yè)人口 征收與補(bǔ)償 計(jì)算方法 文化最近，筆者在電視、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體中看到一些，有關(guān)關(guān)于農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償?shù)男侣?，地方政府是怎么怎么的為農(nóng)民著想，又是怎么怎么的對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了合理補(bǔ)償。還有，就是農(nóng)民的土地同地不同價(jià)，給農(nóng)民的土地分片定價(jià)。那么，在情況下，農(nóng)民在征地拆遷中，怎樣來(lái)計(jì)算補(bǔ)償款才合理？尊重農(nóng)民，保障農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)？在征地拆遷補(bǔ)償款計(jì)算中，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)必要考慮的因素，應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題，只有抓住要點(diǎn)才能在征地拆遷中得到較合理的補(bǔ)償?！币罁?jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第4條之規(guī)定，我國(guó)實(shí)行土地用途管制制度，國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。地方政府非法占用農(nóng)用地的情形主要有以下五種：弄虛作假，主要是指使用土地的地方政府，雖然占地經(jīng)過(guò)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并且取得了用地手續(xù)，但是他的用地手續(xù)是通過(guò)弄虛作假騙取來(lái)的，因此不具有合法性。未批先占，是指用地地方政府未取得占用土地的批準(zhǔn)文件以及辦理用地手續(xù)即占用土地的行為。土地使用權(quán)《土地管理法》第九條規(guī)定：土地使用權(quán)，“國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。但是，這并不意味著其對(duì)土地的使用可以不受任何限制，還是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保護(hù)，管理和合理利用土地的義務(wù)，根據(jù)土地的屬性不同，科學(xué)合理使用土地。物權(quán)的直接支配性，指物權(quán)人得依自己的意思，無(wú)須他人意思或行為之介入，對(duì)標(biāo)的物為管領(lǐng)處分的權(quán)利。還有，溫家寶總理在十屆人大四次會(huì)議結(jié)束后舉行的記者招待會(huì)上，答中外記者說(shuō)的話：“中國(guó)的總理懂得一個(gè)道理，就是知難不難，迎難而上，知難而進(jìn)，永不退縮，不言失敗。必須依法嚴(yán)懲那些違背法律、強(qiáng)占亂占農(nóng)民土地的人?！边@些規(guī)定都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地突破了《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》中農(nóng)民土地使用權(quán)限的所規(guī)定，都足以證明，農(nóng)民的土地承包權(quán)使用長(zhǎng)久不變。只要存在商品生產(chǎn)和商品交換，就存在價(jià)值規(guī)律。土地作為三大生產(chǎn)要素之一，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中起著基礎(chǔ)性、決定性作用。打個(gè)不確切比方，就是農(nóng)民的土地很值錢(qián)，假如說(shuō)農(nóng)民的土地是一個(gè)聚寶盆，年年會(huì)給農(nóng)民家送錢(qián)，就是秋天土地里的收成，因?yàn)檗r(nóng)民的收成有了錢(qián)就可以無(wú)憂無(wú)慮世世代代地去生活。盡管集體土地，還沿用著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的落后的管理模式，但土地自身的市場(chǎng)價(jià)值以充分顯現(xiàn)出來(lái)，如果農(nóng)民的土地不值錢(qián)，那在征地拆遷中就不會(huì)制造流血傷亡事件了。簡(jiǎn)直就是對(duì)農(nóng)民的侵略。筆者理解文件精神是，同地同價(jià)應(yīng)當(dāng)是指土地在同一地區(qū)的的價(jià)格應(yīng)當(dāng)是相同的價(jià)格，不是地方政府所講的同地同價(jià)，是同村的土地相同價(jià)格，也不是事先由地方政府按照距離城市城區(qū)遠(yuǎn)近等因素，將農(nóng)民的土地進(jìn)行分類(lèi)劃分等級(jí)后，所說(shuō)的同地同價(jià)，事實(shí)上，這就是同地不同價(jià)。道理很簡(jiǎn)單，征收農(nóng)民土地、房屋，政府給農(nóng)民在不同的區(qū)域的內(nèi)的價(jià)格不同，但最終征收農(nóng)民土地都是以現(xiàn)金兌現(xiàn)的。再者，我國(guó)農(nóng)民土地人均不足1市畝，城市郊區(qū)的農(nóng)民所占的土地更少，以延吉市朝陽(yáng)川東豐村農(nóng)民為例，現(xiàn)在每人擁有土地不中400平方米。地方政府把土地分成幾個(gè)片幾個(gè)價(jià)，這些都是蒙人的。為什么要考慮通貨膨脹呢？通貨膨脹是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是不可否認(rèn)的事實(shí)。對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，生存都成問(wèn)題，就更別說(shuō)什么長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)了。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。此外，集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民之間對(duì)補(bǔ)償款的分配亦不盡合理。在集體土地沒(méi)有市場(chǎng)化，《土地管理法》沒(méi)有修改的現(xiàn)實(shí)下，土地是按照原用途給予補(bǔ)償。假設(shè)，1平方米的年產(chǎn)值為50元，即：200年50元＝10000元/平方米。分析到這里，就一目了然了，這里我們還沒(méi)有計(jì)算土地的自身的市場(chǎng)價(jià)值。一般各省土地條例都規(guī)定了農(nóng)民的宅基地的使用面積。如果農(nóng)民的房屋、承包地一起被征收了，那么，沒(méi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了，這時(shí)就全都市化了，農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償應(yīng)借鑒《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的四個(gè)原則進(jìn)行要求。許多地方政府為追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政績(jī)，以犧牲被征地農(nóng)民利益為代價(jià)，任意擴(kuò)大征收權(quán)，土地征收工作中明顯存在對(duì)農(nóng)民不公平行為，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，政府低價(jià)征高價(jià)賣(mài)、與民爭(zhēng)利以及征地補(bǔ)償分配混亂導(dǎo)致一些地區(qū)在土地征收實(shí)現(xiàn)土地用途轉(zhuǎn)移過(guò)程中，不同程度地存在開(kāi)發(fā)區(qū)和工商企業(yè)盲目圈占耕地、肆意擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模以及在征地過(guò)程中對(duì)被征地農(nóng)民安置不足，嚴(yán)重地侵犯了被征地農(nóng)民利益。本旨意是維護(hù)公民合法的土地、房