【正文】 。第四篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進新農(nóng)村建設黨的十七大提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設。新轉(zhuǎn)移勞動力2210人，培訓農(nóng)民工人1700多人次； 2011年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達100%；新農(nóng)保全面實施；全面實行了義務教育 “兩免一補”。加快路網(wǎng)、電網(wǎng)、供排水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等向農(nóng)村延伸、覆蓋。三、以農(nóng)田水利建設為重點，夯實新農(nóng)村建設基礎保障一是抓農(nóng)田水利基礎設施建設。我們立足鎮(zhèn)情，以大企業(yè)、大市場、大社區(qū)為依托，提高城鎮(zhèn)的承載吸納能力，使農(nóng)民進得來、穩(wěn)得住。全鎮(zhèn)設立了5個新型農(nóng)村社區(qū)，鎮(zhèn)內(nèi)不劃一個民戶臺，鎮(zhèn)規(guī)委會統(tǒng)一審批建設，引導農(nóng)戶到小區(qū)居住。二、農(nóng)村新社區(qū)建設為載體，落實新農(nóng)村建設工作目標一是科學規(guī)劃，合理布局。建成了紫荊、古垸等5個微生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)鴨基地。二是抓標準化養(yǎng)殖，促進可持續(xù)發(fā)展。我們的主要做法是：一、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標，構(gòu)建新農(nóng)村建設強力支撐一是抓大園區(qū)建設，實行規(guī)模化生產(chǎn)。要堅持以發(fā)展論英雄，樹立正確的用人觀念和用人導向，大膽把那些帶頭致富能力強、奉獻意識強和公道正派的黨員、群眾選拔到領導班子中來，引導和激勵廣大農(nóng)村干部在各自崗位上積極進取，努力成為建設社會主義新農(nóng)村的排頭兵；要多層次、多渠道加強農(nóng)村黨員干部培訓鍛煉，不斷提高廣大黨員干部思想政治素質(zhì)，提高建設新農(nóng)村的能力和水平；要在農(nóng)村扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。在此基礎上，教育引導廣大農(nóng)民大力弘揚創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神，不斷增強創(chuàng)新意識和進取精神，在建設新農(nóng)村的征程中闊步前進。農(nóng)村的主體是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)的主人也是農(nóng)民，因此，建設社會主義新農(nóng)村首先必須培養(yǎng)社會主義新農(nóng)民。要抓好典型示范，用典型帶動和促進全市的新農(nóng)村建設?！案F”就是缺錢，“白”就是發(fā)展不夠。由于目前我們還處于“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的初始階段，政府財政的投入還不大，而且從功能上看，主要用于公共產(chǎn)品的提供，私人產(chǎn)品主要靠農(nóng)民自己投入。投資渠道包括政府財政支出、國家固定資產(chǎn)投資和各種渠道的金融資金；二是要建立黨政各工作部門合力、協(xié)調(diào)促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的長效工作機制；三是要建立引導農(nóng)民在國家政策扶持下，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、依靠自己辛勤勞動建設自己幸福家園的長效激勵機制；四是要建立引導全社會力量支持新農(nóng)村建設的長效參與機制；五是要建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟和社會長效管理體制。城市的財政支出和各種公共服務不能僅考慮城市戶籍人口的需要，應該有效服務于全社會。建設社會主義新農(nóng)村，要進一步調(diào)整城鄉(xiāng)關系，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城市對農(nóng)村發(fā)展的帶動機制。在推進過程中，政府要充分發(fā)揮引導、指導作用，加大政策的支持、扶持力度和提供公共產(chǎn)品的服務力度，從而加快推進新農(nóng)村建設步伐?！胺呕睢本鸵鹬剞r(nóng)民的主體地位，破除束縛農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的各種思想的、體制的障礙，創(chuàng)造良好的體制環(huán)境和氛圍，從而激活農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展獲得不竭動力。建設新農(nóng)村因地制宜地搞一些窯洞式建筑也未償不可。要做到不急于求成，不搞一刀切，不搞強迫命令，不增加農(nóng)民負擔，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。建設新農(nóng)村，重在實踐，貴在創(chuàng)新，關鍵在人，應從市情出發(fā)，因地制宜，扎實穩(wěn)妥地搞好我市社會主義新農(nóng)村建設。主要是對村內(nèi)公共財務的收支，如農(nóng)民負擔集體企業(yè)經(jīng)營，日常開支等情況的公開。主要是涉及黨的方針、政策，國家的法律、法規(guī)和政策，上級政府布置的有關任務，以及村里規(guī)章制度的執(zhí)行情況等事項的公開。對農(nóng)民群眾的民主，法制知識的教育，提高農(nóng)民群眾的民主素質(zhì)。農(nóng)村民主管理的宏觀內(nèi)容和任務是：堅持把黨支部的領導、農(nóng)民群眾當家作主和依法治村相結(jié)合。五、管理民主建設社會主義民主政治是中國共產(chǎn)黨的一個奮斗目標。在政府的主導和必要的支持下，使村委會更好地完成新農(nóng)村建設的各項任務?，F(xiàn)在，許多農(nóng)村造成村容不整的突出表現(xiàn)就是臟、亂，而造成臟亂的基本原因就是，垃圾到處扔，柴草到處堆，豬牛羊滿街跑，不論是 街道和家庭院落，亂堆亂放，亂搭亂建，亂倒亂潑，亂貼亂畫等。實現(xiàn)村容整潔，要大力開展文明生態(tài)村建設。農(nóng)村街道是村容的一個重要標志。四、村容整潔村容整潔是社會主義新農(nóng)村的外在反映。第一，讓鄉(xiāng)風文明起來，必須用社會主義新文化占領農(nóng)村陣地，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。社會主義新農(nóng)村建設，應該是物質(zhì)文明建設、政治文明建設、精神文明建設與和諧社會建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。四要加強農(nóng)村公共產(chǎn)品公益化建設。促進廣大農(nóng)民生活寬裕，必須努力發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)。這說明農(nóng)村發(fā)展滯后很突出的一個表現(xiàn)就在于，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)服務相對不足。這些問題又是造成農(nóng)民生活水平不能提高或不能明顯提高的關鍵所在。一個外國駐中國大使館的官員曾經(jīng)講過：在中國可以同時看到歐洲和非洲，現(xiàn)代化的火車頭后面掛著的是長長的牛車。促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，必須以增加農(nóng)民收入為直接目的。促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，必須大力推進農(nóng)業(yè)科技化、現(xiàn)代化。促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，必須深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。為此，一要嚴格控制非農(nóng)建設占用耕地，確?；巨r(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變、并落實到地塊和農(nóng)戶。提高“四個能力”即提高土地產(chǎn)出和資源綜合利用能力、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應用能力，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備能力和農(nóng)業(yè)服務能力，提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力。只有這樣，才能為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村的建設提供強有力的資金支持。促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，必須進一步加大財政支農(nóng)力度。一、生產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)發(fā)展是建設社會主義新 農(nóng)村的物質(zhì)基礎，也是解決農(nóng)村一切問題的基本前提，進而是解決中國經(jīng)濟發(fā)展問題的關鍵所在?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風 文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，僅僅20個字，卻有著十分豐富的內(nèi)容和深刻含義。這是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)由速度、數(shù)量型增長向數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益并重型轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的必然選擇，也是我國農(nóng)業(yè)突破資源約束瓶頸，提高資源利用效率、增強農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實途徑?，F(xiàn)在工業(yè)發(fā)展到中期階段，基本特點應該是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，重點是提高“四個能力”，完善“七個體系”。土地是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的最重要資源。四要加強耕地質(zhì)量建設，克服長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍存在“重化肥、輕有機肥”、“重氮肥、輕磷鉀肥”，“重大量元素肥、輕中微量元素肥”的現(xiàn)象，積極推廣土配方施肥，加強耕地污染的治理與修復，加快實施“沃土工程”。調(diào)整的目標是，通過農(nóng)業(yè)區(qū)域布局調(diào)整，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢；通過農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，加快實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和專用化；通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；通過農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，拓寬農(nóng)民1增收渠道。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，要圍繞推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設，未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展將突出堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，夯實新農(nóng)村建設的產(chǎn)生基礎。中國除了象北京、上海、廣州那樣的繁華城市之外，還有更廣大的貧窮落后的農(nóng)村?，F(xiàn)在農(nóng)村中的很多家庭本來家境還不錯，但只要有個病人，就會因病致貧；只要有個學生，就會因?qū)W致貧。農(nóng)民看病難，醫(yī)療費用高，醫(yī)療保障程度低。如小型道路，小型水利、小型水庫、小型電力、小型沼氣，讓農(nóng)民摸得著，看得見，直接受惠。三要發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。三、鄉(xiāng)風文明鄉(xiāng)風文明是建設社會主義新農(nóng)村的靈魂。同時要建立學科技用科技、學法律用法律的時代新鄉(xiāng)風，抑制一些封建迷信、賭博偷盜等不良現(xiàn)象。第三，讓鄉(xiāng)風文明起來，必須努力提高農(nóng)民的法制意識。實現(xiàn)村容整潔，要搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。如老年協(xié)會、婦女協(xié)會、圖書室、演出隊等。實現(xiàn)村容整潔，要重點解決當前較為突出的現(xiàn)實問題。實現(xiàn)村容