【正文】 教育投入體制帶來了極大的影響。一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調，另一方面，學校寧愿增加代課教師，因為一名公辦教師的工資相當于五六名代課教師的報酬。（二）師資力量薄弱，教師待遇差，教育質量無法得到保障由于農村老師的工資普遍比較低，因此一般大學畢業(yè)生都不愿意到農村去教書，所以農村中小學的教師整體素質比較低，但是同時人事制度和管理制度又嚴重制約著師資力量的調整。比如說武漢市新洲區(qū)2004年11所學校有危房,撤掉了8所,按照規(guī)定，應該把撤了的還建，8所學校危房全部還建至少需要30萬元，而上面的經費只有15萬，實際上落實到位的只有3萬，基本上都沒有還建。農村學校的環(huán)境相當艱難。一、當前農村義務教育的現(xiàn)狀和問題自1986年國家義務教育法出臺以來，農村教育狀況得到了很大改善，但存在的問題依然很嚴峻。但是以往的義務教育都不是真正完全免費的全民義務教育。總而言之，提高我國農村義務教育質量是個艱巨的任務，需要黨和國家加大對農村教育的投入力度，才能有效促進義務教育的發(fā)展。4家長需補課父母是孩子的第一任老師，可見家庭教育的重要性。3教材需本土化新課改的教材對農村中小學生來說偏難，學生很難適應。以個性化職業(yè)指導為導向，分類分層教育，讓每個學生進入適合自己的學校深造，最大限度地提高國民的整體素質。在農村，有些年輕的父母為了生計外出打工，將孩子留在老家由老人照顧。評價體系依舊“唯成績論”的評價體系依舊。新課改在農村“水土不服”當前的新課程改革，在教材設計的普適性上不是很客觀。一、當前農村義務教育的現(xiàn)狀：農村義務教育投入不足，軟硬件設施都落后現(xiàn)階段，由于我國經濟社會發(fā)展不平衡，其直接表現(xiàn)就是農村義務教育經費不足，教育資源相對貧乏。各級政府要加大投入，積極發(fā)展公辦教育，同時要鼓勵和吸引社會力量參與農村辦學。農村中小學在實現(xiàn)國家規(guī)定的基礎教育基本要求時，要緊密聯(lián)系農村實際，突出農村特色。要提高農民自身素質，增強農民自身發(fā)展經濟的能力。三、推進農村義務教育持續(xù)發(fā)展的幾點建議(一)促進農村經濟發(fā)展是解決農村義務教育的關鍵解決農村義務教育的關鍵是要發(fā)展經濟。家庭收入的減少直接影響農村學生的求學積極性。城鄉(xiāng)之間同等教師工資差距一般是在一倍以上，按照市場經濟的運行規(guī)律，必然是使得好的資源流向城市，進而造成了城市越來越發(fā)展、農村越來越困難的馬太效應，陷入了農村義務教育發(fā)展的惡性循環(huán)。在農村地區(qū)，教育費附加是補充教師工資不足部分的主要來源，農村教育集資則是改善校舍和辦學條件的主要經費來源。（三）財政體制、教育體制的改革，造成農村義務教育經費的不足縣、鄉(xiāng)財政難以承擔兩次稅費改革后的財政責任。畢業(yè)后的農村青年不能很快融入當?shù)氐慕洕顒?，造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動。當然國家這幾年對于“三農”的問題已經開始高度重視了。實行市場經濟以來，稍微有頭腦和能力的農民又都去打工，農村基本上是老弱病殘和文化素質不高的村民留下來，這樣的結果只能是導致農村積貧積弱的惡性循環(huán)。然而，由于流動人口的特殊性以及各項配套措施尚不完善，又受到政策、經費管理困難等多方面的限制，他們的教育也常常是名存實無。主要表現(xiàn)在：(1)由于生源不斷減少，人口分散，有些地區(qū)非常偏僻，學校進行合并后，學校不能相對集中，無法達到規(guī)模效益。但是同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨缺乏大量的初、中級技術人員、經營管理人員和有一定技術基礎的工人的尷尬局面。長期以來，農村教育“克隆”城市普通教育的模式，即除了不斷升入高一級的學校外，再沒有其他的功能。為了學校的發(fā)展和老師的福利，學校就想辦法變相從學生那里收取各種費用。在缺乏國家財政撥款大力支持的前提下，農村教育部門由于財政困難，不得不把增收超過學費的雜費變成最主要的經濟來源，來維持學校的正常運轉。政府對教育的投入遠遠低于發(fā)達國家，—，而教育法則規(guī)定政府應努力使教育投入達到GDp的4，教育經費的投入增加遠遠跟不上農村教育發(fā)展的需要，如果政府對此漠然，對應負義務舉重若輕，則民間設置再多的這個工程那個工程，都近乎杯水車薪。盡管如此，很多想要進來的畢業(yè)生還進不來。在此環(huán)境下成長起來的農村孩子，在文化素質、綜合素質和心態(tài)等方面都嚴重滯后于城市，客觀上造成城鄉(xiāng)教育的不平等，加深城鄉(xiāng)之間的隔閡，長此以往，將嚴重影響社會安定。以前分級辦學，以村為單位負責，區(qū)縣為輔；改革后農村以區(qū)縣為主，上面的資金不能到位，農村的危房改造出現(xiàn)真空。（一）由于農村經濟發(fā)展落后，農村義務教育環(huán)境與城市之間存在較大的差距由于農業(yè)經濟發(fā)展緩慢，農村財政緊張，各種經費特別是義務教育經費嚴重不足，從而導致農村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。在中國經濟飛速發(fā)展的今天，正確認識和研究農村義務教育政策落實的現(xiàn)狀和問題，探索農村未來教育的發(fā)展前景，對于教育者來說無疑是一項重要和緊迫的任務。關鍵詞：農村義務教育教育經費教育質量教育改革作為具有9億人口的農村，基礎教育關系到整個國家的未來，具有舉足輕重的作用。參考文獻：《九年義務教育法》2006年6月29日全國人大常委會審議通過董琳《小議農村中學生素質教育落后的原因》《科技信息》 2009年32期紀晗，《稅費改革對農村義務教育的影響》，財會月刊 2007年10期第31～32頁。加強我市農村中小學實驗室和圖書館建設，促進衛(wèi)生農村中小學教育裝備投入，有計劃地加快衛(wèi)生農村中小學“三室”(實驗室、語音室、圖書室)、體音美器材和操場等的建設。市政府要增加教育的財政預算，增加財政對教育的投入，財政教育經費要向農村學校傾斜。第一個大工程是農村寄宿制學校建設工程，通過新建、改擴建一批以農村初中為主的寄宿制學校。積極開展多種途徑的智力支教活動。有關部門要嚴格控制城鎮(zhèn)中小學教師的編制，適當提高農村中小學中、高級教師職務的結構比例，積極促進城鎮(zhèn)學校教師向農村學校流動，定期選派城鎮(zhèn)學校教師到農村學校交流任教的工作。只有這樣才能使農村學生全面發(fā)展，開發(fā)智力活躍思維，培養(yǎng)出高素質的人才。通過舉行籃球、乒乓球賽等體育比賽鍛煉學生的意志品質，發(fā)揚團結友愛的高尚情操。（三）、開展豐富多彩的文體活動孩子的天性頑皮好動，在有益的教育活動中能夠開發(fā)智力，活躍思維。制定各項有利于農村經濟和社會全面發(fā)展的制度，通過補農、助農、護農，讓農民擁有財富，享受不斷提高的現(xiàn)代物質文化生活，保持發(fā)展經濟的活力。這五個方面是我市農村中學生素質教育落后的主要原因。但仔細想想，其實也很簡單，現(xiàn)在哪一所學校不注重升學率，一切影響升學率的活動都全部叫停。當一批教師因各種原因離開崗位后，接替者未能準時出現(xiàn)。由于城鄉(xiāng)經濟發(fā)展水平不平衡，促使農村學校教師缺額更大。他們卻紛紛走上講臺，成了老師。我走訪了陸豐幾個農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校，發(fā)現(xiàn)農村學校的師資力量非常薄弱，陂洋小學的校長說：我們學校嚴重的缺乏師資，全校有教師二十多個人，其中真正師范畢業(yè)的教師不足三份之二，其它都是代轉正或還是代課的教師，他們的專業(yè)水平都不高，致使學生們學習積極性不大；還有我們缺乏各科的專業(yè)老師，像英語老師，我們學校才有兩名英語老師，這兩名英語老師要上六個年級十二班的課程，因為各年級英語課不同需要不同的備課，致使他們備課不足教學質量低下。”經濟欠發(fā)達直接導致了農村學校教學設施的落后。老師傾訴了落實“新課標”的難處。在對部分中小學教師專項問卷中，訂閱有關教育報刊雜志者的寥寥無幾，絕大多數(shù)教師僅在寫論文時閱讀使用書刊資料。又如：體育課要么是學生自己玩，要么是體育教師拿來一個籃球，幾十個學生打上40分鐘。一些學校原來為推進信息技術教育，依靠引進社會資金（包括教師集資）購買了計算機，現(xiàn)在因沒有公用經費，又不讓收學生上機費，而被迫停止了計算機教學。若不是為人師表的責任感把國家利益放在第一位，陸豐的教育可能被停在了歷史的某個時間軸上。重男輕女陸豐的農民受封建思想影響嚴重，認為生女不如生男，他們的思想比較封閉，重男輕女的觀念還很濃厚，認為女孩沒必要多讀書，所以女孩還沒完成初中學業(yè)就過早的輟學了。加之隨意性占用學生的休息時間補課，學生在寒暑假里都難得有一個放松的機會，致使學生身心疲憊，久而久之造成學生厭倦學習、厭倦校園，導致學生輟學。為什么農村中學生會有這么多輟學呢？本人通過探討總結出以下幾個原因：學習成績差隨著我市經濟社會的發(fā)展，人們的生活條件越來越好，接受九年義務教育并不困難，那么為什么還會有那么多學生輟學呢？有一個很重要的原因就是學習成績差跟不上，積重難返懼怕學習、厭惡讀書走上輟學之路。一位讀初三的周某說“我們班剛開始時有六十多人，但到中考前就只剩下四十多人了，走了近二十人，占班級的三分之一。截至2007年底，%，實現(xiàn)“普九”%?！娟P鍵詞】農村義務教育現(xiàn)狀及原因對策《中華人民共和國義務教育法》規(guī)定：國家實行九年義務教育制度。廣東省教育行政部門要求輟學率控制在3%以下，而陸豐的農村中學生輟學接近20%，為什么中學生輟學這么嚴重？就這一問題我們走訪了八萬鎮(zhèn)八萬中學的幾位學生，他們介紹說他們學校每年都會有不少學生中途退學?！蔽铱戳怂麄儗W校的班級配置，明顯的可以看出從初一到初三的班級呈現(xiàn)出遞減的形式，輕而易見學生人數(shù)也是遞減的。由于資料泛濫，教師上課隨意擴展知識難度，給初中學生增加了負擔，學生每天在做不完的作業(yè)、練習、資料中疲于奔命。陸豐的很多農村經濟落后，存在嚴重的封建思想，計劃生育無法真正落實，三、四個甚至有更多孩子的家庭還有不少，這些家庭經濟相對困難，家長也沒文化，根本就不懂得《義務教育法》，希望孩子出外打工掙錢幫助家庭。公用經費匱乏，財政對農村學校投入少，教育實施嚴重欠缺，學校運營困難，教師工資和福利待遇很差，特別是地區(qū)性工資補貼、地方財政生活性補貼等無法兌現(xiàn)。因此，教育經費嚴重制約教育的發(fā)展。如：音樂課是教師唱一句，學生跟著唱一句，這種教學方式更多是在娛樂學生，而不是在教授音樂基礎知識。現(xiàn)代教育正迅速地發(fā)展著，然而由于信息渠道不暢，農村基本上不知道現(xiàn)代教育發(fā)展成什么樣了，更有甚者一些邊遠農村小學幾乎沒有什么教育科研活動，這些都使得農村教師在長年的教學過程中，墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，工作無創(chuàng)新。我在陸豐內湖中學的學校會議室里，采訪了各科老師。”化學老師說“沒有容量瓶，沒有滴定管，沒有一個一百毫升標準量筒。教育發(fā)展，教師是關鍵，沒有合格的教師，就不可能有高質量的教育②。另一部份占位不工作的教師則找代課老師替代自己工作，代課老師一般學歷不高