【正文】 我國食品安全監(jiān)管體系存在的問題（1）在監(jiān)管理念上，我國食品安全法只是強調了人民政府及其有關監(jiān)管部門的主導性，忽視了監(jiān)管對象的主動性和參與性。用甲醇制作毒酒，用福爾馬林浸泡海產品，在火鍋中加入罌粟殼，用生石灰做豆腐以及阜陽奶粉等事件層出不窮。在我國食品的安全性通常被解釋為“在規(guī)定的使用方式和用量的條件下長期食用，對食用者不產生不良反應的實際把握”。最些年頻繁發(fā)生一系列食品安全事件，如“三鹿奶粉”、“瘦肉精”、“蘇丹紅”、‘’雙匯瘦肉精‘’，“毒豆芽”，“染色饅頭”等等。希望政府更多履行公共服務職能，多辦實事，真正提高人民的幸福指數，將發(fā)展的成果惠及到更多人身上，讓人們的生活安定和舒心。提高人們對企業(yè)的信任度，也希望企業(yè)能夠負責的承擔起自己的社會責任，更讓百姓放心。我國目前經濟欠發(fā)達:消費者處于溫飽階段，經營者的違法經營有生存空間。對于企業(yè)這種極其違背道德的行為，令人感到憤怒，也讓人們對于社會公德的喪失感到心痛。當消費者正在享受某種美食時，可能會聽到廣播或看到電視上的新聞正在播報，那“美食”里添加了有毒的添加劑……這到底是一個什么樣的社會？從2009年的三聚氰胺事件，到2011年《食品安全法》的誕生，食品安全一直是百姓一直擔憂的一個重要問題。原來商家在煮玉米時在鍋里放了玉米香精，玉米香精會讓玉米保持玉米的香味，不管在鍋內煮多長時間，玉米都不會餿掉，能賣更長的時間。重慶查獲26噸三聚氰胺奶粉，廠家用于生產雪糕的新聞。食品安全是事關人民健康和國計民生的重大問題，政府各職能部門應加強重視，采取一系列行之有效的措施來保障食品安全，促進食品安全水平的全面提高，進而保障經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。、吸納國際先進食品安全管理經驗我國已加入WTO,食品的安全管理應與國際接軌，按照國際先進標準組織生產。在全社會形成良好風氣，堅決杜絕消費高風險食品，科學對待食品不安全的惡性事件。食品安全執(zhí)法主體多元化，相關部門職能交叉，在監(jiān)督管理中造成多頭執(zhí)法，影響監(jiān)管效果。其中食品生產加工領域問題最嚴重，食品加工企業(yè)絕大多數規(guī)模比較小，全國現有的750多萬家小型食品加工作坊、攤點中80%上為10人以下的手工作坊，工藝落后，衛(wèi)生條件極差，20%～30%沒有達到行業(yè)標準，超量使用食品添加劑的現象比較嚴重，食品營養(yǎng)指標達不到要求等；再有食品流通秩序比較混亂，全國食品經營企業(yè)多達350余萬家，大多為個體工商戶，缺乏必要的食品儲運設施，經營管理落后，一些食品批發(fā)市場缺乏有效的安全檢測手段和質量控制措施；餐飲消費環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生條件較差，一些餐飲業(yè)經營者不具備經營資格，幾乎所有的餐飲部門都不會對食品原料進行科學檢查，缺乏對疾病預防的控制措施。比如變質的鮮奶、酸奶、鮮肉等。在我國，易造成食物中毒的病原微生物主要有：致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等。近年來假冒偽劣食品在一些地區(qū)，特別是廣大農村地區(qū)肆意橫行。在食品加工制造過程中，非法使用和添加超出食品法規(guī)允許適用范圍的化學物質（其中絕大部分對人體身體有害）。超量使用可能對人體造成危害。重金屬污染對食品安全性的影響非常嚴重，它屬于化學污染的范疇。、激素和其他有害物質殘留于禽、畜、水產品體內為了預防和治療家禽、畜和水產品患病而大量使用抗生素、磺胺類等化學藥物，往往造成藥物殘留于動物組織中。再有我國每年大量、超量或不合理地施用化肥于農作物上，使化肥在土壤中的殘留量越來越重，化肥施用不當、濫用化肥生產的蔬菜對人體健康的威脅并不亞于蔬菜中殘留的農藥?？v觀原因種種，我們不難發(fā)現目前食品安全問題并不是一個孤立的現象，而是跟我們目前特殊的社會大環(huán)境有密不可分的聯系。我國食品衛(wèi)生安全問題還很突出。2006年11月12日，由河北某禽蛋加工廠生產的一些“紅心咸鴨蛋”在北京被檢測出含有致癌物質蘇丹紅。關鍵詞：食品安全 現狀 監(jiān)管 建議食品安全是指確保食品消費對人類健康沒有直接或潛在的不良危害，是食品衛(wèi)生的重要組成部分。保證食品衛(wèi)生安全，是維護社會穩(wěn)定的基礎。各級衛(wèi)生行政部門嚴格執(zhí)法，對違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費者的不法生產經營者堅決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動，維護廣大消費者的合法權益，保障廣大人民群眾的身體健康。推進體制改革加強監(jiān)督隊伍建設。我們可借鑒世界上一些國家的做法，針對我國國情來建立農業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門合一，對農業(yè)和食品工業(yè)實行一體化管理的機構。每個人都在害別人，每個人都是受害者，這是一個惡性循環(huán)。食品生產者和經營者眼睛盯著的只有錢，喪失道德底線，他們當中的很多人不顧法律禁令，鋌而走險，以身試法，屢禁不止。二是利益驅動導致執(zhí)法部門的執(zhí)法行為產生偏差。財政投入不足，檢測機構資源配置不合理。如7月修改出臺的《乳業(yè)行業(yè)標準》就被專家評價為“倒退了25年，堪稱全球最差”，并稱中國被“個別大企業(yè)綁架，是全球最差標準”。多個部門監(jiān)管一個方面的事務往往需要政府協調，提高了管理成本，降低了管理效率。加上目前我國的法律對于違規(guī)企業(yè)的處罰力度較輕，不痛不癢的起不到“殺雞儆猴”的效果，現在我們是“拔雞毛給猴子看”，企業(yè)的違法成本太低，這使得許多企業(yè)存在僥幸心理。最高人民檢察院通報打擊危害食品安全犯罪情況，最高人民檢察院黨組書記、副檢察長邱學強介紹，去年9月以來，最高檢共對76件重大影響的制售假冒偽劣食品案件進行掛牌督辦。如果相關的食品企業(yè)出現了食品安全問題，那么相應的監(jiān)管部門的負責人，甚至企業(yè)所在地區(qū)的政府負責人就應該無條件地接受問責，問責應該得到嚴格的執(zhí)行。那么為什么食品安全問題還是層出不窮呢？ 其主要原因在于對監(jiān)管者的問責不到位。食品制造過程中使用劣質原料，添加有毒物質的情況仍然難以杜絕；超量使用食品添加劑，濫用非食品加工用化學添加劑，加工食品過程中使用劣質原料；農產品、禽類產品的安全狀況也不容樂觀；抗生素、激素和其他有害物質殘留于禽、畜、水產品體內；面臨轉基因食品的潛在威脅等等。然而目前我國食品安全卻面臨著諸多挑戰(zhàn)。2003年含敵敵畏的金華火腿，對腸食道胃粘膜有影響，可能致死；2004年阜陽劣質奶粉：“大頭娃娃”，營養(yǎng)不良導致免疫力低下，嚴重可致死；2005年碘超標的雀巢奶粉，影響甲狀腺功能；2006年含瘦肉精的豬肉，人食用會出現頭暈、惡心、手腳顫抖，甚至心臟驟停致昏迷死亡；2008年含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉，可能導致腎結石，腎衰竭等泌尿系統疾病，嚴重者可致死，再加上最近炒得火熱的地溝油、淋巴肉等等事件，真是讓中國老百姓不知道到底什么還是可以吃的了。通過問責制度形成對各級監(jiān)管者的問責壓力，防止尋租行為，激勵他們對所管轄的食品安全工作給予高度的重視，從而加強對事故的處理和預防，以實現政府的管治目標。來自權威部門的最新數據顯示，2010年，有關部門共檢查各類食用農產品、食品及相關產品生產經營單位3552萬戶次，查處各環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為13萬起，抓獲犯罪嫌疑人248人，取締和停產違規(guī)企業(yè)單位10萬余家（來源新華社2011年5月5日電）。經過分析比較，我國食品安全問題產生的原因主要有以下幾點：沒有行業(yè)準入門檻，生產經營者良莠難分，特別是原來食品免檢制度的存在，放任企業(yè)胡作非為，留下了諸多監(jiān)管空白。由于這些部門管理體制不同，人、財、物的主管部門各有其主，因此，“機構云集”增加了政府對食品安全工作的管理難度。主要表現在與國際標準不能接軌，食品安全標準體系結構設計不夠合理，對標準的深人研究不夠，部分標準的實施較差，甚至強制性標準也未得到很好的實施等。從而導致制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚全有愈演愈烈之勢。如食品中不明有毒有害物質的鑒定技術、違禁物品、激素、農藥殘留、獸藥殘留、二惡英、瘋牛病的檢測、轉基因食品的安全性評價等，監(jiān)督檢驗能力與國際水平差距逐漸加大，制約了食品衛(wèi)生監(jiān)督管理水平的提高。食品生產和經營者誠信缺失，道德觀扭曲。賣豬肉的人用夾雜瘦肉精豬肉掙來的錢，興高采烈地出來買饅頭，沒想到饅頭被別人染了色；然后賣染色饅頭的人出來給孩子買奶粉，里面有三聚氰胺。建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調控體系和管理體制。在制度規(guī)范上，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等，使食品安全信用體系建設的主要方面有法可依，有章可循。將整頓和規(guī)范食品市場經濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結合起來。結語總而言之，食品安全問