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形勢(shì)與政策--我國(guó)的食品安全問題(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 全的新情況、新問題大多尚未涉及。食品企業(yè)是理性經(jīng)濟(jì)人,也具有機(jī)會(huì)主義傾向,它們?cè)谶M(jìn)行食品的供給時(shí),擁有較大的信息成本優(yōu)勢(shì),如果對(duì)違法后果的預(yù)期成本低于違法收益,它們會(huì)盡一切努力實(shí)現(xiàn)自我利益最大化,不惜損人利己,公然違背政府法律,甚至損害社會(huì)整體利益。第三,政府建立綜合性監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),綜合性監(jiān)管本質(zhì)是整合社會(huì)資源,利用整個(gè)社會(huì)的力量來實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo),即調(diào)動(dòng)政府立法、執(zhí)法、司法監(jiān)管、第三部門具體業(yè)務(wù)管理、媒體輿論監(jiān)督、個(gè)人的起訴監(jiān)督等,并利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)通報(bào)、發(fā)布食品安全的信息,并且實(shí)現(xiàn)在各監(jiān)管主體之間信息共享,降低公眾收集食品安全信息的成本。同時(shí),政府要加大宣傳,正確引導(dǎo)消費(fèi)者健康消費(fèi),減少消費(fèi)者的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇的概率。它們?nèi)缬旰蟠汗S,不斷涌現(xiàn)。食品安全已成為衡量一個(gè)國(guó)家人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面。其主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和個(gè)人未能按照工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行殺菌滅菌處理。中國(guó)眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下,沒有足夠的消費(fèi)能力,加上缺乏相應(yīng)的食品安全常識(shí),所以在購(gòu)買食品時(shí)食品安全意識(shí)淡薄,往往只圖便宜,不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問題。(四)、相關(guān)部門對(duì)食品安全監(jiān)管不力由于相關(guān)部門對(duì)于食品的安全監(jiān)管不力,關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題,為不少問題食品的產(chǎn)生提供了廣闊的生存空間。但在企業(yè)發(fā)展過程中,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)卻面臨著規(guī)模小、生產(chǎn)效率低、吸納勞動(dòng)力能力減弱、科技含量低、產(chǎn)品附加值低、融資能力弱、營(yíng)銷意識(shí)薄弱、缺乏農(nóng)業(yè)品牌、人員素質(zhì)偏低等困境。建立和完善國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、評(píng)價(jià)體系,并建立一套評(píng)價(jià)和降低食源性疾病爆發(fā)的新方法,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)與食品有關(guān)的化學(xué)、微生物及新的食品相關(guān)技術(shù)等危險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià),從而逐步建立自己的食品安全評(píng)價(jià)體系。使得消費(fèi)者能夠?qū)W到更多的有關(guān)食品安全方面的知識(shí),于無形之中增強(qiáng)自身的食品安全意識(shí)。雖然現(xiàn)在我們國(guó)家的食品安全出現(xiàn)了諸多問題,許多農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患,許多食品出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。我們定能迎來食品安全美好的明天!參考文獻(xiàn)[1]論文天下論文網(wǎng):///[j][2]胡俊彥 楊曙 試論食品安全的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究[j][3]cindy 論我國(guó)食品安全監(jiān)管法律制度的發(fā)展與缺憾[j]論文天下[4]論文網(wǎng) ://d/食品安全問題[j][5]淺談我國(guó)食品存在的安全問題及解決對(duì)策山重水復(fù)疑無路,柳暗花明又一村[j]論文天下。企業(yè)在食品加工過程中,從原材料、添加劑、生產(chǎn)、運(yùn)輸過程等嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,自覺用行動(dòng)體現(xiàn)本企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。如果碰到過期食品或問題食品,應(yīng)向有關(guān)部門舉報(bào),依法向商家索償,維護(hù)自覺的權(quán)益。(二)、是對(duì)銷售和運(yùn)輸進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理建立和完善責(zé)權(quán)明晰的食品銷售和運(yùn)輸監(jiān)管體系,各部門相互合作,統(tǒng)一管理;完善食品銷售、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系。三、加強(qiáng)食品安全的對(duì)策“黨的十六大以來,黨中央、國(guó)務(wù)院制定了加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的大政方針,黨的十六屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)?!雹谙癖舛?、豌豆、四季豆這三種蔬菜,其本身就含有天然毒素,如果對(duì)它們加熱不完全就被人們食用,則可能會(huì)引起食物中毒。另外,在食品運(yùn)輸過程中,由于路途遙遠(yuǎn)、路坎坷顛簸、風(fēng)吹雨打,食品也極易發(fā)霉變質(zhì)。許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和個(gè)人,不能科學(xué)的使用先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行種植、加工。但令人不解的是,這些年來,各級(jí)監(jiān)管部門的工作不可謂不努力,但劣質(zhì)食品依然層出不窮,正如緊接著上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不斷曝光,嚴(yán)重威脅著人們的生命健康,時(shí)時(shí)令我們提心吊膽。關(guān)鍵詞:食品安全監(jiān)管一、目前我國(guó)食品安全的狀況 目前我國(guó)食品安全狀況并不令人樂觀,長(zhǎng)久以來,關(guān)于各種劣質(zhì)食品的報(bào)道,幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個(gè)重要話題。[5]政府盡量提供充分的食品安全信息,以克服信息不對(duì)稱,促使消費(fèi)者有能力進(jìn)行更有的效的監(jiān)管。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,第三部門的監(jiān)管將成為食品安全監(jiān)管的重要力量,所以要大力發(fā)展第三部門,賦予其獨(dú)立的法律地位和法律人格,使他們能獨(dú)立得做出行為,政府也要把具體的食品安全管理權(quán)限回歸給第三部門,使他們擁有準(zhǔn)公共權(quán)力,保障它們的獨(dú)立性、權(quán)威性、公正性;[4]第二,政府培育體系完整的第三部門組織。我國(guó)目前對(duì)食品安全監(jiān)管的主要法律法規(guī)有《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等,這些法律存在交叉、重疊、矛盾、空白,對(duì)同一食品違法行為,法律又不同的規(guī)定,有些規(guī)定甚至是矛盾的,但對(duì)有些違法行為,卻出現(xiàn)法律的空白,沒有相應(yīng)的法律去規(guī)范,導(dǎo)致執(zhí)法上的混亂;第三,組建政府監(jiān)管的綜合機(jī)構(gòu),提高監(jiān)管效率。我國(guó)食品安全法規(guī)定的監(jiān)管措施應(yīng)當(dāng)具體并有針對(duì)性。如果這個(gè)問題得不到很好的解決,將會(huì)對(duì)人民的身心健康、整體生活水平、食品工業(yè)乃致整個(gè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面的影響。一食品的安全性的概念由于科技、社會(huì)發(fā)展的不平衡性,食品安全性問題的內(nèi)涵及輕重緩急在不同國(guó)家不同地區(qū)也不完全相同,人們對(duì)食品安全性的理解也有不同程度的差距。調(diào)結(jié)構(gòu),惠民生,保穩(wěn)定。當(dāng)前一些違法犯罪分子利欲熏心,不惜以他人的生命健康為代價(jià),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒、有害食品,非法牟取暴利,不但嚴(yán)重?fù)p害整個(gè)食品行業(yè)的形象、破壞正常的市場(chǎng)秩序,而且容易引發(fā)民眾恐慌、影響社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家形象?,F(xiàn)在,食品安全又添新成員了,“墨汁石蠟紅薯粉絲”被曝光。眾多的食品安全問題見諸于報(bào)端,多么令人觸目驚心。加大對(duì)涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度,健全市場(chǎng)管理和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,切實(shí)把好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),確保消費(fèi)者吃上放心安全的食品?,F(xiàn)行的法律體系缺少系統(tǒng)性和完整性,食品法律法規(guī)的條款籠統(tǒng),操作性不強(qiáng),有些法律條款有定性沒有定量,或者法律概念有歧義。 食品基本都以動(dòng)植物生物組織作為主要成分。加工食品使用劣質(zhì)原料給食品安全造成極大隱患。多數(shù)金屬在體內(nèi)有蓄積性,半衰期較長(zhǎng),能產(chǎn)生急性和慢性毒性反應(yīng),可能還會(huì)有致畸、致癌和致突變的潛在危害。當(dāng)亞硝酸鹽大量聚集則可能引起中毒,長(zhǎng)期攝入,可誘發(fā)消化道系統(tǒng)癌變。再有我國(guó)目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間,原有制度在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下明顯有些“力不從心”,這就給一些不法分子提供了可乘之機(jī),他們利用當(dāng)前法律的盲點(diǎn)和漏洞,大肆造假,以謀取不法利潤(rùn)。換句話說,食品安全就是指食品中不應(yīng)含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或因素,這些因素可能導(dǎo)致消費(fèi)者急性或慢性中毒或感染疾病或產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。各級(jí)人大作為地方最具權(quán)威的監(jiān)督機(jī)構(gòu),依法實(shí)施法律監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,是憲法賦予的職權(quán),應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,果斷啟動(dòng)監(jiān)督程序,依法加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。建立起我國(guó)食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制,使我國(guó)食品安全邁上一個(gè)新臺(tái)階。白巖松在微博上發(fā)表的一段話很值得我們深思:我們現(xiàn)在都是原告,也都是被告。國(guó)家財(cái)政投入的不足,引發(fā)了以下三個(gè)問題:一是國(guó)家急需的部分檢測(cè)項(xiàng)目能力不足。食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。由此可見,食品安全的整頓力度不可謂不大,但有毒食品的“生命力”并沒有明顯衰退的跡象,為何食品安全事件依然頻現(xiàn)?有毒食品層出不窮,完全無視從中央到地方的三令五申,成為“打不死的小強(qiáng)”,這其中既有制度缺失、執(zhí)法不嚴(yán)、官員政績(jī)等因素,更有道德因素。食品安全監(jiān)督領(lǐng)域的行政問責(zé),不應(yīng)該僅僅局限于對(duì)食品質(zhì)量問題的一種責(zé)任追究機(jī)制或一種純粹的懲戒措施,而應(yīng)該與國(guó)家相關(guān)政策、法律法規(guī)等有機(jī)銜接,成為一項(xiàng)互為補(bǔ)充的獨(dú)立制度。第一篇:形勢(shì)與政策我國(guó)的食品安全問題形勢(shì)與政策我國(guó)的食品安全問題前言俗話說名以食為天,食品安全是關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、國(guó)家安定和社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定的重大問題。問責(zé)制是一種監(jiān)督與責(zé)任追究相結(jié)合的制度,它包括了問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的確立、問責(zé)程序及問責(zé)方法的構(gòu)建、問責(zé)制度的完善等一系列內(nèi)容。今年以來,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樯婕笆称钒踩膰?guó)家工作人員職務(wù)犯罪37件57人,其中瀆職犯罪者39人(來源自2011年5月23日法制晚報(bào))。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生部分分合合的歷史表明,國(guó)家建立獨(dú)立食品安全監(jiān)督部門的思路似乎并不十分清楚,這不僅影響了食品安全監(jiān)管的效力,更造成了問責(zé)不明確的弊病。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,國(guó)家財(cái)力不
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