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正文內(nèi)容

城市區(qū)域化黨建工作的建設(shè)途徑-全文預(yù)覽

  

【正文】 作新內(nèi)容 一是堅(jiān)持黨建共創(chuàng)。以噴霧器協(xié)會(huì)為依托,成立噴霧器行業(yè)黨總支,打造中國(guó)“噴霧器之鄉(xiāng)”;在石柱工業(yè)園區(qū)、衛(wèi)國(guó)村工業(yè)園區(qū)成立企業(yè)聯(lián)合黨支部,實(shí)現(xiàn)非公黨建全覆蓋;圍繞企業(yè)多、流動(dòng)人口多的村,建立覆蓋廣泛、功能互補(bǔ)的共建組織,如三豐村黨支部與豐田噴洗機(jī)有限公司黨支部、衛(wèi)國(guó)村黨支部與浙江歐森機(jī)械有限黨支部簽訂區(qū)域黨建聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)公約,成立黨建聯(lián)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共同推進(jìn)區(qū)域黨建“資源共享、功能互補(bǔ)”的工作局面?!?”就是街道黨工委,“N”就是區(qū)域內(nèi)的單建和聯(lián)建基層黨組織,隸屬于街道黨工委管理,形成以街道黨工委為核心、區(qū)域公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、黨建工作聯(lián)席會(huì)為紐帶的基層黨建工作模式。在街道、社區(qū)建立黨員服務(wù)中心、服務(wù)站,推行一站式服務(wù)和全程代理制。在轄區(qū)單位黨組織中選樹(shù)一批有能力、有影響力的黨員優(yōu)化到街道、社區(qū)黨務(wù)干部隊(duì)伍中,發(fā)揮不同領(lǐng)域的黨員先鋒模范帶頭作用。建立社區(qū)議事園,成立社區(qū)議事會(huì),組建“居民事務(wù)自治(小區(qū))服務(wù)隊(duì)”。通過(guò)建立在職黨員單位和社區(qū)黨組織“雙向管理、雙向服務(wù)、雙向反饋”機(jī)制,近1000名在職黨員到居住社區(qū)黨組織報(bào)到。市交通工程局向居民免費(fèi)開(kāi)放活動(dòng)娛樂(lè)場(chǎng)所,市水務(wù)局幫助社區(qū)解決自來(lái)水管道、排污管道問(wèn)題60余件,市園林處社區(qū)綠化、硬化面積達(dá)7萬(wàn)平方米,五洲醫(yī)院每年為所在社區(qū)的工作人員和育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)體檢。街道黨工委會(huì)同轄區(qū)15家單位共同制定了《XXX街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議章程》,明確了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議成員單位各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù),每季度召開(kāi)一次社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議,具體研究黨建重點(diǎn)工作、社區(qū)重大建設(shè)和居民自治、民主管理等事項(xiàng)。除了開(kāi)展“黨組織活動(dòng)進(jìn)樓院、黨員作用發(fā)揮在社區(qū)”活動(dòng)外,街道通過(guò)單建、聯(lián)建、掛建和派建等方式的形式,重點(diǎn)加強(qiáng)了非公企業(yè)的黨組織的組建,徹底消除盲點(diǎn),真正做到了“成熟一個(gè)建立一個(gè),建立一個(gè)鞏固一個(gè),鞏固一個(gè)提高一個(gè)”,實(shí)現(xiàn)了非公黨組織建設(shè)全覆蓋。目前,黨工委共遴選了15名轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任街道轄區(qū)黨工委委員,使轄區(qū)單位的溝通協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合領(lǐng)導(dǎo),使轄區(qū)單位支援社區(qū)建設(shè)由配角變?yōu)橹鹘?,使工作由“無(wú)責(zé)”變?yōu)椤坝胸?zé)”,實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)事務(wù)一起議、活動(dòng)內(nèi)容一起定、發(fā)展成果一起享,極大地調(diào)動(dòng)了轄區(qū)單位黨組織參與區(qū)域化黨建工作的積極性。在街道、社區(qū)建立黨員服務(wù)中心、服務(wù)站,推行一站式服務(wù)和全程代理制。在轄區(qū)單位黨組織中選樹(shù)一批有能力、有影響力的黨員優(yōu)化到街道、社區(qū)黨務(wù)干部隊(duì)伍中,發(fā)揮不同領(lǐng)域的黨員先鋒模范帶頭作用。建立社區(qū)議事園,成立社區(qū)議事會(huì),組建“居民事務(wù)自治(小區(qū))服務(wù)隊(duì)”。通過(guò)建立在職黨員單位和社區(qū)黨組織“雙向管理、雙向服務(wù)、雙向反饋”機(jī)制,近1000名在職黨員到居住社區(qū)黨組織報(bào)到。市交通工程局向居民免費(fèi)開(kāi)放活動(dòng)娛樂(lè)場(chǎng)所,市水務(wù)局幫助社區(qū)解決自來(lái)水管道、排污管道問(wèn)題60余件,市園林處社區(qū)綠化、硬化面積達(dá)7萬(wàn)平方米,五洲醫(yī)院每年為所在社區(qū)的工作人員和育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)體檢。街道黨工委會(huì)同轄區(qū)15家單位共同制定了《XXX街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議章程》,明確了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議成員單位各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù),每季度召開(kāi)一次社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議,具體研究黨建重點(diǎn)工作、社區(qū)重大建設(shè)和居民自治、民主管理等事項(xiàng)。除了開(kāi)展“黨組織活動(dòng)進(jìn)樓院、黨員作用發(fā)揮在社區(qū)”活動(dòng)外,街道通過(guò)單建、聯(lián)建、掛建和派建等方式的形式,重點(diǎn)加強(qiáng)了非公企業(yè)的黨組織的組建,徹底消除盲點(diǎn),真正做到了“成熟一個(gè)建立一個(gè),建立一個(gè)鞏固一個(gè),鞏固一個(gè)提高一個(gè)”,實(shí)現(xiàn)了非公黨組織建設(shè)全覆蓋。目前,黨工委共遴選了15名轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任街道轄區(qū)黨工委委員,使轄區(qū)單位的溝通協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合領(lǐng)導(dǎo),使轄區(qū)單位支援社區(qū)建設(shè)由配角變?yōu)橹鹘?,使工作由“無(wú)責(zé)”變?yōu)椤坝胸?zé)”,實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)事務(wù)一起議、活動(dòng)內(nèi)容一起定、發(fā)展成果一起享,極大地調(diào)動(dòng)了轄區(qū)單位黨組織參與區(qū)域化黨建工作的積極性。二是要提升黨建工作信息化水平。一是要實(shí)要行重心下移、平臺(tái)下延。以政府財(cái)政投入為主,黨費(fèi)列支和其他社會(huì)支持為補(bǔ)充,不斷加大對(duì)社區(qū)黨建工作的投入,實(shí)現(xiàn)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化,保障社區(qū)黨組織正常的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),確保社區(qū)黨組織有錢(qián)辦事,提高區(qū)域化黨建工作水平。,完善區(qū)域化黨建服務(wù)保障機(jī)制。要加強(qiáng)黨員管理工作聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)流出地與流入地黨組織的無(wú)縫對(duì)接。一是要大力推行在職黨員向社區(qū)報(bào)到制度。強(qiáng)化雙向溝通協(xié)調(diào),積極開(kāi)展共駐共建活動(dòng),區(qū)域內(nèi)黨組織積極開(kāi)展面向駐區(qū)單位的服務(wù)活動(dòng),暢通區(qū)域內(nèi)其他黨組織的參與渠道,切實(shí)提高共建共享水平。街道工委發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用,利用自身資源優(yōu)勢(shì)幫助破解區(qū)域發(fā)展難題,形成多向服務(wù)、多向共贏的黨建工作新局面。按照有利于整合區(qū)域內(nèi)黨建資源和力量、有利于黨員參加活動(dòng)、有利于提升基層黨組織服務(wù)能力和水平的原則,打破條塊分割,靈活劃分黨建區(qū)域,以街道社區(qū)統(tǒng)籌和街道駐街單位統(tǒng)籌等模式,形成動(dòng)態(tài)開(kāi)放的區(qū)域化黨建組織網(wǎng)絡(luò),將區(qū)域內(nèi)街道、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、醫(yī)院、學(xué)校等各類(lèi)組織最大限度地納入黨的工作范圍,以網(wǎng)格化方式構(gòu)建“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的基層黨建工作新格局。從現(xiàn)狀來(lái)看,基層黨建工作隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化水平還不夠高,在一定程度上也影響了區(qū)域化黨建工作水平。二是經(jīng)費(fèi)保障方面。當(dāng)前,區(qū)域化黨建工作在服務(wù)保障上力量仍然比較薄弱,制約了區(qū)域化黨建工作的深入推進(jìn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局的深刻調(diào)整,黨員的跨區(qū)域流動(dòng)日益增多,一些社區(qū)黨員人戶分離現(xiàn)象較為突出,對(duì)這些黨員的管理難度較大,缺乏有效的管理方法。在區(qū)域化黨建工作中,黨員管理顯得尤為突出。二是穩(wěn)定性不足。區(qū)街黨組織和轄區(qū)單位黨組織缺乏有效溝通和協(xié)調(diào)互動(dòng),部分駐區(qū)單位黨組織對(duì)區(qū)域化黨建工作認(rèn)同感不強(qiáng),參與區(qū)域化黨建熱情不高,原因在于:一是駐區(qū)單位與區(qū)街不存在行政隸屬關(guān)系,單位的人事權(quán)和利益分配權(quán)均受制于條條管理,區(qū)街黨組織對(duì)駐區(qū)單位缺乏剛性約束力,黨建資源缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。在社區(qū)層面,把在職黨員進(jìn)社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)作為區(qū)域化黨建工作的有力抓手,充分發(fā)揮在職黨員在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的作用。,增進(jìn)互動(dòng)交流,構(gòu)建互聯(lián)互商黨建工作機(jī)制。從整體而言,當(dāng)前基層區(qū)域化黨建工作呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特征:,創(chuàng)新工作形式,構(gòu)建多元主體參與的黨建格局。當(dāng)前,隨著改革全面深化、經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、社會(huì)深刻變化,基層黨組織的作用日益重要,基層黨建工作面臨的挑戰(zhàn)
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