【正文】 所謂“全模式”評價體系，就是通過建立包括利益協(xié)調(diào)、應急處置、綜治維穩(wěn)、安全衛(wèi)生、社會事業(yè)、社會保障、社會服務、經(jīng)濟動態(tài)、文化傳播、黨務管理等涵蓋區(qū)域化黨建各項工作內(nèi)容的工作模塊，對區(qū)域化黨建所涉及的物質(zhì)文化及其政治生活等各種情況和問題開展量化統(tǒng)計、量化分析和量化評價，進而推進區(qū)域化黨建標準化，以實現(xiàn)區(qū)域化黨建公共資源的統(tǒng)籌服務，共建共享、互利共贏。探索建立有區(qū)域特色的樞紐型黨建工作模式，把黨組織的服務融入到各類組織、社會成員中，力求做到“快速反應、便捷操作、高效運行”，將被動應對問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)問題和解決問題，進而合理擴大管理幅度，科學減少管理環(huán)節(jié)，切實提高工作效能，實現(xiàn)社會管理的扁平化和城市管理的精細化。這種以區(qū)域性黨組織為紐帶的黨建模式突破了傳統(tǒng)縱向控制為特征的“單位建黨”模式，有利于把隸屬不同系統(tǒng)、掌握不同資源、比較松散的黨組織聯(lián)系成為緊密型的黨建共同體，形成全覆蓋、廣吸納、動態(tài)開放的基層黨組織體系，有利于實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)黨建工作的目標、機制和運作模式的一致性，加強社會領(lǐng)域黨建工作的整合，進而獲得更為廣泛的社會資源、政治資源與執(zhí)政基礎(chǔ)。依托各村建起的農(nóng)家書屋及企業(yè)圖書室等，以共學共建、開放閱讀的原則，由區(qū)域內(nèi)黨組織組織黨員閱讀或借閱圖書，充分發(fā)揮學習陣地在拓寬黨員知識面，提升個人素質(zhì)方面的重要作用。以黨建工作聯(lián)席會為紐帶，搭建街道區(qū)域內(nèi)黨建工作溝通協(xié)調(diào)平臺，定期邀請區(qū)域內(nèi)單位黨組織召開共建會議，共同研究解決區(qū)域黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，形成以街道黨工委為核心的共建共議具體操作機制。二是堅持服務共抓。街道黨工委對區(qū)域內(nèi)基層黨組織設(shè)置、黨的活動和黨員發(fā)展、教育管理工作進行通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、成片推進。三是整合組織資源，健全服務網(wǎng)絡。成立樓棟協(xié)商會，每月召開樓棟協(xié)商會議。通過領(lǐng)導聯(lián)系、互動共建，各轄區(qū)單位自覺把“社區(qū)事”作為“分內(nèi)事”。三是健全黨建網(wǎng)絡。三是整合組織資源，健全服務網(wǎng)絡。成立樓棟協(xié)商會，每月召開樓棟協(xié)商會議。通過領(lǐng)導聯(lián)系、互動共建，各轄區(qū)單位自覺把“社區(qū)事”作為“分內(nèi)事”。三是健全黨建網(wǎng)絡。嚴格落實黨員干部聯(lián)系社區(qū)服務群眾制度，科學設(shè)置黨員責任區(qū)、黨員示范崗，創(chuàng)新活動載體，著力打造“黨員15分鐘服務圈”和“1公里民情快遞圈”，打通聯(lián)系服務群眾最后“一公里”。二是增加經(jīng)費保障。二是要強化社區(qū)流動黨員的教育管理。二是要建立健全雙向溝通服務機制。，健全資源共享優(yōu)勢互補的基層黨組織體系。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，嚴重影響了社區(qū)各項活動的開展，嚴重制約了區(qū)域化黨建工作的深度發(fā)展。二是流動黨員管理難度較大。由于各基層單位平時任務繁多，在時間協(xié)調(diào)上難以統(tǒng)一，缺乏定期化、制度化的協(xié)調(diào)機制，影響了區(qū)域化黨建工作的深度推進。隸屬關(guān)系不同的黨組織之間缺乏有效聯(lián)動與資源共享。區(qū)域化黨建工作新格局使基層黨組織和駐區(qū)單位黨組織的優(yōu)勢得以互補，黨員服務與群眾需求有效對接，從而有效增強了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。[關(guān)鍵詞]全面從嚴治黨城市區(qū)域化黨建服務型黨組織黨的十八大報告指出，黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘[1]。從整體而言，當前基層區(qū)域化黨建工作呈現(xiàn)出以下幾個特征：，創(chuàng)新工作形式，構(gòu)建多元主體參與的黨建格局。在社區(qū)層面，把在職黨員進社區(qū)開展志愿服務活動作為區(qū)域化黨建工作的有力抓手，充分發(fā)揮在職黨員在服務發(fā)展、服務社區(qū)、服務群眾、服務黨員的作用。在區(qū)域化黨建工作中，黨員管理顯得尤為突出。當前，區(qū)域化黨建工作在服務保障上力量仍然比較薄弱，制約了區(qū)域化黨建工作的深入推進。從現(xiàn)狀來看，基層黨建工作隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化水平還不夠高，在一定程度上也影響了區(qū)域化黨建工作水平。街道工委發(fā)揮聯(lián)動作用，利用自身資源優(yōu)勢幫助破解區(qū)域發(fā)展難題，形成多向服務、多向共贏的黨建工作新局面。一是要大力推行在職黨員向社區(qū)報到制度。，完善區(qū)域化黨建服務保障機制。一是要實要行重心下移、平臺下延。目前，黨工委共遴選了15名轄區(qū)單位黨組織負責人擔任街道轄區(qū)黨工委委員，使轄區(qū)單位的溝通協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合領(lǐng)導，使轄區(qū)單位支援社區(qū)建設(shè)由配角變?yōu)橹鹘?，使工作由“無責”變?yōu)椤坝胸煛?，實現(xiàn)了轄區(qū)事務一起議、活動內(nèi)容一起定、發(fā)展成果一起享，極大地調(diào)動了轄區(qū)單位黨組織參與區(qū)域化黨建工作的積極性。街道黨工委會同轄區(qū)15家單位共同制定了《XXX街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議章程》，明確了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議成員單位各項權(quán)利和義務，每季度召開一次社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議，具體研究黨建重點工作、社區(qū)重大建設(shè)和居民自治、民主管理等事項。通過建立在職黨員單位和社區(qū)黨組織“雙向管理、雙向服務、雙向反饋”機制，近1000名在職黨員到居住社區(qū)黨組織報到。在轄區(qū)單位黨組織中選樹一批有能力、有影響力的黨員優(yōu)化到街道、社區(qū)黨務干部隊伍中，發(fā)揮不同領(lǐng)域的黨員先鋒模范帶頭作用。目前，黨工委共遴選了15名轄區(qū)單位黨組織負責人擔任街道轄區(qū)黨工委委員，使轄區(qū)單位的溝通協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合領(lǐng)導，使轄區(qū)單位支援社區(qū)建設(shè)由配角變?yōu)橹鹘?，使工作由“無責”變?yōu)椤坝胸煛?，實現(xiàn)了轄區(qū)事務一起議、活動內(nèi)容一起定、發(fā)展成果一起享，極大地調(diào)動了轄區(qū)單位黨組織參與區(qū)域化黨建工作的積極性。街道黨工委會同轄區(qū)15家單位共同制定了《XXX街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議章程》，明確了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議成員單位各項權(quán)利和義務，每季度召開一次社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議，具體研究黨建重點工作、社區(qū)重大建設(shè)和居民自治、民主管理等事項。通過建立在職黨員單位和社區(qū)黨組織“雙向管理、雙向服務、雙向反饋”機制，近1000名在職黨員到居住社區(qū)黨組織報到。在轄區(qū)單位黨組織中選樹一批有能力、有影響力的黨員優(yōu)化到街道、社區(qū)黨務干部隊伍中，發(fā)揮不同領(lǐng)域的黨員先鋒模范帶頭作用。“1”就是街道黨工委，“N”就是區(qū)域內(nèi)的單建和聯(lián)建基層黨組織，隸屬于街道黨工委管理，形成以街道黨工委為核心、區(qū)域公共服務機構(gòu)為依托、黨建工作聯(lián)席會為紐帶的基層黨建工作模式。二、突出優(yōu)勢、共享資源，開拓區(qū)域化黨建工作新內(nèi)容 一是堅持黨建共創(chuàng)。如堅決村利用遠教廣場，開辟的教學娛樂場地，深受當?shù)丶爸鼙榇迕竦臍g迎，很多企業(yè)表示豐富的教學內(nèi)容和形式提高了員工的素質(zhì)，精彩的業(yè)余生活滿足了員工的需求，和諧的環(huán)境留住了員工的心，對于村里實施的飲用水工程、老年活動場地建設(shè)、村級道路硬化、造橋