【正文】 域黨建聯(lián)創(chuàng)活動公約，成立黨建聯(lián)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同推進區(qū)域黨建“資源共享、功能互補”的工作局面。在街道、社區(qū)建立黨員服務(wù)中心、服務(wù)站，推行一站式服務(wù)和全程代理制。建立社區(qū)議事園，成立社區(qū)議事會，組建“居民事務(wù)自治（小區(qū)）服務(wù)隊”。市交通工程局向居民免費開放活動娛樂場所，市水務(wù)局幫助社區(qū)解決自來水管道、排污管道問題60余件，市園林處社區(qū)綠化、硬化面積達7萬平方米，五洲醫(yī)院每年為所在社區(qū)的工作人員和育齡婦女進行免費體檢。除了開展“黨組織活動進樓院、黨員作用發(fā)揮在社區(qū)”活動外，街道通過單建、聯(lián)建、掛建和派建等方式的形式，重點加強了非公企業(yè)的黨組織的組建，徹底消除盲點，真正做到了“成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個提高一個”，實現(xiàn)了非公黨組織建設(shè)全覆蓋。在街道、社區(qū)建立黨員服務(wù)中心、服務(wù)站，推行一站式服務(wù)和全程代理制。建立社區(qū)議事園，成立社區(qū)議事會，組建“居民事務(wù)自治（小區(qū)）服務(wù)隊”。市交通工程局向居民免費開放活動娛樂場所，市水務(wù)局幫助社區(qū)解決自來水管道、排污管道問題60余件，市園林處社區(qū)綠化、硬化面積達7萬平方米，五洲醫(yī)院每年為所在社區(qū)的工作人員和育齡婦女進行免費體檢。除了開展“黨組織活動進樓院、黨員作用發(fā)揮在社區(qū)”活動外，街道通過單建、聯(lián)建、掛建和派建等方式的形式，重點加強了非公企業(yè)的黨組織的組建，徹底消除盲點，真正做到了“成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個提高一個”，實現(xiàn)了非公黨組織建設(shè)全覆蓋。二是要提升黨建工作信息化水平。以政府財政投入為主，黨費列支和其他社會支持為補充，不斷加大對社區(qū)黨建工作的投入，實現(xiàn)社區(qū)辦公經(jīng)費來源的多元化，保障社區(qū)黨組織正常的活動經(jīng)費，確保社區(qū)黨組織有錢辦事，提高區(qū)域化黨建工作水平。要加強黨員管理工作聯(lián)動，實現(xiàn)流出地與流入地黨組織的無縫對接。強化雙向溝通協(xié)調(diào)，積極開展共駐共建活動，區(qū)域內(nèi)黨組織積極開展面向駐區(qū)單位的服務(wù)活動，暢通區(qū)域內(nèi)其他黨組織的參與渠道，切實提高共建共享水平。按照有利于整合區(qū)域內(nèi)黨建資源和力量、有利于黨員參加活動、有利于提升基層黨組織服務(wù)能力和水平的原則，打破條塊分割，靈活劃分黨建區(qū)域，以街道社區(qū)統(tǒng)籌和街道駐街單位統(tǒng)籌等模式，形成動態(tài)開放的區(qū)域化黨建組織網(wǎng)絡(luò)，將區(qū)域內(nèi)街道、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、醫(yī)院、學(xué)校等各類組織最大限度地納入黨的工作范圍，以網(wǎng)格化方式構(gòu)建“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的基層黨建工作新格局。二是經(jīng)費保障方面。隨著社會經(jīng)濟格局的深刻調(diào)整，黨員的跨區(qū)域流動日益增多，一些社區(qū)黨員人戶分離現(xiàn)象較為突出，對這些黨員的管理難度較大，缺乏有效的管理方法。二是穩(wěn)定性不足。區(qū)街黨組織和轄區(qū)單位黨組織缺乏有效溝通和協(xié)調(diào)互動，部分駐區(qū)單位黨組織對區(qū)域化黨建工作認(rèn)同感不強，參與區(qū)域化黨建熱情不高，原因在于：一是駐區(qū)單位與區(qū)街不存在行政隸屬關(guān)系，單位的人事權(quán)和利益分配權(quán)均受制于條條管理，區(qū)街黨組織對駐區(qū)單位缺乏剛性約束力，黨建資源缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。，增進互動交流，構(gòu)建互聯(lián)互商黨建工作機制。當(dāng)前，隨著改革全面深化、經(jīng)濟加快發(fā)展、社會深刻變化，基層黨組織的作用日益重要，基層黨建工作面臨的挑戰(zhàn)和機遇也在增加。一、城市基層區(qū)域化黨建工作新的特征在黨建新常態(tài)下，一些城市基層黨組織按照“創(chuàng)新組織設(shè)置，拓展工作領(lǐng)域，推動基層黨建工作全覆蓋”的工作思路，務(wù)實工作舉措，大力推進區(qū)域化黨建工作，積極探索區(qū)域化黨建工作的有效實現(xiàn)形式，取得了良好的工作成效。堅持服務(wù)導(dǎo)向，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，圍繞區(qū)街中心工作，對接群眾服務(wù)需求，區(qū)域化黨建成員單位共同行動、協(xié)同開展組團式服務(wù)，著力提升服務(wù)水平。這些問題影響了駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的主動性，制約了區(qū)域化黨建資源的有效整合和集約利用。區(qū)域化黨建是一項新的黨建工作形式，涉及諸多方面的工作，區(qū)域化黨建工作對社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)、能力水平、服務(wù)水準(zhǔn)都提出了更高的要求。駐區(qū)其他單位黨組織發(fā)揮人才、技術(shù)、資金方面的獨特優(yōu)勢，積極參與區(qū)域黨建工作。，建立動態(tài)開放的黨員教育管理機制。要緊緊貼近時代形勢、貼近黨員需求、貼近生活實際，積極采用黨建微信、黨建微平臺等新興載體，拓展黨員教育陣地；注重黨員互動參與，實現(xiàn)黨員教育由“組織配菜”到“黨員點菜”轉(zhuǎn)變，使黨員教育真正做到突出時代性、體現(xiàn)民主性、講究靈活性、注重實效性。，打造覆蓋廣泛的區(qū)域黨建公共服務(wù)平臺。構(gòu)建以街道黨工委為“軸心”、以社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織為“扇面”的街道“轄區(qū)黨工委”。二是建立黨建共建溝通機制。二是創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮途徑，全面推行在職黨員雙向管理。四、以“民生共擔(dān)”為根本，整合轄區(qū)資源，推進服務(wù)功能區(qū)域化一是整合人才資源，優(yōu)化干部隊伍。構(gòu)建以街道黨工委為“軸心”、以社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織為“扇面”的街道“轄區(qū)黨工委”。二是建立黨建共建溝通機制。二是創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮途徑，全面推行在職黨員雙向管理。四、以“民生共擔(dān)”為根本，整合轄區(qū)資源，推進服務(wù)功能區(qū)域化一是整合人才資源，優(yōu)化干部隊伍。一、突破界限、整合資源，形成區(qū)域化黨建工作新合力 一是構(gòu)建“1＋N”組織設(shè)置模式。成立黨建聯(lián)席會，每季度召開一次工作例會，充分發(fā)揮通報情況、分析問題、研究工作的作用，負(fù)責(zé)區(qū)域社會性、群眾性、公益性工作的研究、決策、執(zhí)行與落實。鼓勵區(qū)域內(nèi)黨組織相互協(xié)作，定期組織開展形式多樣的思想教育活動及群眾喜聞樂見的文體聯(lián)誼活動，共同加強對區(qū)域內(nèi)單位干部職工、村民的社會公德教育，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。聯(lián)戶服務(wù)就是農(nóng)村無職黨員根據(jù)自己的年齡、居住地、行業(yè)等情況，通過自行選擇或由支部直接指定的方式，重點聯(lián)系生活困難戶、個體經(jīng)營戶、種養(yǎng)殖戶、幫教戶、活動戶，每季度主動走訪聯(lián)系戶不少于1次；聯(lián)事定職就是農(nóng)村無職黨員主動聯(lián)系本村具體工作或日常工作，村黨組織對工作和事件作出職責(zé)劃分，無職黨員按照要求和目標(biāo)開展工作。搭建“流動課堂”平臺。在人員構(gòu)成和組織方式上充分體現(xiàn)廣泛的社會代表性，把所屬體系中最有影響的黨組織中的黨員代表吸納進來，把各類最活躍的組織中的黨員群眾代表吸納進來，把各類最主要的利益群體中的黨員群眾代表吸納進來，使黨組織在與各類治理結(jié)構(gòu)要素和基本力量的廣泛聯(lián)系中，實現(xiàn)積極有效的組織整合。四是以區(qū)域共治為目標(biāo)，構(gòu)建區(qū)域“互聯(lián)互動”評價體系，推進區(qū)域黨建工作規(guī)范