【正文】 無(wú)錢(qián)辦事等問(wèn)題日益凸顯。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。三是黨員教育活動(dòng)開(kāi)展的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)。一是在職黨員管理制度不夠健全。目前來(lái)看，一些街道的社區(qū)黨委工作還處于一種聯(lián)誼式、人情式、援助式的運(yùn)行狀態(tài)[3]。在區(qū)域化黨建工作中，城市基層黨組織如何處理與沒(méi)有行政隸屬關(guān)系的駐區(qū)單位之間的關(guān)系，仍然是實(shí)踐中的一個(gè)難題。二是部分駐區(qū)單位對(duì)區(qū)域化黨建工作認(rèn)識(shí)模糊，擔(dān)心參與基層黨建活動(dòng)影響單位工作，因此參與共建活動(dòng)熱情不高、動(dòng)力不足。二、城市區(qū)域化黨建發(fā)展新的制約因素區(qū)域化黨建作為新形勢(shì)下城市基層黨建工作的探索創(chuàng)新，在推進(jìn)發(fā)展中也面臨著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，概括起來(lái)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：。一些城市基層黨組織充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化橫向縱向溝通，定期召開(kāi)城市基層黨組織、社區(qū)、駐區(qū)單位聯(lián)席會(huì)議，采取大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、急事共商的方式，增強(qiáng)區(qū)域黨建工作的民主性和科學(xué)性。一些城市基層黨組織積極整合區(qū)域范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等資源，推動(dòng)黨建資源和社會(huì)資源的集約利用和良性互動(dòng)，增強(qiáng)工作合力，形成了以街道工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。城市基層黨組織在服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用[2]。第一篇：城市區(qū)域化黨建工作的建設(shè)途徑城市區(qū)域化黨建工作的建設(shè)途徑[摘要]城市區(qū)域化黨建工作，必須根據(jù)新的特征、新的制約因素堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從健全資源共享優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基層黨組織體系、構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)有序的區(qū)域化黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制、建立動(dòng)態(tài)開(kāi)放的黨員教育管理機(jī)制、完善區(qū)域化黨建服務(wù)保障機(jī)制、打造覆蓋廣泛的區(qū)域化黨建公共服務(wù)平臺(tái)等五個(gè)方面入手。在全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的新常態(tài)下，積極探索城市基層黨組織建設(shè)規(guī)律，著力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局，不斷提高城市基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平，就顯得尤為重要。區(qū)域化黨建工作新格局實(shí)行“專(zhuān)職委員+兼職委員”的模式，街道工委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)黨組織，解決區(qū)域內(nèi)黨建重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。，豐富服務(wù)載體，構(gòu)建組團(tuán)式雙向服務(wù)機(jī)制。由于行政結(jié)構(gòu)的條塊分割，目前城市基層黨建資源存在分散化、碎片化現(xiàn)象。三是個(gè)別層次較高的單位在參加共建活動(dòng)中，認(rèn)為和區(qū)街打交道級(jí)別不對(duì)等，出現(xiàn)溝通不暢的問(wèn)題。一是溝通協(xié)調(diào)定期化、制度化水平不高。這種黨建工作運(yùn)行缺乏制度化的機(jī)制，具有很多不確定的因素。隨著在職黨員向社區(qū)報(bào)到制度的實(shí)行，越來(lái)越多的在職黨員生活、服務(wù)在社區(qū)，但是傳統(tǒng)的以人事關(guān)系為基礎(chǔ)的黨員管理，使得社區(qū)對(duì)在職黨員難以進(jìn)行有效的管理，新的在職黨員管理制度尚未建立健全。在一些社區(qū)，黨員教育活動(dòng)存在形式單一、內(nèi)容單調(diào)、載體不夠多樣等問(wèn)題，難以滿足黨員日益增長(zhǎng)的文化需求，影響了黨員教育的實(shí)效性。由于資源稟賦、發(fā)展水平、規(guī)劃設(shè)計(jì)等諸多因素，一部分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)地或場(chǎng)地規(guī)模狹小等狀況依然存在。三是基層黨建工作隊(duì)伍整體素質(zhì)方面。推進(jìn)城市區(qū)域化黨建工作，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破的原則，著力加強(qiáng)資源整合、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)黨員教育管理、健全服務(wù)保障機(jī)制、打造服務(wù)平臺(tái)，不斷提高城市基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，逐步提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾的水平。社區(qū)黨委發(fā)揮聚焦服務(wù)作用，利用社區(qū)資源，調(diào)動(dòng)轄區(qū)力量，著力解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)最直接的利益問(wèn)題，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。一是要建立健全區(qū)域性黨建工作議事機(jī)制，街道工委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取定期舉行聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮區(qū)域黨建工作聯(lián)席會(huì)議的作用，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位通過(guò)民主平等、協(xié)商互動(dòng)的方式，共同研究討論區(qū)域內(nèi)黨的建設(shè)、社會(huì)治理、民生項(xiàng)目等方面的重大事項(xiàng)，解決黨建工作中存在的問(wèn)題。堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，按照政治性、先進(jìn)性、群眾性的要求，積極引導(dǎo)工青婦等群團(tuán)組織主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化，合理調(diào)整和優(yōu)化組織設(shè)置，與基層黨組織步調(diào)一致地開(kāi)展活動(dòng)，整合各方資源，凝聚多方共識(shí)，努力形成黨建工作合力，推動(dòng)區(qū)域化黨建各項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。廣泛開(kāi)展“踐行群眾路線，服務(wù)社區(qū)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)在職黨員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接群眾需求，積極參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)，逐步形成“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的在職黨員雙重管理新機(jī)制。三是要?jiǎng)?chuàng)新黨員教育方式方法。按照“一區(qū)域一中心”的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)區(qū)街自建、區(qū)域聯(lián)建等方式將區(qū)域內(nèi)的黨員服務(wù)中心、社區(qū)綜合辦公場(chǎng)所、便民服務(wù)中心、基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行通盤(pán)考慮，集中財(cái)力，優(yōu)化配置，以新建、改擴(kuò)建等形式，建成集黨員服務(wù)和便民服務(wù)為一體的區(qū)域性公共服務(wù)中心，確保社區(qū)黨員群眾話有地方說(shuō)、事有地方辦、活動(dòng)有地方開(kāi)展。從年齡、知識(shí)、經(jīng)歷、能力等多層面綜合考慮，對(duì)社區(qū)居委會(huì)班子進(jìn)行整體優(yōu)化規(guī)劃，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)兩委班子；加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)和社區(qū)管理知識(shí)培訓(xùn)，著力提升社區(qū)工作者黨務(wù)工作、服務(wù)群眾、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的社區(qū)黨務(wù)工作隊(duì)伍，夯實(shí)社區(qū)黨組織基礎(chǔ)。大力推行黨建網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，努力為社區(qū)群眾提供“一口式”服務(wù)。○參考文獻(xiàn)：[1]中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M]，北京：人民出版社，2012.[2][M].北京：黨建讀物出版社，2015.[3][D].中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，第二篇：2011 街道 區(qū)域化黨建工作典型材料創(chuàng)新社區(qū)黨建聯(lián)動(dòng)模式構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局——XXX街道黨工委區(qū)域化黨建工作典型材料一、以“黨建共融”為龍頭，創(chuàng)新組織設(shè)置，健全黨建網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)組織體系區(qū)域化一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制。街道黨工委按照“三貼近”（即貼近群眾組織、貼近群眾需求、貼近崗位職責(zé)）原則，科學(xué)設(shè)置了四種功能型黨支部——服務(wù)民生型黨支部、維護(hù)穩(wěn)定型黨支部、文明創(chuàng)建型黨支部、帶動(dòng)發(fā)展型黨支部。街道與各社區(qū)黨組織、非公企業(yè)黨組織和功能型黨組織簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，同時(shí)與駐街單位黨組織簽訂共駐共建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行目標(biāo)考核辦法。街道黨工委建立了駐街單位黨組織負(fù)責(zé)人聯(lián)系社區(qū)制度、駐街單位幫扶社區(qū)責(zé)任制度，有效實(shí)現(xiàn)區(qū)域黨建互動(dòng)對(duì)接。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，街道建立了區(qū)域化黨建專(zhuān)題網(wǎng)站，并依托黨員遠(yuǎn)程教育、黨員、手機(jī)短信等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資料在網(wǎng)上發(fā)布、交流討論在網(wǎng)上開(kāi)展、工作情況在網(wǎng)上通報(bào)，