【正文】 訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)幼兒園教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，全面提升幼兒園教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。積極創(chuàng)造條件創(chuàng)辦幼兒師范高等?？茖W(xué)校，探索初中畢業(yè)起點(diǎn)和高中畢業(yè)起點(diǎn)中高職一體化學(xué)前教育專科學(xué)歷教師培養(yǎng)模式，形成以本專科為主、中高職為輔，碩士、本科、?？?、中專等各學(xué)歷層次相銜接，學(xué)前教育?？茖W(xué)校與高校學(xué)前教育專業(yè)相結(jié)合的專業(yè)化人才培養(yǎng)體系。幼兒園園長(zhǎng)、教師等均應(yīng)取得相應(yīng)任職資格，實(shí)行持證上崗。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，多途徑提升幼兒園教師素質(zhì)。各地要根據(jù)《甘肅省民辦幼兒園管理辦法》，科學(xué)統(tǒng)籌、通盤(pán)考慮民辦幼兒園與公辦幼兒園的發(fā)展建設(shè)，通過(guò)保證合理用地、減免稅費(fèi)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，積極規(guī)范扶持普惠性民辦幼兒園的發(fā)展，并逐年提高對(duì)普惠性民辦幼兒園的支持力度。要對(duì)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園進(jìn)行摸底清查，對(duì)未按要求進(jìn)行幼兒園規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)配套、無(wú)償移交的相關(guān)部門(mén)和開(kāi)發(fā)商，采取有效措施進(jìn)行清查回收還建，或由開(kāi)發(fā)商繳納配套幼兒園異地建設(shè)費(fèi)，用于幼兒園新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目。實(shí)施集中連片貧困縣行政村幼兒園建設(shè)工程，在58個(gè)集中連片貧困縣2000人以上行政村依托現(xiàn)有小學(xué)建設(shè)幼兒園，推動(dòng)學(xué)前教育向行政村延伸。要調(diào)整優(yōu)化幼兒園布局結(jié)構(gòu)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和行政村幼兒園進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)；積極拓展中心城區(qū)學(xué)前教育發(fā)展空間，在新城區(qū)建設(shè)和棚戶區(qū)改造過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)配建幼兒園的規(guī)定，優(yōu)化城市學(xué)前教育資源和幼兒園布點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)適齡兒童就近入園、方便入園。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%。國(guó)培計(jì)劃和省培計(jì)劃集中培訓(xùn)600名幼兒園園長(zhǎng)和3000名教師,各市（州）全面完成本地100%的園長(zhǎng)和教師全員培訓(xùn)任務(wù)。——2016年，在全省有條件的農(nóng)村地區(qū)，依托小學(xué)建設(shè)一批幼兒園。創(chuàng)建40所優(yōu)質(zhì)示范幼兒園。認(rèn)定和扶持一批普惠性民辦幼兒園。新增幼兒入園學(xué)位9萬(wàn)個(gè)。全省多形式招錄 5000名幼兒教師。新增幼兒入園學(xué)位30萬(wàn)個(gè)，全省在園幼兒數(shù)接近75萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%。通過(guò)清查回收補(bǔ)建小區(qū)配套幼兒園、規(guī)范認(rèn)定扶持普惠性民辦幼兒園等舉措，進(jìn)一步擴(kuò)大城市普惠性學(xué)前教育資源。雖然我省學(xué)前教育發(fā)展取得了階段性成果，但仍然是國(guó)民教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)構(gòu)性困難和問(wèn)題突出存在：學(xué)前教育資源城鄉(xiāng)分布不均，農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育資源依然短缺，城市普惠性學(xué)前教育資源不足；學(xué)前教育投入保障機(jī)制不完善，學(xué)前教育師資補(bǔ)充機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后；學(xué)前教育資源結(jié)構(gòu)不盡合理，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園數(shù)量不足；幼兒園辦園條件改善嚴(yán)重滯后，優(yōu)質(zhì)資源比例偏低，保育教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，這些都嚴(yán)重制約著我省學(xué)前教育的協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。各地要將行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)情況納入各級(jí)政府教育工作實(shí)績(jī)的考核指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)幼兒園經(jīng)費(fèi)使用和收費(fèi)行為的監(jiān)管。落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。幼兒園要按相關(guān)安全防范標(biāo)準(zhǔn)配齊專兼職保安人員，完善幼兒園安全管理和安全責(zé)任制度，建立人防、物防和技防相結(jié)合的安全防護(hù)體系。堅(jiān)持小學(xué)一年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)，嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象。引導(dǎo)和監(jiān)督民辦園依法保障教師工資待遇，按時(shí)足額為教師繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提升幼兒教師的教育水平和專業(yè)能力。各地可根據(jù)實(shí)際聘任優(yōu)秀的幼兒園退休教師到教師資源短缺的農(nóng)村地區(qū)任教或開(kāi)展巡回支教。各地要結(jié)合實(shí)際，按照國(guó)家和我省幼兒園辦園基本要求改善提升現(xiàn)有幼兒園辦園條件，補(bǔ)充設(shè)施設(shè)備和教玩具，加大學(xué)前教育信息化投入力度。市（州）、縣（市、區(qū)）政府要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步拓寬學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)學(xué)前教育投入的主體責(zé)任，切實(shí)加大財(cái)政投入力度，落實(shí)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃資金。堅(jiān)決清理整頓無(wú)證幼兒園。積極扶持資質(zhì)合格、條件達(dá)標(biāo)、面向大眾、辦園規(guī)范、收費(fèi)較低的普惠性民辦園發(fā)展。各地出臺(tái)支持國(guó)有企事業(yè)單位和集體辦園的具體措施，保證其合理用地、按規(guī)定實(shí)行稅費(fèi)減免、實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)給予扶持，提高其面向社會(huì)提供公共服務(wù)的能力。進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。政府和事業(yè)單位舉辦的幼兒園均應(yīng)依照《事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》進(jìn)行事業(yè)單位登記管理。三、主要措施（一）優(yōu)化學(xué)前教育資源布局加強(qiáng)公辦園建設(shè)。逐步建立起以公共財(cái)政投入為主的農(nóng)村學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善政策、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、切實(shí)推進(jìn)。第三篇：四川省第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃四川省第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（20142016年）根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》、《教育部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》，為鞏固學(xué)前教育第一期成果，深入推進(jìn)學(xué)前教育改革與發(fā)展，制定本行動(dòng)計(jì)劃。各級(jí)政府要建立督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)機(jī)制，把行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)情況及時(shí)向社會(huì)公示。各地要通過(guò)生均財(cái)政撥款、專項(xiàng)補(bǔ)助等方式，解決好公辦幼兒園非在編教師、農(nóng)村集體辦幼兒園教師工資待遇、社會(huì)保障等問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。已經(jīng)在崗但尚未取得幼兒園教師資格的教師，要通過(guò)培訓(xùn)限期取得。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幼兒園要建立園本培訓(xùn)制度，加強(qiáng)教研交流，不斷提高教師的專業(yè)水平。建立繼續(xù)教育學(xué)分管理制度，實(shí)行5年不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)制度。公辦幼兒園招聘教師，要優(yōu)先招聘具有幼兒園教師資格、工作優(yōu)秀的在崗教師。各市要研究制定公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)?？h（市、區(qū)）政府要落實(shí)學(xué)前教育投入的主體責(zé)任，加大對(duì)學(xué)前教育財(cái)政投入力度。各級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)二期行動(dòng)計(jì)劃的編制審核、調(diào)度實(shí)施、督促檢查等工作；發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)將發(fā)展學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和計(jì)劃；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定支持學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)政政策，不斷加大投入力度。完善區(qū)域教研和園本教研制度，及時(shí)解決教師在教育實(shí)踐中的問(wèn)題。鼓勵(lì)示范性幼兒園通過(guò)舉辦分園、承辦新園、托管薄弱園、合作辦園、結(jié)對(duì)幫扶、支教輪崗等形式，輸出先進(jìn)教育與管理理念，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。幼兒園原則上不使用車(chē)輛集中接送幼兒，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。把幼兒園衛(wèi)生保健工作納入公共衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容，監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營(yíng)養(yǎng)、健康檢查、疾病防控等工作。有條件的市、縣（市、區(qū)）可實(shí)行學(xué)前教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度。（五）完善幼兒園管理和保教質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。切實(shí)做好農(nóng)村留守兒童就近接受學(xué)前教育工作，確保所有留守兒童按時(shí)入園。（三）實(shí)施幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。（二）積極扶持普惠性民辦幼兒園。2015年年底前，省教育廳聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)與管理辦法，各市、縣（市、區(qū)）要對(duì)配套幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)、移交、舉辦以及回收、補(bǔ)建等作出具體規(guī)定，對(duì)沒(méi)有配套幼兒園建設(shè)規(guī)劃、應(yīng)建未建、建后閑置、挪作他用的居住區(qū)進(jìn)行徹底清查。按照每5000人口居住區(qū)設(shè)置1所6個(gè)班以上規(guī)模幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，加快新建居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)。充分利用農(nóng)村定點(diǎn)中小學(xué)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，按照“園舍獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、人員獨(dú)立、教學(xué)獨(dú)立”的原則附設(shè)幼兒園。2．實(shí)施農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村幼兒園配套建設(shè)工程。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）大力發(fā)展公辦幼兒園。教師數(shù)量得到有效補(bǔ)充，公辦幼兒園在編教師比例逐步提高，素質(zhì)得到全面提升，待遇得到基本保障。逐步建立起以公共財(cái)政投入為主的農(nóng)村學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制?！栈菪詫W(xué)前教育資源基本覆蓋。統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)學(xué)前教育管理體制、辦園體制、經(jīng)費(fèi)投入體制、教師隊(duì)伍管理體制的改革創(chuàng)新。各省（區(qū)、市）學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（含附件3）經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，于2013年12月30日前報(bào)送國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案（紙質(zhì)版一式2份，同時(shí)發(fā)送電子版）。（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要著力解決本地區(qū)學(xué)前教育的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)辦園體制、投入機(jī)制和用人制度等方面的改革，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制訂政策措施，確保取得實(shí)效。以縣為單位逐級(jí)編制行動(dòng)計(jì)劃，報(bào)上級(jí)人民政府備案。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，糾正“小學(xué)化”教育內(nèi)容和方式，整治“小學(xué)化”教育環(huán)境。地方各級(jí)教育部門(mén)充實(shí)教研力量，負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h級(jí)教育行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園辦園條件、保教質(zhì)量、教職工資質(zhì)、工資待遇與社保、收費(fèi)等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和年檢。各地2015年前完成對(duì)幼兒園園長(zhǎng)和教師的全員專業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持各地實(shí)施農(nóng)村幼兒園教師特崗計(jì)劃。逐步實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位、集體辦園和普惠性民辦園的辦園成本由政府、舉辦單位與家長(zhǎng)共同分擔(dān)。各地要落實(shí)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，盡快制定各類公辦幼兒園（包括企事業(yè)單位和集體辦園）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資助范圍，將資助受益面擴(kuò)大到20%左右。按照《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》要求，切實(shí)將普惠性學(xué)前教育納入基本公共服務(wù)。規(guī)范普惠性民辦幼兒園扶持辦法。（二）積極扶持普惠性民辦幼兒園制定普惠性民辦園扶持政策。重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村集體和城市街道辦幼兒園的支持力度，鼓勵(lì)其提高辦園水平。四、主要措施（一）加快發(fā)展公辦幼兒園實(shí)施一批公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。（四）提升質(zhì)量。在繼續(xù)擴(kuò)大資源的基礎(chǔ)上，加大對(duì)條件保障的投入力度。充分考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程、老城區(qū)改造和人口流動(dòng)的實(shí)際，重點(diǎn)解決好城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)前教育資源總量不足的問(wèn)題。建立以公共財(cái)政投入為主的農(nóng)村學(xué)前教育運(yùn)行保障機(jī)制。建立公共財(cái)政投入和家庭合理分擔(dān)成本的學(xué)前教育運(yùn)行保障機(jī)制。加強(qiáng)省級(jí)政府的統(tǒng)籌力度，充分發(fā)揮地市級(jí)政府的作用，落實(shí)縣級(jí)政府編制實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃的主體責(zé)任，國(guó)家加大對(duì)貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。提高普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率，新增資源重點(diǎn)向貧困地區(qū)和困難群體傾斜。未來(lái)三年是學(xué)前教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇期。二是學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制建設(shè)滯后，絕大部分地區(qū)幼兒園教師工資和日常運(yùn)行主要依靠收費(fèi)，家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)較重。2012年全國(guó)幼兒園在園幼兒達(dá)3686萬(wàn)人，比2010年增加709萬(wàn)人，增長(zhǎng)了24%。第一篇：第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃通知(征求意見(jiàn)稿)關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）為認(rèn)真貫徹黨的十八大“辦好學(xué)前教育”的要求，進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》，解決好人民群眾關(guān)心的“入園難”、“入園貴”問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，決定2014—2016年實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“二期行動(dòng)計(jì)劃”）。學(xué)前教育資源快速增加，各級(jí)財(cái)政投入不斷加大，教師隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)，體制機(jī)制改革取得重要突破，“入園難”問(wèn)題初步緩解。一是普惠性資源仍然短缺，農(nóng)村學(xué)前三年入園率總體偏低，城市進(jìn)公辦園和普惠性民辦園普遍困難，特別是集中連片特困地區(qū)、人口分散地區(qū)、留守兒童集中地區(qū)和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女聚集地區(qū)“入園難”問(wèn)題仍十分突出。四是幼兒園保育教育質(zhì)量參差不齊，一些幼兒園辦園行為不規(guī)范，“小學(xué)化”現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。二、基本原則和主要目標(biāo)（一）編制實(shí)施二期行動(dòng)計(jì)劃的基本原則?；緷M足城鎮(zhèn)化過(guò)程中流動(dòng)人口子女接受學(xué)前教育的需求。努力滿足留守兒童接受學(xué)前教育的需求。著力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，重點(diǎn)解決好集中連片特殊困難地區(qū)、人口分散地區(qū)、留守兒童集中地區(qū)學(xué)前教育資源短缺問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)前教育資源布局，解決好就近入園、方便入園問(wèn)題。完善用人機(jī)制，健全公辦園教師編制核定、補(bǔ)充制度，制定保障教師工資、社保等待遇的具體措施，創(chuàng)新教師培養(yǎng)培訓(xùn)模式。加大學(xué)前教育社會(huì)宣傳，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)教育觀念，普及科學(xué)保教知識(shí)。創(chuàng)新政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，各地參照公辦幼兒園財(cái)政投入和教職工管理政策，出臺(tái)支持國(guó)有企事業(yè)單位和集體辦園的具體措施，提高其面向社會(huì)提供公共服務(wù)的能力。2014年底前，全面完成小區(qū)配套幼兒園的清理整頓工作。將普惠性民辦幼兒園教師納入各類幼兒園教師培訓(xùn)項(xiàng)目。（三）進(jìn)一步加大學(xué)前教育財(cái)政投入落實(shí)各級(jí)政府投入責(zé)任。省級(jí)財(cái)政加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，支持學(xué)前教育重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。合理分擔(dān)幼兒園成本。有條件的地區(qū)將公辦園非在編教師、農(nóng)村集體辦幼兒園教師工資和社會(huì)保障納入財(cái)政預(yù)算。2015年底前，各地按照《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》，補(bǔ)足配齊各類幼兒園教職工。鼓勵(lì)和支持地方建立學(xué)前教育免費(fèi)師范生培養(yǎng)制度。利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的幼兒園依法納入事業(yè)單位登記管理。實(shí)行學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度。及時(shí)總結(jié)推廣《指南》實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。地方各級(jí)人民政府要高度重視二期行動(dòng)計(jì)劃的編制和實(shí)施工作，建立政府牽頭、有關(guān)部門(mén)參與的工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)學(xué)前教育規(guī)劃、投入、監(jiān)管和保障公平等方面責(zé)任，研究解決編制實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃中的重大問(wèn)題。（三）推進(jìn)綜合改革。健全經(jīng)費(fèi)管理制度，提高預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用的效益。行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況納入地方各級(jí)政府教育工作實(shí)績(jī)的考核指標(biāo)。加