【正文】 作，抓住發(fā)展機遇期，全面實施學(xué)前教育三年行動計劃，先后出臺了《甘肅省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見》、《甘肅省學(xué)前教育三年行動計劃（20112013年）》、《甘肅省學(xué)前教育五年發(fā)展規(guī)劃（20112O15年）》等政策文件，有力促進了全省學(xué)前教育事業(yè)的快速發(fā)展。三、發(fā)展目標（一）總體目標 到2016年，全省新建、改擴建和扶持一批幼兒園。完成新一輪幼兒園園長和教師全員培訓(xùn)，促進幼兒教師專業(yè)化發(fā)展。鼓勵經(jīng)濟條件好、教育基礎(chǔ)強的地區(qū)加快發(fā)展，提前完成目標任務(wù)。具備大專及以上學(xué)歷的專任教師比例達到82%。實現(xiàn)58個集中連片貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋。“國培計劃”和“省培計劃”集中培訓(xùn)600名幼兒園園長和3000名教師, 各市（州）完成本地80%的園長和教師培訓(xùn)任務(wù)。學(xué)前三年毛入園率達到72%。配備玩教具設(shè)備1000套。創(chuàng)建40所優(yōu)質(zhì)示范幼兒園。四、主要措施（一）科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置學(xué)前教育資源，市（州）、縣（市、區(qū)）政府要科學(xué)制定本地學(xué)前教育特別是行政村學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，將學(xué)前教育發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分考慮區(qū)域適齡兒童分布、流動變化趨勢等因素，盤活部隊、企業(yè)、事業(yè)、街道、社會團體等各方資源，推進區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（二）堅持多措并舉，努力擴大學(xué)前教育資源。積極支持軍隊、機關(guān)、國企、事業(yè)單位辦園。統(tǒng)籌實施學(xué)前教育師資培養(yǎng)、補充、培訓(xùn)一攬子計劃，通過實施扶持高校畢業(yè)生就業(yè)項目、事業(yè)單位招聘、中師培養(yǎng)選拔、中小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗、優(yōu)秀畢業(yè)生巡回支教等途徑，逐步補足配齊幼兒園教職工并優(yōu)先補充到農(nóng)村貧困地區(qū)任教，著力解決學(xué)前教育師資短缺問題。各地要建立和完善幼兒園教師退出機制，對不能按期取得任職資格或存在師德師風問題的要予以調(diào)整。在實施“國培計劃”的同時，加大“省培計劃”實施力度。各地要確保幼兒園教師工資福利和相關(guān)政策落實到位，在評優(yōu)選先、職稱評聘等方面給予一定的比例傾斜。全面推進《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》實驗區(qū)和實驗園建設(shè)。發(fā)揮各地學(xué)前教育專業(yè)委員會的專家指導(dǎo)和智力支撐作用。充分利用國家對民族地區(qū)的扶持政策，結(jié)合國家教育體制改革試點項目，進一步改善民族地區(qū)幼兒園保育教育條件。全面加強幼兒園日常管理和教學(xué)管理，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)面向全體幼兒、關(guān)注個體差異的全納教育理念，進一步規(guī)范辦園行為和提升管理水平。，建立健全門衛(wèi)值班、出入登記、信息報送、應(yīng)急防范、預(yù)警通報、安全督查等制度。五、保障機制（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展學(xué)前教育主體責任。各級教育行政部門要進一步健全學(xué)前教育工作機構(gòu)，配齊配強學(xué)前教育工作人員。要建立政府、舉辦者和家庭合理分擔的學(xué)前教育經(jīng)費投入機制，按照“省級獎補、市縣配套、以縣為主”的原則，省、市、縣政府將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，專項用于公辦幼兒園建設(shè)、民辦幼兒園獎補、教師專業(yè)培訓(xùn)、玩教具配備、優(yōu)質(zhì)資源創(chuàng)建及實驗區(qū)建設(shè)。（四）加強教育督導(dǎo)，確保學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展。（五）推廣典型經(jīng)驗，營造學(xué)前教育發(fā)展氛圍。各地要以縣為基本單位逐級編制實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃。總班數(shù)22089個，較2010年增加8548個班。（），生師比1：。（三）主要目標 通過實施學(xué)前教育三年行動計劃，努力構(gòu)建“廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量”的自治區(qū)學(xué)前教育公共服務(wù)體系，基本形成以公辦園為主體，公辦民辦并舉的辦園格局，基本建立學(xué)前教育經(jīng)費保障機制，重點解決城鎮(zhèn)兒童入園難問題和農(nóng)村就近入園問題，填平補齊全區(qū)雙語幼兒園學(xué)前三年教育不足部分，力爭實現(xiàn)《自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出的到2020年，學(xué)前一年毛入園率達到95%以上、學(xué)前兩年毛入園率達到90%以上、學(xué)前三年毛入園率達到80%以上目標，全區(qū)幼兒園均達到辦園標準，基本普及學(xué)前教育，有效緩解入園難問題。（二）多種形式擴大學(xué)前教育資源加快發(fā)展城鎮(zhèn)公辦幼兒園。將公辦幼兒園建設(shè)納入對口支援規(guī)劃。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園，增加優(yōu)質(zhì)教育資源。城鎮(zhèn)新建小區(qū)應(yīng)按國家自治區(qū)有關(guān)標準規(guī)范配套規(guī)劃建設(shè)幼兒園，并與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步支付使用。對現(xiàn)有小區(qū)配套幼兒園進行規(guī)范整頓，對改變性質(zhì)和用途的要加快整改，予以糾正。各級政府可以采取購買服務(wù)、獎勵補助、減免租金、派駐公辦教師、建立協(xié)同發(fā)展機制等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供公益性保育教育服務(wù)。民辦幼兒園要按《教師法》、《民辦教育促進法》及其實施條例等規(guī)定，依法保障教職工的工資、福利待遇。（三）多種渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費完善以政府投入為主的經(jīng)費保障機制。各地參照當?shù)匦W(xué)生均公用經(jīng)費標準，研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費標準或生均財政撥款標準。制定政府購買學(xué)前教育服務(wù)優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助學(xué)。資助家庭經(jīng)濟困難兒童，其中烈士子女、孤、殘兒童保教費用全免。建立健全幼兒園教師補充機制。按照自治區(qū)公辦幼兒園教職工編制標準，逐步核定公辦幼兒園教職工編制，配齊幼兒園教職工，從根本上解決幼兒教師數(shù)量整體缺編、“保教”人員配備不足的問題。完善幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。完善地州、（市）和縣市（區(qū)）兩級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，五年內(nèi)對幼兒園園長和教師進行一輪全員培訓(xùn)。民辦幼兒園應(yīng)當嚴格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》。各級人力資源社會保障部門按照高于當?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標準確定民辦幼兒園教師工資指導(dǎo)線，將民辦幼兒園教師納入當?shù)厣绫ｓw系，保障民辦幼兒園教師隊伍的相對穩(wěn)定。完善和落實幼兒園年檢制度。各地要對目前存在的無證辦園進行全面排查，加強指導(dǎo)，督促整改。各地要高度重視幼兒園安全保障工作，加強安全設(shè)施建設(shè)，健全安全管理制度和安全責任制，落實安全措施，嚴防事故發(fā)生。規(guī)范幼兒園收費行為。開展學(xué)前教育教科研工作。自治區(qū)人民政府加強對學(xué)前教育的宏觀規(guī)劃、政策制定、協(xié)調(diào)管理和督促檢查。各級教育行政部門設(shè)立專門機構(gòu)，對學(xué)前教育實行統(tǒng)一歸口管理。充分發(fā)揮各部門在資源調(diào)度和政策制定方面的積極性、創(chuàng)造性，明確部門責任，落實任務(wù)分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。財政部門負責落實并加大對學(xué)前教育投入，制定支持學(xué)前教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。有關(guān)部門負責對幼兒園收費、安全及衛(wèi)生保健工作等的管理、監(jiān)督與指導(dǎo)。各地要建立學(xué)前教育的督促檢查和考核獎懲機制，把學(xué)前教育政策是否到位、措施是否有力、能否有效緩解入園難，作為檢驗各級政府和相關(guān)部門工作實績的一項重要指標納入考核范圍。教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點，實施《學(xué)前教育督導(dǎo)評估辦法》，加強對各級職責落實、隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入、規(guī)范管理及發(fā)展水平等方面的督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果向社會公示。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)社區(qū)的作用，建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督機制。人力資源社會保障部門負責制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障、技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策。機構(gòu)編制部門要結(jié)合實際，合理確定公辦幼兒園教職工編制。建立健全切實有效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，形成推動學(xué)前教育發(fā)展的合力。縣、市（區(qū)）人民政府是發(fā)展學(xué)前教育的責任主體，負責編制和落實第二期學(xué)前三年行動計劃，報送地（州、市）審核備案，抓好建設(shè)并辦好區(qū)域內(nèi)幼兒園，積極籌措辦園經(jīng)費，努力改善辦園條件；治理幼兒園周邊環(huán)境，規(guī)范管理轄區(qū)內(nèi)各類幼兒園。充分利用各級教科研機構(gòu)、大中專院校、幼教培訓(xùn)機構(gòu)的力量，積極開展學(xué)前教育科學(xué)研究，并將學(xué)前教育研究成果及時普及與推廣。民辦幼兒園收費要完善審核備案程序,實行收費公示制度，接受社會監(jiān)督。幼兒園所在街道、村、社區(qū)要共同做好幼兒園安全管理工作。經(jīng)整改達到相應(yīng)標準的，頒發(fā)辦園許可證；整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的，要依法取締，妥善分流和安置幼兒?？h級以上教育行政部門在審批早期教育培訓(xùn)、教育咨詢等機構(gòu)時，須嚴格界定其經(jīng)營范圍，對違反規(guī)定擅自辦園的，由審批部門會同當?shù)亟逃姓块T予以查處。自治區(qū)制定幼兒園基本辦園標準和分類定級評估標準。工資標準可以由民辦幼兒園參照人力資源社會保障部門發(fā)布的企業(yè)工資指導(dǎo)線與教師協(xié)商確定，但不得低于自治區(qū)人民政府公布的當?shù)刈畹凸べY。依法落實幼兒教師地位和待遇。幼兒園園長培訓(xùn)納入中小學(xué)校長培訓(xùn)計劃。民辦幼兒園參照公辦幼兒園配備教職工。對中小學(xué)因布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因轉(zhuǎn)入學(xué)前教育教師，需重新轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格后方可轉(zhuǎn)入幼兒教師隊伍。（四）加強學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)實施幼兒教師資格準入制度。建立學(xué)前教育資助制度。逐步完善以地方財政為主，中央、自治區(qū)財政分擔、社會舉辦者投入、家庭合理負擔教育成本的學(xué)前教育分擔機制。自治區(qū)財政每年安排專項資金，支持全區(qū)城市公辦和普惠性民辦幼兒園改善辦學(xué)條件，引導(dǎo)和激勵各地地方完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系。研究制定自治區(qū)幼兒園辦園標準和裝備標準。民辦幼兒園在建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)、規(guī)費減免等方面與公辦幼兒園享有同等待遇，在申辦審批、分類定級、評先評優(yōu)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考慮進城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。小區(qū)配套幼兒園建成后，按協(xié)議將產(chǎn)權(quán)移交當?shù)亟逃姓块T，作為公共教育資源由當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。落實城鎮(zhèn)化新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)措施。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位和集體舉辦幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園，促進公辦幼兒園合理布局。各地結(jié)合實際制定好第二輪學(xué)前教育行動計劃，統(tǒng)籌推進區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育。二、總體要求和工作目標（一）指導(dǎo)思想 以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線教育活動，全面落實《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、國家和自治區(qū)《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020）》精神，實現(xiàn)政府主導(dǎo)、公辦為主、社會參與的學(xué)前教育辦學(xué)體制。但發(fā)展水平總體較低、底子薄、起步晚，資源短缺，投入不足,發(fā)展不均衡，無論是幼兒園的數(shù)量，還是學(xué)前教育質(zhì)量，都難以滿足人民群眾對學(xué)前教育的需求，大力發(fā)展學(xué)前教育仍然迫在眉睫。第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)第二期學(xué)前教育三年行動計劃（定稿）新疆維吾爾自治區(qū)第二期學(xué)前教育三年行動計劃（20152017年）為認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020）》、《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，全面提高學(xué)前教育科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，促進學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家教育部、發(fā)改委、財政部《關(guān)于實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃的意見》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本計劃。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，向社會公開學(xué)前教育發(fā)展情況，向社會廣泛宣傳國家支持學(xué)前教育發(fā)展的惠民政策。各級教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育作為督政督學(xué)的重點，要逐級簽訂第二期學(xué)前教育三年行動計劃目標責任書，把學(xué)前教育統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)、辦學(xué)條件等納入對下級政府的考核指標，特別是把農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展情況作為重點考核內(nèi)容，將結(jié)果作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)教育政績的重要依據(jù)。要堅持多渠道籌措資金，在實施省政府為民辦實事幼兒園建設(shè)項目時，足額落實項目配套資金。進一步健全和完善各級政府學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮學(xué)前教育聯(lián)席會議制度作用，編制、發(fā)改、教育、公安、民政、財政、人社、國土、住建、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)督、安監(jiān)、婦聯(lián)等部門密切配合，按照各自職能分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育發(fā)展中的重點、難點問題，組織推動和督促落實三年行動計劃的實施。重點加強對省政府為民辦實事幼兒園建設(shè)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持以縣為主的原則，省級統(tǒng)籌規(guī)劃推進，市州指導(dǎo)管理督促，縣級承擔主體責任組織實施。各地要嚴格落實《甘肅省幼兒園收費管理實施細則》，嚴格執(zhí)行幼兒園收費標準，進一步規(guī)范幼兒園收費行為。加強食品、消防、校舍、交通、校車、游戲設(shè)施、戶外活動、醫(yī)療等方面的安全監(jiān)管，建立定期排查和限期整改制度，及時消除安全隱患，堅決取締存在嚴重安全問題的幼兒園及辦園點。，制定出臺《甘肅省幼兒園辦園標準（試行）》、《甘肅省村級幼兒園基本辦園標準（試行）》和《甘肅省幼兒園玩教具配備目錄》，進一步改善幼兒園辦園條件。鼓勵高等院校學(xué)前教育專業(yè)院系與幼兒園開展校地合作等活動。在全省選擇保教質(zhì)量高、社會聲譽好的省級示范性幼兒園建立15個省級學(xué)前教育研訓(xùn)基地，并由省教育廳認定、命名、掛牌，使其成為全省學(xué)前教育師資培訓(xùn)、教研、業(yè)務(wù)指導(dǎo)的專業(yè)基地。，豐富幼兒活動。參照公辦幼兒園教師工資標準，合理確定民辦幼兒園教師工資標準，并按照國家政策辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險和住房公積金。根據(jù)項目要求、培訓(xùn)對象，豐富培