【正文】 級政府要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急處置能力建設(shè)，培養(yǎng)常備不懈、充分掌握重污染天氣應(yīng)急處置措施的應(yīng)急預(yù)備力量，確保能迅速開展并完成大氣污染預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急監(jiān)測、污染控制、處理處置等應(yīng)急工作。對未落實(shí)措施要求或措施執(zhí)行不力的，由監(jiān)察部門予以追究問責(zé)。重污染天氣事件中如果涉及被困、失蹤、傷亡人員有港、澳、臺人員或外籍人員，或者事件可能有境外影響的，由市外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)通報(bào)。區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室應(yīng)在重污染天氣事件啟動(dòng)預(yù)警后半小時(shí)內(nèi)，將預(yù)警啟動(dòng)上報(bào)至市指揮部辦公室。涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際不斷完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，增強(qiáng)應(yīng)急污染減排措施的科學(xué)性、可操作性和可核實(shí)性。春節(jié)、國慶節(jié)等長假期間，因中小學(xué)幼兒園放假、機(jī)動(dòng)車行駛數(shù)量減少、多數(shù)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、施工工地停工，社會(huì)活動(dòng)強(qiáng)度大幅度降低，在發(fā)生重污染天氣時(shí)，以提醒健康防護(hù)措施、倡議性污染減排措施為主。(4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進(jìn)行4次沖洗除塵。(3)除城市運(yùn)行保障車輛和特種車輛外，在確定的限行區(qū)域內(nèi)，采取單雙號車牌尾號限行(尾號為1/3/5/7/9的車牌和尾號為2/4/6/8/0的車牌隔日輪換限行，尾號是字母的，以最后一個(gè)數(shù)字為準(zhǔn))的方式，限制主城區(qū)50%的機(jī)動(dòng)車通行，法定節(jié)假日和公休日不限行。(2)主城區(qū)停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。(5)倡導(dǎo)具備條件的企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實(shí)際情況、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制度。(2)倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量采取乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行。對于未到校的學(xué)生，學(xué)?？赏ㄟ^遠(yuǎn)程教育等方式，安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)。(2)一般人群避免戶外活動(dòng)。(4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進(jìn)行3次沖洗除塵。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率。2倡議性污染減排措施(1)倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2℃，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2℃。(2)一般人群避免戶外活動(dòng)，室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員強(qiáng)烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。(4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進(jìn)行2次沖洗除塵。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查。(3)倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。(3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)取消戶外活動(dòng)。(3)倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放。室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。市指揮部辦公室接到監(jiān)測預(yù)警組報(bào)告，須立即組織相關(guān)部門對重污染天氣影響范圍、程度、發(fā)展趨勢等進(jìn)行會(huì)商、分析、研判，確認(rèn)達(dá)到相應(yīng)預(yù)警級別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。橙色預(yù)警啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。堅(jiān)持“環(huán)保部門自身響應(yīng)，各有關(guān)區(qū)縣、部門、單位協(xié)作響應(yīng)，全市連片響應(yīng)”和“以事發(fā)地所屬人民政府為主”的應(yīng)急響應(yīng)原則。預(yù)警信息發(fā)布后，由于氣象條件變化，最新會(huì)商結(jié)果認(rèn)為污染等級將發(fā)生變化，已發(fā)預(yù)警需要升級或降級的(不含降級為藍(lán)色預(yù)警)，市指揮部辦公室按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級別。一旦預(yù)測未來將出現(xiàn)或已出現(xiàn)重污染天氣，市環(huán)保局、市氣象局及時(shí)組織預(yù)測會(huì)商，確定重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、范圍和污染程度。預(yù)測全市AQI日均值200將持續(xù)2天及以上且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時(shí)。市、區(qū)縣環(huán)保、氣象部門要完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測，同時(shí)做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價(jià)以及趨勢預(yù)測工作，建立信息共享、通報(bào)、會(huì)商制度，對有可能造成重污染天氣的有關(guān)信息及時(shí)報(bào)告本級政府和市指揮部辦公室。市指揮部設(shè)立應(yīng)急專家組，由有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和單位的技術(shù)專家組成，主要涉及環(huán)境監(jiān)測、氣象氣候、大氣環(huán)境、應(yīng)急管理、環(huán)境評估、危險(xiǎn)化學(xué)品、城市規(guī)劃、能源、建設(shè)、機(jī)動(dòng)車、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等相關(guān)專業(yè)，主要負(fù)責(zé)為我市重污染天氣應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。市指揮部組織市環(huán)保局、市氣象局成立監(jiān)測預(yù)警組，主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開展重污染天氣的環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測，向市指揮部提供監(jiān)測、預(yù)警數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。(29)市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)公司積極開展重污染天氣相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)工作。配合煤炭管理部門開展煤炭行業(yè)日常監(jiān)管。(23)市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)重污染天氣相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)督促各環(huán)衛(wèi)單位增加道路灑水、沖洗頻次。(20)市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)開展重污染天氣對人體健康影響的研究、防病知識宣傳。(17)市林業(yè)局：指導(dǎo)和督促各區(qū)縣加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)國土綠化，加強(qiáng)濕地保護(hù)和建設(shè)。(15)市水務(wù)局：組織落實(shí)城市供水管網(wǎng)、防洪堤設(shè)施工程的揚(yáng)塵治理措施，指導(dǎo)督促各區(qū)縣河道砂石開采揚(yáng)塵控制工作。配合環(huán)保部門督促落實(shí)營運(yùn)類車船等非道路移動(dòng)源的大氣污染控制措施。(13)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：組織落實(shí)城市建筑工地?fù)P塵治理措施，指導(dǎo)和督促各區(qū)縣開展重污染天氣建筑工地?fù)P塵控制工作。推動(dòng)老舊機(jī)動(dòng)車淘汰工作。組織落實(shí)減少或停止戶外活動(dòng)等學(xué)生防護(hù)的措施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門在保障全市電力供應(yīng)的前提下，落實(shí)壓產(chǎn)、限產(chǎn)，以及電力調(diào)配等工作。(6)市經(jīng)濟(jì)和信息化委：負(fù)責(zé)組織實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化區(qū)域空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施能源消費(fèi)總量控制，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。對重點(diǎn)排污企業(yè)污染物減排情況組織進(jìn)行執(zhí)法檢查。(7)承擔(dān)市指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。(3)組織建立和完善重污染天氣監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警體系。(6)負(fù)責(zé)重污染天氣有關(guān)重要信息發(fā)布。(2)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣、市級有關(guān)部門和單位開展重污染天氣事件應(yīng)急處置工作。市級部門重污染天氣應(yīng)急督導(dǎo)預(yù)案由市級有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定組織制訂和實(shí)施。加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步建立健全信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)急工作。各區(qū)縣政府和市級有關(guān)部門各司其職、密切配合，積極組織做好重污染天氣的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。以人為本，預(yù)防為主。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案2為建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)有效應(yīng)對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本應(yīng)急預(yù)案?；氐剿奚岷?，宿舍樓值班教師要及時(shí)做好組織工作，及時(shí)巡視宿舍內(nèi)的情況，督促學(xué)生按時(shí)洗刷、就寢。關(guān)于寄宿生晚自由自習(xí)突然停電的應(yīng)急處理措施：⑴各級部值班老師要在第一時(shí)間到達(dá)教室將學(xué)生控制在教室內(nèi)，學(xué)生不能隨便走動(dòng)，不能大聲喧嘩，更不能出怪聲、怪調(diào)，要安靜地坐在自己的座位上。對于突然降溫天氣，帶班領(lǐng)導(dǎo)要和宿舍值班教師一起對各個(gè)宿舍逐一檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。班主任教育要求學(xué)生，雪天不得把冰雪帶入樓（室）內(nèi)，以防摔傷。班主任應(yīng)在放學(xué)前巡視教室，要求值日生關(guān)好門窗，切掉多媒體、電視等一切電源，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。在工作時(shí)間內(nèi)遇到惡劣天氣，全體教職工要按照學(xué)校安全責(zé)任分工情況，及時(shí)認(rèn)真做好各自分工的安全工作，確保全校師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。組長：杜學(xué)慶負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)安排副組長：賈雙安負(fù)責(zé)督查考核二、惡劣天氣下的職責(zé)惡劣天氣系指暴風(fēng)、暴雨、雷電、大霧、大雪、高溫等。、隱患排查整改工作。，依法指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助區(qū)縣政府做好工作。對因工作不力、行政效率低下、履職缺位等導(dǎo)致應(yīng)急措施未有效落實(shí)的，依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》、《北京市行政問責(zé)辦法》等規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，引導(dǎo)媒體、公眾等社會(huì)力量依法、有序監(jiān)督各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)，鼓勵(lì)對有關(guān)措施不落實(shí)或落實(shí)不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)(舉報(bào)電話：1234123696310)，并予以曝光。各區(qū)縣政府和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照屬地管理原則，切實(shí)承擔(dān)空氣重污染應(yīng)急主體責(zé)任，逐級分解細(xì)化任務(wù)，并嚴(yán)格組織實(shí)施。五、組織保障(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)市空氣重污染應(yīng)急指揮部在市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，總指揮由市政府常務(wù)副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管環(huán)保工作的副市長和副秘書長擔(dān)任。當(dāng)發(fā)生空氣重污染時(shí)，本市將及時(shí)通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道發(fā)布預(yù)警信息，方便公眾及時(shí)了解空氣重污染情況及相關(guān)應(yīng)急措施，加強(qiáng)自身健康防護(hù)。(一)預(yù)警發(fā)布紅色預(yù)警由市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)，由市應(yīng)急辦提前24小時(shí)組織發(fā)布。(4)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)道路每日增加1次以上清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。(1)全市范圍內(nèi)依法實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號行駛(純電動(dòng)汽車除外)，其中本市公務(wù)用車在單雙號行駛的基礎(chǔ)上，再停駛車輛總數(shù)的30%。(3)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛。(1)提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)。(3)按照空氣重污染橙色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單，實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。(1)中小學(xué)、幼兒園停止戶外活動(dòng)。(2)一般人群應(yīng)盡量避免戶外活動(dòng)，如戶外活動(dòng)可適當(dāng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施。(1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，加大重點(diǎn)道路清掃保潔強(qiáng)度，減少交通揚(yáng)塵污染。駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。(3)環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、教育等部門和各區(qū)縣政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強(qiáng)對空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識的宣傳。(4)排污單位進(jìn)一步采取措施，減少污染物排放。(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛。(一)藍(lán)色預(yù)警(預(yù)警四級)。(四)紅色預(yù)警(預(yù)警一級)：預(yù)測空氣重污染將持續(xù)3天以上(72小時(shí)以上)。按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》有關(guān)規(guī)定，依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間，將空氣重污染預(yù)警分為4個(gè)級別，由輕到重依次為藍(lán)色預(yù)警(預(yù)警四級)、黃色預(yù)警(預(yù)警三級)、橙色預(yù)警(預(yù)警二級)和紅色預(yù)警(預(yù)警一級)。一、空氣質(zhì)量監(jiān)測與預(yù)報(bào)依據(jù)國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30952012)開展空氣質(zhì)量監(jiān)測和評價(jià)。北京市人民政府2015年3月16日北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案近年來，本市不斷加大大氣污染防治力度，通過采取壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵等措施，持續(xù)改善了首都空氣環(huán)境質(zhì)量。北京開始啟用空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，下面就一起了解下北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容吧!北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》的通知京政發(fā)〔2015〕11號各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。為健全完善空氣重污染應(yīng)急機(jī)制，不斷提高環(huán)境管理精細(xì)化水平，結(jié)合近年來空氣重污染應(yīng)急工作實(shí)際，借鑒2014年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)議空氣質(zhì)量保障經(jīng)驗(yàn)，在對《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上，形成《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)。二、空氣重污染預(yù)警分級根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ6332012)分級方法，空氣質(zhì)量指數(shù)在200以上為空氣重污染。(三)橙色預(yù)警(預(yù)警二級)：預(yù)測空氣重污染將持續(xù)3天(72小時(shí))。對因沙塵暴形成的空氣重污染按照《北京市沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。(3)加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。(2)一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間。(2)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛。(1)提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)。(3)排污單位進(jìn)一步采取措施，減少污染物排放。對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所采取防塵措施。(四)紅色預(yù)警(預(yù)警一級)。(4)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對呼吸類疾病的醫(yī)療保障和應(yīng)急值守工作。(2)原則上停止大型露天活動(dòng)。(3)施工工地停止室外施工作業(yè)。四、預(yù)警發(fā)布與解除市應(yīng)急委、市空氣重污染應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)空氣重污染預(yù)警發(fā)布與解除的指令下達(dá)。藍(lán)色預(yù)警由市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室實(shí)時(shí)組織發(fā)布。藍(lán)色預(yù)警不設(shè)解除審批程序，空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)時(shí)自動(dòng)解除。市有關(guān)部門要加強(qiáng)對本行業(yè)空氣重污染應(yīng)急的組織管理，提出應(yīng)急措施，細(xì)化具體方案，有效組織落實(shí)并開展督促檢查。(三)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督市空氣重污染應(yīng)急指揮部各成員單位要通過及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量狀況、公布空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案、公開應(yīng)急措施等，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各成員單位負(fù)責(zé)對本轄區(qū)、本行業(yè)應(yīng)急措施落實(shí)情況的督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。、分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息。、部門應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)成員單位制定或修訂空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案。一、指揮系統(tǒng)惡劣天氣下師生的安全工作由學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)工作小組統(tǒng)一指揮。遇到降溫、大雪等惡劣天氣，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，各部門要各負(fù)其責(zé)，做好安全工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并妥善處理。遇險(xiǎn)情時(shí)學(xué)生在沒家長接送或老師看護(hù)下，不得單獨(dú)離校，防止交通、溺水、摔傷等傷害事故的發(fā)生。政教處每年冬初制定完善學(xué)校除雪預(yù)案，遇雪天氣，各處室、班級要按照除雪預(yù)案統(tǒng)一分配的區(qū)域，清掃積雪，確保雪后的`學(xué)校主要干道保持清潔暢通?？倓?wù)處要派人對教室和辦公室內(nèi)的溫度及時(shí)進(jìn)行測試，宿舍值班教師要每天對宿舍內(nèi)的溫度進(jìn)行記錄，當(dāng)天反饋到總務(wù)處。惡劣天氣停止體育外堂課，班主任要通知學(xué)生在暴風(fēng)雨、雪后或大雪清除后不得進(jìn)入運(yùn)動(dòng)場地，防止安全事故的發(fā)生。值班教師（當(dāng)日班級責(zé)任人）要教育學(xué)生在回宿舍的過程中做到有序疏散，不做與安全相悖的任何事情。全校師生要認(rèn)真履行預(yù)案中的要求，加強(qiáng)防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實(shí)做好惡劣天氣下師生的安全工作。各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會(huì)，下同)按照本應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求，制定