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定州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案-全文預(yù)覽

2025-06-02 01:26 上一頁面

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【正文】 市委宣傳部組織各相關(guān)部門、新聞媒體通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、政府微網(wǎng)、手機短信、微信、報紙、電子顯示屏等方式及時向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。當市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室接到省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室發(fā)布區(qū)域或全省預(yù)警解除通知時,于小時內(nèi)完成審批程序,區(qū)域橙色預(yù)警和全省橙色預(yù)警解除由市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室主任審批,區(qū)域紅色預(yù)警和全省紅色預(yù)警解除由市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。黃色、橙色、紅色預(yù)警按照發(fā)布程序解除,由市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室發(fā)布解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括:重污染天氣出現(xiàn)的時間、范圍、污染程度、預(yù)警級別等。當需要發(fā)布紅色預(yù)警信息時,市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室于小時內(nèi)完成《重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布審批表》,并上報市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。當監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達到嚴重污染,且預(yù)測未來小時內(nèi)不會有明顯改善時,根據(jù)實際污染情況盡早啟動相應(yīng)級別的預(yù)警。重污染天氣預(yù)警分級標準統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)()日均值為指標,日均值按連續(xù)小時(可以跨自然日)均值計算,以持續(xù)天數(shù)作為各級別預(yù)警啟動的基本條件。預(yù)報未來可能出現(xiàn)重污染天氣時,應(yīng)及時發(fā)起會商。(二)預(yù)報。督導(dǎo)檢查組名單見附件。由市環(huán)境監(jiān)測站、空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站和市氣象臺負責人及技術(shù)人員組成,主要負責環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的觀測及預(yù)報,向市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室提供監(jiān)測、預(yù)報數(shù)據(jù)信息,為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。()專家組。市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室設(shè)在市環(huán)境保護局,分管副市長任主任,市環(huán)境保護局局長任副主任。二、組織機構(gòu)和職責(一)市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確責任,強化落實??茖W(xué)預(yù)警,及時響應(yīng)。(五)工作原則以人為本,預(yù)防為主。(三)適用范圍本預(yù)案適用于定州市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對工作。(二)編制依據(jù)(1) 《中華人民共和國大氣污染防治法》;(2) 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》;(3) 《河北省大氣污染防治條例》;(4) 《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;(5) 《河北省氣象災(zāi)害防御條例》;(6) 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔〕號);(7) 《關(guān)于印發(fā)〈京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則〉的通知》(環(huán)發(fā)〔〕號);(8) 《關(guān)于印發(fā)〈京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣監(jiān)測預(yù)警方案(試行)〉的通知》(環(huán)發(fā)〔〕號);(9) 《關(guān)于進一步做好重污染天氣條件下空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警工作的通知》(環(huán)辦〔〕號);(10) 《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)()技術(shù)規(guī)定(試行)》();(11) 《關(guān)于印發(fā)〈城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南〉的函》(環(huán)辦〔〕號);(12) 《關(guān)于統(tǒng)一京津冀城市重污染天氣預(yù)警分級標準強化重污染天氣應(yīng)對工作的函》(環(huán)辦應(yīng)急函〔〕號);(13) 國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)〔〕號);(14) 生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印送〈關(guān)于推進重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見〉的函》(環(huán)辦大氣函〔〕號);(15) 關(guān)于印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的通知(環(huán)大氣[]號);(16) 省委、省政府《關(guān)于強力推進大氣污染綜合治理的意見》(冀發(fā)〔〕號);(17) 省委、省政府《關(guān)于印發(fā)〈河北省大氣污染防治行動計劃實施方案〉的通知》;(18) 省政府《關(guān)于印發(fā)河北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案的通知》(冀政發(fā)〔〕號);(19) 關(guān)于印發(fā)《河北省嚴格禁止生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域“一刀切”的指導(dǎo)意見》的通知(冀氣領(lǐng)辦〔〕號);(20) 關(guān)于印發(fā)《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂指導(dǎo)意見》的通知(冀氣領(lǐng)辦〔〕號);(21) 關(guān)于印發(fā)《河北省重點行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績效評價指導(dǎo)意見》的通知(冀氣領(lǐng)辦〔〕號);(22) 《河北省年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(冀氣領(lǐng)〔〕號);(23) 《關(guān)于做好生產(chǎn)經(jīng)營單位限產(chǎn)停產(chǎn)防范生產(chǎn)安全事故工作的通知》(冀安監(jiān)管〔〕號);(24) 《定州市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》(定政發(fā)〔〕號);(25) 《定州市年大氣污染綜合治理工作方案》(定氣防〔〕號);(26) 《定州市嚴格禁止生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域“一刀切”的實施意見》(定氣防〔〕 號)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重污染天氣實施方案、市直部門專項實施方案和相關(guān)企業(yè)操作方案共同構(gòu)成定州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系,并與《津京冀及周邊地區(qū)冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》和《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》相銜接,以其為依據(jù),對相關(guān)內(nèi)容進行分解和細化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對工作,成員單位各司其職、密切配合,市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮全市重污染天氣應(yīng)對工作。開展重點行業(yè)差異化績效評價工作,科學(xué)制定差別化停限產(chǎn)措施,嚴禁“一刀切”;積極引導(dǎo)企業(yè)有序開展深度治理,推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。加強各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,健全信息共享機制,充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢,綜合采用經(jīng)濟、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)對工作;完善信息公開制度,提高公眾自我防護意識及參與意識。負責組織落實省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室發(fā)布的預(yù)警信息,落實市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定,組織重污染天氣研判、會商以及相關(guān)信息發(fā)布和上報;督導(dǎo)各成員單位落實應(yīng)急響應(yīng)措施;組織對重污染天氣應(yīng)對工作進行分析、總結(jié);組建重污染天氣專家組、監(jiān)測預(yù)報組、督導(dǎo)檢查組;指導(dǎo)各成員單位落實應(yīng)急響應(yīng)措施;承擔市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。各單位主要職責見附件,各單位通訊錄見附件。()監(jiān)測預(yù)報組。由市督查局牽頭,組織市委宣傳部、環(huán)境保護局等部門組成督導(dǎo)檢查組,負責對各成員單位重污染天氣應(yīng)急準備、監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等職責落實情況進行督導(dǎo)檢查,及時反饋有關(guān)情況并對履職不到位的提出問責處理意見。對發(fā)生在本行政區(qū)域外、有可能對本行政區(qū)域造成重污染天氣的信息進行收集和匯總,為應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)工作開展提供決策依據(jù)。市環(huán)境監(jiān)測站、空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站聯(lián)合市氣象臺開展重污染天氣預(yù)報會商工作。四、預(yù)警(一)預(yù)警分級按照重污染天氣發(fā)展趨勢和嚴重性,將預(yù)警劃分為三個等級,由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。(二)預(yù)警發(fā)布與解除、預(yù)警發(fā)布當預(yù)測到未來空氣質(zhì)量可能達到相應(yīng)預(yù)警啟動條件時,原則上提前天以上發(fā)布預(yù)警信息。當需要發(fā)布橙色預(yù)警信息時,市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室于小時內(nèi)完成《重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布(解除)審批表》,并由市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室主任審批。預(yù)警信息發(fā)布對象為需要采取措施的各成員單位。環(huán)保、氣象部門根據(jù)空氣質(zhì)量、氣象條件滾動監(jiān)測預(yù)報信息進行會商,結(jié)合專家意見分析評估重污染天氣的現(xiàn)狀、潛勢,當預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級別,且預(yù)測將持續(xù)小時以上時,或接到省相關(guān)部門解除預(yù)警的通知時,可解除預(yù)警,并提前發(fā)布解除預(yù)警信息。當需要解除紅色預(yù)警時,市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室于小時內(nèi)完成《重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布(解除)審批表》,并上報市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。當預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達到更高級別預(yù)警條件時,應(yīng)盡早采取升級措施?!耙粡S一策”方案和績效評價結(jié)果經(jīng)專家評審會審核后報市錯峰辦、市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室備案。為體現(xiàn)導(dǎo)向性原則,對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類,列入 類。(二)鑄造行業(yè)鑄造企業(yè)依照評價級別,執(zhí)行差異化錯峰生產(chǎn)。對一條生產(chǎn)線的企業(yè)采取限定時間停產(chǎn)方式,年月日至年月日期間全部停產(chǎn);對多條生產(chǎn)線的企業(yè)采取停產(chǎn)一半生產(chǎn)線的方式,執(zhí)行時間為年月日至年月日。定州市東方鑄造有限公司能源結(jié)構(gòu)不是電或天然氣的鑄造熔煉設(shè)備,在安裝煙氣自動排放監(jiān)控設(shè)施經(jīng)驗收合格后,不予錯峰。被評定為類、類企業(yè)的“一廠一策”方案和績效評價向市錯峰辦、市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室報備。對于評價為類的磚窯企業(yè),在采暖季期間全部停產(chǎn)。對于評價為類的防水建材企業(yè),在采暖季不予錯峰。對于評價為類的防水建材企業(yè),在采暖季期間全部停產(chǎn)。對于評價為類的醫(yī)藥(農(nóng)藥)類企業(yè),在采暖季期間錯峰左右。重點企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并保留監(jiān)控記錄個月以上,秋冬季期間每日登記所有柴油貨車進出情況,并保留至年月日。、當發(fā)布橙色預(yù)警時,即啟動橙色預(yù)警(Π級)應(yīng)急響應(yīng)。(三)應(yīng)急響應(yīng)措施、應(yīng)急減排措施總體要求重污染天氣應(yīng)急預(yù)警期間,在黃色、橙色和紅色預(yù)警級別中,二氧化硫()、氮氧化物()、顆粒物等主要污染物減排比例分別不低于全社會排放總量的、揮發(fā)性有機物()減排比例不低于、。③已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)和企事業(yè)單位等,及時開啟空氣凈化裝置。②倡導(dǎo)單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。②機動車限行措施。河北旭陽焦化:采暖季二、三、四、五期焦爐炭化室出焦時間延長至小時;非采暖季二、三、四、五期焦爐炭化室出焦時間延長至小時。橡膠、塑料制品業(yè):涉氣工序輪流停產(chǎn),生產(chǎn)拖鞋企業(yè)按照“一廠一策”涉氣工序減排。化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè):停用以上涉氣設(shè)備或工序。印刷行業(yè)、紙制品業(yè):停止印刷工序(使用水性油墨、膠黏劑的紙張印刷企業(yè)除外)。干洗行業(yè):停業(yè)(有溶劑冷卻循環(huán)設(shè)施的除外)。自覺停駛年月日前注冊的燃油機動車。②工業(yè)企業(yè)減排措施。防水卷材行業(yè)、炭廠:涉氣工序停產(chǎn)。水泥粉磨站、水泥磚廠、攪拌站、粉煤灰磚廠:涉氣工序停產(chǎn)。木器加工制造業(yè)(含家具制造):停止噴涂工序。制藥行業(yè):停止有機溶劑裝卸工序。()倡議性污染減排措施自覺停駛年月日前注冊的燃油機動車。河北旭陽焦化:采暖季二、三、四、五期焦爐炭化室出焦時間延長至小時;非采暖季二、三、四、五期焦爐炭化室出焦時間延長至小時。橡膠、塑料制品業(yè):涉氣工序停產(chǎn),生產(chǎn)拖鞋企業(yè)按照“一廠一策”涉氣工序減排。化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè):停用以上涉氣設(shè)備或工序。印刷行業(yè)、紙制品業(yè):停止印刷工序。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè):按照“一廠一策”,減排量不低于。()重點建設(shè)項目對履行正常審批手續(xù)的易地扶貧搬遷和市政府確定的民生工程,以及建設(shè)期無污染的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重點建設(shè)項目,應(yīng)嚴格執(zhí)行“六個百分百”要求(施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場路面硬化其它地面綠化或者覆蓋、拆遷土地濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運輸),加大揚塵管控力度,實行視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測并聯(lián)網(wǎng),自覺接受住建和環(huán)保部門的監(jiān)督管理。此類企業(yè)應(yīng)根據(jù)雙方供需合同及承擔項目所需原輔料數(shù)量,核定最大允許生產(chǎn)負荷。有外貿(mào)訂單的鑄造、鋼網(wǎng)等有特殊要求的企業(yè),在生產(chǎn)外貿(mào)訂單任務(wù)期間免于停限產(chǎn),完成生產(chǎn)任務(wù)和訂單后,仍需按照秋冬季錯峰生產(chǎn)和應(yīng)急減排要求執(zhí)行,此類企業(yè),每月月底前將本月提單、下月訂單經(jīng)市商務(wù)局審核認定后,報市采暖季錯峰生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室備案。、補充說明當提前發(fā)布黃色及以上預(yù)警信息時,應(yīng)按照要求采取應(yīng)急減排措施,當污染達到相應(yīng)級別時,再采取公眾防護措施(公眾防護措施和強制性減排措施可分開執(zhí)行)。對于建筑施工工地水泥澆筑等不能間斷的工序,可在完成本工序后停止施工。市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室統(tǒng)一發(fā)布響應(yīng)終止指令,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門做好終止響應(yīng)的有關(guān)工作。重污染天氣期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及成員單位要按要求及時反饋應(yīng)急措施落實情況。凡向社會提供信息服務(wù)的部門和企事業(yè)單位應(yīng)免費向社會發(fā)布重污染天氣預(yù)警、解除信息,以及公眾防護、倡議性減排措施等相關(guān)信息。
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