【正文】 、電、路、集中供熱，天然氣、通訊、項(xiàng)目用地平整），基礎(chǔ)設(shè)施完善，可以滿足現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)的需要。 **縣 境內(nèi)地 下水非常豐富，水位穩(wěn)定，水質(zhì)良好，適宜居民建設(shè) 虎山 鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 **縣工程咨詢事務(wù)所 22 飲用和工業(yè)用水。 主要交通干線有：京滬、隴海鐵路交匯于此；連霍、京臺(tái)、泗許高速穿境而過；周邊有南京、合肥、鄭州、徐州四個(gè)航空港。 （ 2） 地塊現(xiàn)狀 該項(xiàng)目選址 虎山 鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū) 內(nèi)， 地勢平坦。 凝聚農(nóng)民工培訓(xùn)力量，體現(xiàn)眾志成城。因此，隨著 虎山 鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū) 的不斷發(fā)展，勞動(dòng)力的需求也會(huì)不斷加大，以及采煤沉陷區(qū)失地農(nóng)民的不斷增加，這對(duì)開發(fā)區(qū) 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園 的建設(shè)是及其有利的。 創(chuàng)業(yè)園發(fā)展市場前景廣闊。 適應(yīng)中小企業(yè) 發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 *市以煤電能源為主導(dǎo) ， 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一， 多年來經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在較大差距，近年來，隨著當(dāng)?shù)馗母镩_發(fā)的不斷深入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，促進(jìn)了當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)和外地企業(yè) 前來落戶 創(chuàng)業(yè)投資，但許多中小企業(yè)創(chuàng)辦初期，經(jīng)常碰到政策、人才、資金、技 術(shù)等創(chuàng)業(yè)“瓶頸”。他們“洗腳”進(jìn)城、“洗腦”還鄉(xiāng)，憑著誠實(shí)守信、勤勞吃苦的精神闖天下，將發(fā)達(dá)地區(qū)的新思想、新技術(shù)、新管理理念帶回家鄉(xiāng)，在創(chuàng)業(yè)中引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娹D(zhuǎn)變思想觀念和生產(chǎn)生活方式，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也帶動(dòng)了整個(gè)農(nóng)村文明程度的提高，成為新農(nóng)村建設(shè)的重要推動(dòng)力量。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把打工時(shí)掌握的資源與家鄉(xiāng)的資源整合起來，能夠有效解決新農(nóng)村建設(shè)所需資金、技術(shù)、信息等問題。同時(shí)隨著社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì) 對(duì) 產(chǎn) 業(yè) 的需求越來越大、要求越來越高，因而迫切要求擴(kuò)大 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園 發(fā)展，提高 企 業(yè) 質(zhì)量，但我國發(fā)展 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園 卻比較乏力，難以滿足日益增長的 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 需求。 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園 是工業(yè)化和商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，它是工業(yè)化和生產(chǎn)社會(huì)化、現(xiàn)代化的重要支柱。除了大力宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí)意義外，還要制定和出臺(tái)相關(guān)文件，明確農(nóng)民工返鄉(xiāng)投資和外地客商一樣享受招商引資優(yōu)惠政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)造寬松環(huán)境。 一要提高認(rèn)識(shí)，把實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園工程作為黨委和政府重要的議事日程。 **縣 委、 縣 政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀 ,大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，緊緊抓住技能型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從創(chuàng)新機(jī)制入手，努力構(gòu)筑科學(xué)的人才工作體系，使全 縣 的職業(yè)技能人才 隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的跨越發(fā)展，加速 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ，促進(jìn) 轉(zhuǎn)型。統(tǒng)計(jì)資料表明：我國第四次人口普查表明 25 歲以上人口中受過大學(xué)教育的比重僅為 2％，低于中下等收入國家 ％的水平，也低于低收入國家 ％的水平，甚至低于印度 1981 年 ％的水平。同時(shí)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地 轉(zhuǎn)移 中發(fā)揮示范和帶頭作用，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地 轉(zhuǎn)移 的骨干力量。 建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮重要作用 在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，有相當(dāng)一部分人實(shí)現(xiàn)了職業(yè)轉(zhuǎn)換，他們回鄉(xiāng)后多數(shù)不再是退回農(nóng)業(yè)，他們從事的行業(yè)五花八門，有養(yǎng)殖、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等。一些返鄉(xiāng)農(nóng)民工已成為新型農(nóng)民的典型代表，他們開闊了眼界，掌握了專業(yè)技能，熟悉了市場，積累了資金，具有一定創(chuàng)業(yè)能力，作為政府應(yīng)努力搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，開展創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)扶持，開辦 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園 不僅可 以充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力資源和人才資源優(yōu)勢，促進(jìn)就業(yè)，而且還能夠在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，活躍農(nóng)村市場拉動(dòng)內(nèi)需，培育地方特色經(jīng)濟(jì)，從而推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和開發(fā)區(qū)新區(qū)的順利推進(jìn)發(fā)揮重要作用。當(dāng)這些人在打工的過程中有了一定的人力資本和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之后，他們就會(huì)懷著干事創(chuàng)業(yè)，改革家鄉(xiāng)貧困面貌，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親走向富裕之路的良好愿望回到故鄉(xiāng)。目前，已有 7家企業(yè)入駐集中區(qū)，另有 2 家企業(yè)即將在集中區(qū)開工建設(shè)。全鎮(zhèn)上下形成了濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，敢于創(chuàng)造、敢于進(jìn)取、敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神已 經(jīng)形成，廣大建設(shè) 虎山 鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 **縣工程咨詢事務(wù)所 11 干部群眾思想進(jìn)一步解放，干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)的作用已經(jīng)體現(xiàn)，老百姓不拘形式、宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)的創(chuàng)業(yè)局面進(jìn)一步形成，民資的融入有力地推動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)的有效開展。近年來 虎山 鎮(zhèn)招商引資工作成效果顯著，全鎮(zhèn)共引進(jìn)外地投資企業(yè) 16家，其中投資千萬元企業(yè) 12家，這些企業(yè)相繼投產(chǎn)或開工建設(shè)，另有 5家簽約項(xiàng)目、 4家在談項(xiàng)目，投資均在千萬元以上?；A(chǔ)設(shè)施逐步完備，城鎮(zhèn)功能基本齊全，具有較強(qiáng)的聚集力和輻射力，已成為 *地區(qū)規(guī)模最大的工礦型城鎮(zhèn)。 2021年鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入 1000多萬元，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP） 4 億元。地理位置優(yōu)越，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢。 建議建設(shè)單位加快項(xiàng)目前期工作，積極落實(shí)建設(shè)資金，做好項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施工作，早日開工，保質(zhì)保量按施工進(jìn)度安排完成項(xiàng)目建設(shè)，早日投入使用，盡快發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)效益。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 規(guī)模 備注 1 就業(yè)規(guī)模 人 2021 2 占地規(guī)模 畝 106 建設(shè) 虎山 鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 **縣工程咨詢事務(wù)所 7 3 標(biāo)準(zhǔn)化廠房 m2 萬 4 公用服務(wù)用房 m2 16000 5 道路廣場工程 19000 6 綠化工程 5000 7 綜合管網(wǎng)工程 42816 8 容積率 9 用水量 m3/d 350 10 用電負(fù)荷 kW 2410 11 采暖熱負(fù)荷 104KJ/h 1110 12 項(xiàng)目總投資 萬元 13100 13 資金籌措 萬元 13100 地方財(cái)政資金 萬元 企業(yè)自籌 萬元 13100 14 工業(yè)產(chǎn)值 萬元 14000 15 稅金 萬元 785 廠 房 購買 16 投資回收期 年 含建設(shè)期 結(jié)論與建議 虎山 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園 集 招商引資、園區(qū)建設(shè) 、發(fā)展產(chǎn)業(yè) 、 創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等于一體的多功能 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園 區(qū)，是一所以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、增加勞動(dòng)就業(yè)為主要目的的 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園 。 投資估算與資金 本項(xiàng) 目 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園 廠房 、 道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 資金來源為 虎山 鎮(zhèn)政府自籌，廠房由招商引資企業(yè)購買，同時(shí)購置安裝生產(chǎn)線設(shè)備、技術(shù)研發(fā)儀器設(shè)備 。 按照 虎山 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園 總體規(guī)劃， 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園 分設(shè) 制造 業(yè)生產(chǎn)加工區(qū)、 綜合 服務(wù)區(qū)、生活區(qū)，項(xiàng)目建成后， 招商引資企業(yè) 可以租賃標(biāo)準(zhǔn)化 廠房發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為： 總建筑面積 75000平方米。目前，已有 7家企業(yè)入駐集中區(qū)，另有 2 家企業(yè)即將在集中區(qū)開工建設(shè)。全鎮(zhèn)上下形成了濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，敢于創(chuàng)造、敢于進(jìn)取、敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神已 經(jīng)形成，廣大建設(shè) 虎山 鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 **縣工程咨詢事務(wù)所 5 干部群眾思想進(jìn)一步解放，干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)的作用已經(jīng)體現(xiàn)，老百姓不拘形式、宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)的創(chuàng)業(yè)局面進(jìn)一步形成，民資 的融入有力地推動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)的有效開展。近年來 虎山 鎮(zhèn)招商引資工作成效果顯著，全鎮(zhèn)共引進(jìn)外地投資企業(yè) 16家，其中投資千萬元企業(yè) 12家，這些企業(yè)相繼投產(chǎn)或開工建設(shè)，另有 5家簽約項(xiàng)目、 4家在談項(xiàng)目，投資 均在千萬元以上?；A(chǔ)設(shè)施逐步完備，城鎮(zhèn)功能基本齊全，具有較強(qiáng)的聚集力和輻射力，已成為 *地區(qū)規(guī)模最大的工礦型城鎮(zhèn)。 2021年鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入 1000多萬元，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP） 4 億元。地理位置優(yōu)越，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢。 建設(shè) 虎山 鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 **縣工程咨詢事務(wù)所 3 安徽省是全國人口大省， 技術(shù)人才 的規(guī)模還不足以滿足安徽的需要， 隨著 全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷加快，使社會(huì)對(duì)高層次職業(yè)技術(shù)人員的需求更加迫切，同時(shí)也對(duì)以促進(jìn)就業(yè)為主要目標(biāo)的 創(chuàng)業(yè)園 的發(fā)展也提出了新的要求。 研 究的依據(jù)與范圍 （ 1） 虎山 鎮(zhèn)政府 對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究報(bào)告編制的委托書； （ 2） 《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》 ； （ 3） 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于 2021 年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》； （ 4） 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的意見》（安徽省勞建設(shè) 虎山 鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 **縣工程咨詢事務(wù)所 2 動(dòng)保障廳）； （ 5）《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前就業(yè)工作的意見》；（皖發(fā) [2021]7號(hào)） （ 6） 《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》 ； （ 7） 項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料等； 項(xiàng)目背景及建設(shè) 的必要性、項(xiàng)目選址及建設(shè)條件、建設(shè)方案與規(guī)模、工程技術(shù)方案、公用工程、環(huán)境保護(hù)、消防安全和節(jié)能、項(xiàng)目管理與實(shí)施、組織機(jī)構(gòu)與定員、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措和效益等方面進(jìn)行了綜合研究和分析。 可行性研究工作的組成 項(xiàng)目 編制單位 接受 虎山 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作的委托，即邀請有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員，進(jìn)行了現(xiàn)場勘察，收集相關(guān)資料，并依據(jù)國家及省市有關(guān)文件、規(guī)范、協(xié)議，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究論證后，形成此報(bào)告。因此，科學(xué)合理地引導(dǎo)和鼓勵(lì)那些已經(jīng)在市場經(jīng)濟(jì)大潮中開闊了視眼、學(xué)到了本領(lǐng)、積累了資金、掌握了信息的外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展，解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新矛盾，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。鎮(zhèn)區(qū)東距 *市區(qū) 10 公里，西鄰河南永城市，并有濉永公路相連，境內(nèi)座落劉一、恒源兩大國有煤礦。 目前， 虎山 鎮(zhèn) 建城區(qū) 規(guī)模近 ，城區(qū)常住人口 。 經(jīng)過近幾年的建設(shè)， 通過塌陷搬遷，已在規(guī)劃區(qū)建成前樓、大莊、陳集、周口、丁河等七個(gè)農(nóng)民居住小區(qū)建設(shè) 虎山 鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 **縣工程咨詢事務(wù)所 4 和兩個(gè)工人居住小區(qū)，并在鎮(zhèn)區(qū)中心建成 1萬平方米的農(nóng)貿(mào)市場和建筑面積 4萬平方米的商業(yè)中心，建成合歡、合興、共振、育才、貿(mào)易、云集等六條城鎮(zhèn)干道和占地 綠地，供水能力 200 噸 /日的水廠一座，供水人口 萬人。 引投資，招商引資成為 虎山 鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)心劑。 2021 年以來全鎮(zhèn)新增個(gè)體工商戶約 340 家、新增規(guī)模養(yǎng)殖戶 90 余家、新增特色種殖戶 6家，啟動(dòng)民資近 2億元。工業(yè)集中區(qū)優(yōu)越的地理位置、便捷的交通、充足的能源及眾多的入駐優(yōu)惠政策已成為民營企業(yè)發(fā)展壯大的有力保障。一是 制造業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品加工區(qū) ，接納 招商引資項(xiàng) 目企業(yè) 6— 8 家 ；二是生活區(qū)，解決 企業(yè)員工 住宿、用餐、休閑等生活需求；三是 綜合辦公、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品 展示園區(qū)。本項(xiàng)目 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園 重點(diǎn)支持制造業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供基礎(chǔ)條建設(shè) 虎山 鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 **縣工程咨詢事務(wù)所 6 件。 項(xiàng)目建設(shè)工期為 。 （ 3） 虎山 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園 總投資 13100 萬元。由此可見，無論 從建設(shè) 虎山 鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 **縣工程咨詢事務(wù)所 8 工程技術(shù)上還是從社會(huì)效益方面，該項(xiàng)目都是必要的，可行的。鎮(zhèn)區(qū)東距 *市區(qū) 10 公里，西鄰河南永城市，并有濉永公路相連，境內(nèi) 座落劉一、恒源兩大國有煤礦。 目前， 虎山 鎮(zhèn) 建城區(qū)規(guī)模近 ，城區(qū)常住人口 。 經(jīng)過近幾年的建設(shè)，通過塌陷搬遷，已在規(guī)劃區(qū)建成前樓、大莊、陳集、周口、丁河