【正文】 學(xué))關(guān)注的主題，同時也日益成為學(xué)術(shù)界的主流話語和焦點時，“蟻族”卻埋沒于“青年農(nóng)民工”、“流動人口”、“校漂族”等字眼之下，他們既沒有納入政府、社會組織的管理體制，也很少出現(xiàn)在學(xué)者、新聞記者的視野之中。三、生存現(xiàn)狀生活條件差、缺乏社會保障、思想情緒波動較大，挫折感、焦慮感等心理問題較為嚴(yán)重，且普遍不愿意與家人說明真實境況，與外界的交往主要靠互聯(lián)網(wǎng)并以此宣泄情緒。美國的一家專業(yè)機構(gòu)(Peter )曾經(jīng)對這個群體從1999年至2009年做過一項跟蹤調(diào)查，調(diào)查涉及該群體生活的諸多方面，如就業(yè)、收入、醫(yī)療保險、家庭生活等。只是我國每年涌入社會的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)以百萬計，每年流入像北京、上海這樣的大城市的年輕人成千上萬。對比之下，“蟻族”在性需求方面難以得到滿足，人際性活動的缺失很可能會通過獨自性生活(如：自慰)或其他途徑進(jìn)行宣泄，如果通過其他途徑則在很大程度上引起社會問題?！跋佔濉钡男孕枨箅y以得到滿足。二、研究調(diào)查根據(jù)對北京、上海、廣州、武漢和西安等城市研究調(diào)查顯示，每個城市的蟻族聚居的人群數(shù)量都相當(dāng)驚人。絕大多數(shù)沒有“三險”和勞動合同。此外還有螞蟻勤勤懇懇、全力以赴的工作態(tài)度等等。還比如螞蟻所具有的期待情懷：整個冬天螞蟻都憧憬著夏天。螞蟻這些特點與該群體弱勢、低收入、不被人關(guān)注，易引發(fā)諸多社會問題等方面極為相似。據(jù)相關(guān)研究表明，螞蟻有25萬個腦細(xì)胞，在所有的昆蟲中，是最聰明的物種。由于交通不便等緣故，西部的生產(chǎn)方式還基本停留于刀耕火種的原始階段，放火燒山，導(dǎo)致地面植被覆蓋率急劇下降。第四、政府官員要樹立正確的政績觀，一個干部能不能被提拔重用，不僅要看他在經(jīng)濟建設(shè)方面的能力和成績，更要看他對環(huán)保治理的態(tài)度和效果。實行依法保護(hù)和恢復(fù)林草植被，防止土地沙化進(jìn)一步擴大，盡可能減少沙塵源地。三、相關(guān)對策沙塵旱災(zāi)肆虐，是對人類警示，因此京佳教育認(rèn)為當(dāng)下我們要盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，正確處理好“金山銀山”與“綠水青山”的關(guān)系，主動節(jié)能減排，防治污染，發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。據(jù)氣象專家稱，沙塵天氣主要是前期干旱少雨，天氣變暖，氣溫回升，不穩(wěn)定的熱力條件形成大風(fēng)或強風(fēng)天氣造成的。影響交通安全(飛機、汽車等交通事故)。沙塵暴還會使地表層土壤風(fēng)蝕、沙漠化加劇，覆蓋在植物葉面上厚厚的沙塵，影響正常的光合作用，造成作物減產(chǎn)。這些含有大量有害物質(zhì)的塵土若得不到及時清理將對這些器官造成損害或病菌以這些器官為侵入點，引發(fā)各種疾病。其中沙暴系指大風(fēng)把大量沙粒吹入近地層所形成的挾沙風(fēng)暴。必要時組織人員對災(zāi)情作詳細(xì)調(diào)查。據(jù)悉，目前，已進(jìn)入沙塵天氣高發(fā)期。第三、制定專門的法律、法規(guī)，使得財產(chǎn)申報制度具有實際的可操作性。是追究環(huán)節(jié)，根據(jù)檢查結(jié)果，對于不如實申報收入，或瞞報、漏報、謊報者做出嚴(yán)肅處理，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。增加二個環(huán)節(jié)：一是審核環(huán)節(jié)，即審查核對環(huán)節(jié)，通過檢查核實申報內(nèi)容。三、完善財產(chǎn)申報制度的建議鑒于目前建立我國制定財產(chǎn)申報法的條件還不具備最基本的條件(如尚未實行全民信用卡制度)，在真正意義上的財產(chǎn)申報法出臺之前，京佳教育認(rèn)為我們可以充分利用已有的制度資源，通過增加環(huán)節(jié)來完善現(xiàn)有的干部收入申報規(guī)定。近幾年，在“兩會”代表委員的持續(xù)呼聲、社會各界的強烈關(guān)注之下，各地開始嘗試破冰，試圖突破現(xiàn)狀，但仍舊陷在公開不徹底的爭議之中。二、財產(chǎn)申報制度(一)財產(chǎn)申報概述財產(chǎn)申報制度，是對官員有關(guān)家庭財產(chǎn)申報、登記、公布的制度，是科學(xué)反腐制度體系的核心內(nèi)容，建立起有效的財產(chǎn)申報機制，將國家公職人員的家庭財產(chǎn)置于人民群眾和國家法律制度的監(jiān)督之下，使其非法所得無處藏身，就會使腐敗分子難以為所欲為，從而能夠有效地遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。2009年9月份召開的中紀(jì)委十七屆四中全會提出：在認(rèn)真貫徹落實好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》的基礎(chǔ)上，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容，加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。正確認(rèn)識自然災(zāi)害的成因及其危害，尊重自然規(guī)律，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推廣抗旱技術(shù)，根據(jù)水源情況適時補種、改種農(nóng)作物，力爭做到小春損失大春補，糧食損失經(jīng)濟作物補，種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補，農(nóng)業(yè)損失非農(nóng)業(yè)補，努力奪取今年農(nóng)業(yè)豐收統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟，加強基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)。進(jìn)行全面排查摸底，并根據(jù)實際情況制定飲水解困方案，落實供水措施。和諧社會必須堅持以人文本。二、相關(guān)知識儲備建設(shè)社會主義和諧社會。加上冷空氣不夠“強勢”，翻不過秦嶺，無法對盆地及其他地區(qū)造成影響。在此影響下，副熱帶高壓整體偏強，東亞季風(fēng)攜帶的水汽與北方南下的冷空氣相遇，導(dǎo)致我國東部降水較多，北方降雪頻繁。(2)水資源利用率低。災(zāi)情成因：(1)降水偏少蓄水不足系造成旱情主因國家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任邱瑞田認(rèn)為，降水偏少和蓄水不足造成南方旱情的主要原因。34個區(qū)縣出現(xiàn)旱情，農(nóng)作物受旱270萬畝，94萬人出現(xiàn)飲水困難。四川——稻田無水?dāng)M種烤煙。230余天無雨，84個縣(市、區(qū))淪為重度受災(zāi)。受災(zāi)省區(qū)及各地災(zāi)情：云南——最大糧倉130多天無降雨。，消除城鄉(xiāng)體制分割，實現(xiàn)各種體制對接。當(dāng)前農(nóng)村公共服務(wù)不均等問題集中體現(xiàn)在三個方面： 一是資源占有不均等，義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等大量優(yōu)質(zhì)資源主要集中在大中城市，占全國人口近70%的廣大農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)資源嚴(yán)重匱乏。切入點：公共服務(wù)均等化（一）規(guī)范表述黨的十六屆六中全會提出了“完善公共財政制度，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”，黨的十七大報告再次強調(diào)了“逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”的重要性，提出了“圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財政體系”的新要求，并明確了各級財政支持實施基本公共服務(wù)均等化的方向和任務(wù)。（2）新目標(biāo)（五句話20個字）生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。其次，要深化城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的理解。第八，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)財政支付，加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)政策。第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要突破制約“三農(nóng)”問題解決的體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾，改革計劃經(jīng)濟體制下形成的城鄉(xiāng)分治的各種制度，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)融合。第二，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。在規(guī)范轉(zhuǎn)移支付、完善農(nóng)業(yè)補貼政策、加強政府支農(nóng)資金管理等方面，還有大量工作要做。農(nóng)民土地權(quán)益尚未得到有效保護(hù)，低價征收征用農(nóng)民土地、補償不到位等問題較突出，征地糾紛頻繁發(fā)生。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件落后。盡管我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了巨大成績，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平偏低、經(jīng)營規(guī)模普遍偏小、農(nóng)業(yè)比較效益下降、市場化程度不高、產(chǎn)業(yè)化不強的特征并未根本改變。第二，健全社會輿情匯集和分析機制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，建立黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機制，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合，更多采用調(diào)解方法，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。切入點一：妥善處置群體性事件（見政治維度）切入點二：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會矛盾。第四，完善社會管理政策法規(guī)。對策 第一，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。熱點二：社會管理體制社會管理體制改革和創(chuàng)新方向（1）管理主體多元化。第二，完善社會捐贈免稅減稅政策。五是慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策未能全面落實。問題：一是政府相關(guān)部門的支持措施不配套。切入點六：健全社會救助體系，完善慈善事業(yè)成績：一是法律法規(guī)和政策逐步完善。應(yīng)對公共安全對策：第一，加強公共安全教育，提高公眾公共安全事故防范意識。第二，收入差距拉大產(chǎn)生的變態(tài)利益需求取向。逐步均衡提高醫(yī)療保險待遇水平，縮小城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合的待遇水平差距。三是城市化。第四，政府在二次分配領(lǐng)域通過發(fā)揮財稅政策的收入轉(zhuǎn)移作用，確保財政的公共性和滿足教育、社會保障、公共衛(wèi)生等有關(guān)方面的發(fā)展目標(biāo)。第二，強化勞動法令執(zhí)行，保護(hù)勞動者合法權(quán)益，積極推進(jìn)勞動法和勞動合同法的實施，并建立行之有效的工資集體協(xié)商制度，扭轉(zhuǎn)單個勞動者相對于資本的弱勢地位，形成勞資雙方共創(chuàng)、共享企業(yè)財富的新模式。三是政策分割、部門分割、地區(qū)分割構(gòu)成了無形的阻力，實踐中產(chǎn)生的摩擦而帶來的抵消作用不容忽略。（6）完善社會管理，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。（2）實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。第三，著力保障和改善民生，需要更加注重社會公平正義，合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。只有把保障和改善民生作為國家各項事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點，時刻維護(hù)和發(fā)展群眾利益，才能使黨和政府的各項決策部署和工作贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，從而調(diào)動起一切積極因素自覺投身現(xiàn)代化建設(shè)，使全面建設(shè)小康社會成為億萬人民的共同追求和自覺行動。同時，民生得到保障和改善，會推動經(jīng)濟發(fā)展。這些經(jīng)驗對我們堅持中國特色社會主義道路，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力，推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。二、必須堅持處理好短期和長期兩方面關(guān)系，注重遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，既克服短期困難、解決突出矛盾，又加強重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)、為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。中央財政支持建設(shè)了一批縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。四、穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。大幅度增加全國教育支出，中央財政加大支出，全面落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育政策。二、加快完善社會保障體系。中央財政安排就業(yè)專項資金，實施困難企業(yè)緩繳社會保險費或降低部分費率、再就業(yè)稅收減免及提供相關(guān)補貼等政策，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定和增加就業(yè)。民生是和諧之本。明確了這一點，才能把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的結(jié)合點，找準(zhǔn)新階段推動科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵點，選準(zhǔn)深化改革的著力點。在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，注重協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)；在高度關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，高度關(guān)注民生改善。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上著力保障和改善民生，既是貫穿改革開放偉大歷史進(jìn)程的一根紅線，也是繼續(xù)深化改革的時代課題和建設(shè)和諧社會的根本任務(wù)。民生問題與人民幸福安康息息相關(guān)。民生問題不僅是廣大人民的生計問題，也是嚴(yán)肅的政治問題。很多考生對于申論考試頗感頭疼，不知道從何處著手，對此廣東公務(wù)員網(wǎng)總結(jié)歷年公務(wù)員(微博)考試以及政法干警考試的真題，梳理出易考的熱點材料，給我們準(zhǔn)備參加考試的同學(xué)提供借鑒。高度關(guān)注民生、重視民生，是中國共產(chǎn)黨堅持以人為本、執(zhí)政為民的根本要求和重要體現(xiàn)。改革開放30多年來，我國社會生產(chǎn)力極大發(fā)展，人民生活水平不斷提高。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實，黨和政府對民生問題越來越重視，出臺和實施了一系列保障和改善民生的政策。對于地方黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，就要順應(yīng)人民群眾的新期待，大力解決民生問題，切實為廣大群眾謀福祉，為改善民生不斷努力；就要始終不渝地堅持發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、改革是第一動力，始終不渝地把改善民生作為重要使命。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是人民政府的基本職責(zé)。強化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任。這些措施促進(jìn)了就業(yè)的基本穩(wěn)定。三、進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。不斷完善國家助學(xué)制度，基本保障了困難家庭的孩子不因貧困而失學(xué)。基本藥物制度在的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施。【標(biāo)準(zhǔn)表述】認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機，全面做好政府工作，要做好以下幾點：一、必須堅持運用市場機制和宏觀調(diào)控兩種手段，在堅持市場經(jīng)濟改革方向、發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用、激發(fā)市場活力的同時，充分發(fā)揮我國社會主義制度決策高效、組織有力、集中力量辦大事的優(yōu)勢。四、必須堅持發(fā)揮中央和地方兩個積極性，既強調(diào)統(tǒng)一思想、顧全大局，又鼓勵因地制宜、探索創(chuàng)新，形成共克時艱的強大合力。為什么要重視民生問題經(jīng)濟發(fā)展的根本目的在于保障和改善民生，增進(jìn)人民的福祉。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)只有依靠人民，才會擁有不竭的強大動力。第二，著力保障和改善民生，需要加快建立健全基本公共服務(wù)體系，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。民生建設(shè)的重要內(nèi)容：以改善民生為重點的社會建設(shè)包括六個方面：（1）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國。（5）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。二是路徑依賴本身也是阻力，很多政策已經(jīng)實行幾十年了，一下把它矯正過來很難。加快壟斷性行業(yè)改革，鼓勵多種所有制經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)競爭，最終消除壟斷利潤?！辟Z康說。二是就業(yè)形勢多樣化。二是穩(wěn)步提高社會保險待遇水平，建立養(yǎng)老金與工資增長和物價上漲等因素相掛鉤的正常調(diào)整機制。切入點四： 公共交通城市公共交通存在的問題一是城市交通設(shè)施與城市交通需求嚴(yán)重失衡 二是混行交通狀況加劇交通擁擠三是公交企業(yè)普遍虧損，缺少科學(xué)合理的財政補償機制 四是發(fā)展缺少法律、法規(guī)的保障 五是結(jié)構(gòu)不合理 六是公共交通發(fā)展不充分 七是交通管理手段落后解決城市公共交通問題的對策 一是優(yōu)化公共交通線路二是采用先進(jìn)的公交智能調(diào)度技術(shù) 三是發(fā)展大運量快速公共交通體系四是建立智能公共交通系統(tǒng)，開展響應(yīng)需求服務(wù) 五是財政補償 切入點五：公共安全當(dāng)前我國公共安全產(chǎn)生的原因： 第一，體制轉(zhuǎn)型期內(nèi)產(chǎn)生的社會震蕩。第五，國際犯罪活動對國內(nèi)產(chǎn)生的沖擊。第四，加快完善適合我國國情的公共安全系統(tǒng)。四是組織全國性的社會捐助活動,建立了跨省(區(qū)、市)對口支援制度。四是社會募捐管理缺位。我國慈善事業(yè)的發(fā)展對策第一，完善我國慈善事業(yè)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)。第五，加強人才的培養(yǎng)，促進(jìn)國際合作與交流。（4）參與方式多樣化。第三，大力推進(jìn)政府購買服務(wù)。第七，大力加強社會工作隊伍和志愿者隊伍建設(shè)。第一，拓寬社情民意表達(dá)渠道，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，健全信訪工作責(zé)任制，建立全國信訪信息系統(tǒng)，搭建多種形式的溝通平臺，把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。切入點三：進(jìn)一步深化平安建設(shè)，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定熱點三：城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展l 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展面臨的矛盾問題： ，城鄉(xiāng)居民收入差距仍呈擴大趨勢。由于歷史欠賬較多，農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療等社會事業(yè)的發(fā)展還相對滯后，特別是農(nóng)村社會保障體系建設(shè)剛剛起步，無論是覆蓋面還是保障水平，都與城市存在較大差距。侵犯農(nóng)民權(quán)益問題時有發(fā)生。我國總體上進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，但