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正文內(nèi)容

申論熱點(diǎn):民生問(wèn)題[優(yōu)秀范文五篇]-文庫(kù)吧

2025-10-11 00:49 本頁(yè)面


【正文】 村社會(huì)保障體系建設(shè)剛剛起步,無(wú)論是覆蓋面還是保障水平,都與城市存在較大差距。,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件落后。農(nóng)村特別是中西部地區(qū)水利、交通、電力、通信條件較差,近100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通公路,近1萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通瀝青路和水泥路,約200萬(wàn)戶農(nóng)村人口用不上電。一些地區(qū)村鎮(zhèn)布局不合理,垃圾處理、生態(tài)保護(hù)設(shè)施缺乏。,侵犯農(nóng)民權(quán)益問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民土地權(quán)益尚未得到有效保護(hù),低價(jià)征收征用農(nóng)民土地、補(bǔ)償不到位等問(wèn)題較突出,征地糾紛頻繁發(fā)生。農(nóng)民工的權(quán)益保障還不到位,農(nóng)民工工資水平較低,最低生活保障、工傷保險(xiǎn)、子女教育、廉租住房等權(quán)利缺乏有力的制度保護(hù)。、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立,相關(guān)政策和體制有待進(jìn)一步完善。我國(guó)總體上進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,但統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力還有待于進(jìn)一步提高,特別需要下更大決心來(lái)調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu),切實(shí)向農(nóng)村特別是中西部地區(qū)農(nóng)村傾斜。在規(guī)范轉(zhuǎn)移支付、完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、加強(qiáng)政府支農(nóng)資金管理等方面,還有大量工作要做。一些涉及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的深層次改革,如推進(jìn)大中城市戶籍制度改革、建立覆蓋城鄉(xiāng)的統(tǒng)一的社會(huì)保障體系,以及形成促進(jìn)農(nóng)村土地依法流轉(zhuǎn)的機(jī)制等方面,也需要進(jìn)一步加大改革力度。l 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意義第一,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。全面建設(shè)小康社會(huì),是惠及十幾億人口的更高水平的、更加全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會(huì);科學(xué)發(fā)展觀的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù),都要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。第二,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。在人均GDP實(shí)現(xiàn)1000美元以后的新階段,如果不統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,不著手改變城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制,不僅會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和健康發(fā)展形成制約,而且對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安也將帶來(lái)負(fù)面影響。第三,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的較低階段,包括我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期,在制度上和政策上實(shí)行的是城鄉(xiāng)分治,從而實(shí)際上存在著城鄉(xiāng)對(duì)立。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就是要突破制約“三農(nóng)”問(wèn)題解決的體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾,改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的城鄉(xiāng)分治的各種制度,加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)融合。l 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)容 第一,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文教衛(wèi)事業(yè)。第二,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第三,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局。第四,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)。第五,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度。第六,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)稅費(fèi)體制。第七,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)化服務(wù)體系。第八,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)財(cái)政支付,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)政策。第九,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。l 統(tǒng)籌的思路,就是要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、統(tǒng)籌公共資源分配,堅(jiān)定不移地加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。首先,要深化對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)。其次,要深化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的理解。第三,要善于統(tǒng)籌,找準(zhǔn)農(nóng)村改革的突破口。第四,要解放思想,大膽試驗(yàn)。l 背景常識(shí):新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容(1)胡錦濤的“兩個(gè)趨向”:在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向。(2)新目標(biāo)(五句話20個(gè)字)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。(3)新舉措建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是關(guān)鍵,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是重要內(nèi)容,深化農(nóng)村改革是重要手段,發(fā)展農(nóng)村公共設(shè)施是必須突出解決的問(wèn)題,發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)是重點(diǎn)問(wèn)題,增加農(nóng)民收入是最重要、最關(guān)鍵的目標(biāo),培育新型農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)是前提和首要環(huán)節(jié),加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是重要保證。(4)根本原則一是從實(shí)際出發(fā),尊重客觀規(guī)律,因地制宜。二是以人為本,尊重農(nóng)民意愿。切入點(diǎn):公共服務(wù)均等化(一)規(guī)范表述黨的十六屆六中全會(huì)提出了“完善公共財(cái)政制度,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”,黨的十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了“逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”的重要性,提出了“圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè),完善公共財(cái)政體系”的新要求,并明確了各級(jí)財(cái)政支持實(shí)施基本公共服務(wù)均等化的方向和任務(wù)。因此,逐步實(shí)施基本公共服務(wù)均等化,增強(qiáng)政府提供基本公共服務(wù)能力,已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)共建共享和諧社會(huì)、提升人類發(fā)展水平的重大任務(wù)。(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化對(duì)新階段統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大作用 城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給的失衡,已成為新階段統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突出問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)需求看,建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一體化的體制機(jī)制,關(guān)鍵在于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度,使廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程,分享改革發(fā)展成果進(jìn)入新階段,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵因素。(三)農(nóng)村公共服務(wù)均等化存在的問(wèn)題,普遍短缺的問(wèn)題較為嚴(yán)重。相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期以來(lái),我國(guó)實(shí)行非均衡的城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給制度,農(nóng)村公共服務(wù)供給主體嚴(yán)重缺位,政府用于“三農(nóng)”發(fā)展的公共投資欠賬較大,公共服務(wù)供給總量仍然嚴(yán)重不足,農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重短缺,農(nóng)民對(duì)勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等基本公共服務(wù)的需求非常強(qiáng)烈。,因享受公共服務(wù)的機(jī)會(huì)不均等或結(jié)果不均等而引發(fā)的各種問(wèn)題越來(lái)越引起社會(huì)各方面的高度關(guān)注。當(dāng)前農(nóng)村公共服務(wù)不均等問(wèn)題集中體現(xiàn)在三個(gè)方面: 一是資源占有不均等,義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等大量?jī)?yōu)質(zhì)資源主要集中在大中城市,占全國(guó)人口近70%的廣大農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)資源嚴(yán)重匱乏。二是服務(wù)水平不均等,不同地區(qū)現(xiàn)有物質(zhì)、技術(shù)和資源條件的差異,形成了公共服務(wù)能力的差異,從而造成不同地區(qū)農(nóng)民享受的公共服務(wù)水平和質(zhì)量的差別。三是制度體制不均等,農(nóng)村公共服務(wù)供給的體制性、制度性障礙過(guò)去存在,現(xiàn)在也存在,制約了農(nóng)村公共服務(wù)體系的正常發(fā)育。(四)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化對(duì)策當(dāng)前公共服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供給的重點(diǎn)應(yīng)放在增加農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療保健、最低生活保障等方面,要盡快讓廣大農(nóng)村居民享受到均等的義務(wù)教育、基本醫(yī)療保健、最低生活保障等基本公共服務(wù)。無(wú)論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民,都要在統(tǒng)一的稅制下公平納稅,平等接受政府提供的公共服務(wù)。以科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)手段統(tǒng)籌調(diào)控各級(jí)政府實(shí)際所需的大體財(cái)力,充分考慮地方政府的支出需求、財(cái)政能力和稅收努力,建立起規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。改變目前我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品“自上而下”的供給機(jī)制,暢通農(nóng)民參與渠道給,使有限的財(cái)政資源能用于大多數(shù)農(nóng)民最急需的公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給上,從而實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)基本均等化目標(biāo)。,提高公共財(cái)政投資效率和基本公共服務(wù)質(zhì)量。培育社會(huì)組織參與公共服務(wù)的提供。,消除城鄉(xiāng)體制分割,實(shí)現(xiàn)各種體制對(duì)接。堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路,消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙,為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。第四篇:申論最新熱點(diǎn)西南旱情一、事件背景闡述“河水?dāng)嗔鳌⑺珊?、農(nóng)田龜裂……持續(xù)高溫少雨天氣,導(dǎo)致西南5省區(qū)市的旱情不斷加重,其中云南、廣西的部分地區(qū)的旱情已達(dá)到特大干旱等級(jí),貴州省秋冬連旱,出現(xiàn)80年一遇的嚴(yán)重干旱,部分地區(qū)旱情甚至百年一遇……”自2009年秋季以來(lái),云南、貴州等西南省份遭遇特大旱災(zāi),農(nóng)作物絕收、飲用水奇缺,牽動(dòng)了社會(huì)各方的心弦。嚴(yán)重龜裂的土地,溫總理緊鎖的雙眉、沉重的語(yǔ)氣,讓我們無(wú)不為這一罕見(jiàn)的旱情所震撼。受災(zāi)省區(qū)及各地災(zāi)情:云南——最大糧倉(cāng)130多天無(wú)降雨。全省已有超過(guò)800萬(wàn)人、486萬(wàn)頭大牲畜飲水困難。最大糧倉(cāng)陸良縣125天無(wú)降雨。貴州——84縣230天滴雨未下。230余天無(wú)雨,84個(gè)縣(市、區(qū))淪為重度受災(zāi)。,、。廣西——31萬(wàn)人靠送水度日。13個(gè)市77個(gè)縣(市、區(qū))受災(zāi),受災(zāi)人口782萬(wàn)人,飲水困難人口達(dá)219萬(wàn)人。四川——稻田無(wú)水?dāng)M種烤煙。13個(gè)市(州)55個(gè)縣(市區(qū))616萬(wàn)人受災(zāi),131萬(wàn)人飲水發(fā)生困難。水稻田擬改種耐旱烤煙,流了500年的泉眼干涸。重慶——兩江枯水大船難靠岸。34個(gè)區(qū)縣出現(xiàn)旱情,農(nóng)作物受旱270萬(wàn)畝,94萬(wàn)人出現(xiàn)飲水困難。低水位使大噸位船舶只能“蹲”在江心沒(méi)法靠岸……蔓延——湖南、甘肅未能幸免。湖南5個(gè)市(州)38個(gè)縣(市區(qū))近3700多個(gè)村民小組38萬(wàn)多人飲水困難。,72萬(wàn)人飲水困難。災(zāi)情成因:(1)降水偏少蓄水不足系造成旱情主因國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任邱瑞田認(rèn)為,降水偏少和蓄水不足造成南方旱情的主要原因。今年降水量,南方五省嚴(yán)重偏枯,一些河道來(lái)水量不足常年平均的50%,部分河道少于九成,造成整個(gè)西南五省出現(xiàn)嚴(yán)重干旱。由于持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),這個(gè)面積逐漸擴(kuò)大到目前的狀況?,F(xiàn)在大大小小的水利工程幾乎處于不飽和狀態(tài),蓄水嚴(yán)重不足,從而造成嚴(yán)重的供水不足。(2)水資源利用率低。南方水資源量非常充沛,但是它的河道屬于峽谷型的河道,水資源的利用率是比較低的。大致上我們水資源利用率在6%左右,這是相當(dāng)?shù)偷?,這和它的特殊地理?xiàng)l件有很大的關(guān)系。(3)厄爾尼諾現(xiàn)象導(dǎo)致天氣晴好,持續(xù)高溫。在此影響下,副熱帶高壓整體偏強(qiáng),東亞季風(fēng)攜帶的水汽與北方南下的冷空氣相遇,導(dǎo)致我國(guó)東部降水較多,北方降雪頻繁。相反之下,我國(guó)西南地區(qū)是下沉氣流占優(yōu)勢(shì),常出現(xiàn)晴好少雨天氣。(4)冷空氣時(shí)機(jī)沒(méi)有掌握好。大多數(shù)冷空氣在北方開(kāi)始偏東移動(dòng),直接從西南省市邊緣“溜”過(guò)去。加上冷空氣不夠“強(qiáng)勢(shì)”,翻不過(guò)秦嶺,無(wú)法對(duì)盆地及其他地區(qū)造成影響。加之“水汽”條件不豐富,無(wú)法形成較好的降水。(5)其他原因除了上述原因外,也有專家認(rèn)為這次西南嚴(yán)重旱情的成因不乏下列因素:第一,為獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益,西南一些省份提倡種植橡膠林和桉樹(shù)林,而這兩種作物涵水能力較差,大面積種植會(huì)導(dǎo)致地下水位下降。第二,西南的礦產(chǎn)、礦石資源豐富,但礦產(chǎn)大量開(kāi)采,尤其石材的開(kāi)發(fā),對(duì)西南的保濕屏障破壞很大,缺乏地下水保持氣候濕潤(rùn),也使喀斯特地貌調(diào)節(jié)旱澇的功能受到破壞。二、相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展觀道路,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,提高發(fā)展質(zhì)量,推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。和諧社會(huì)必須堅(jiān)持以人文本。堅(jiān)持以人為本,始終把最廣大人民的最根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,促進(jìn)人的全面發(fā)展。三、可考慮的應(yīng)對(duì)措施及思路堅(jiān)持以人為本,民生為先,保障人畜飲水安全。優(yōu)先解決群眾飲水問(wèn)題,要想盡一切辦法,保證群眾的生活用水。進(jìn)行全面排查摸底,并根據(jù)實(shí)際情況制定飲水解困方案,落實(shí)供水措施。重點(diǎn)抓好現(xiàn)有水源的統(tǒng)一管理和調(diào)配,千方百計(jì)增加抗旱水源,加快應(yīng)急水源工程建設(shè)。采取水庫(kù)供水、應(yīng)急調(diào)水、打井以及拉水等多種措施解決人畜飲水困難的問(wèn)題。尊重自然規(guī)律,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。正確認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害的成因及其危害,尊重自然規(guī)律,調(diào)整結(jié)構(gòu),推廣抗旱技術(shù),根據(jù)水源情況適時(shí)補(bǔ)種、改種農(nóng)作物,力爭(zhēng)做到小春損失大春補(bǔ),糧食損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ),種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ),農(nóng)業(yè)損失非農(nóng)業(yè)補(bǔ),努力奪取今年農(nóng)業(yè)豐收統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)。大力加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),通過(guò)科學(xué)手段,因地制宜,集中財(cái)力、物力和人力抓緊建設(shè)一批蓄水、引水、提水工程和抗旱應(yīng)急水源工程,從根本上增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。2010江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度一、背景鏈接2009年初,國(guó)務(wù)院總理溫家寶與網(wǎng)友在線交流表示,建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是反腐敗重大舉措,政府正在積極準(zhǔn)備這項(xiàng)工作。在2009年全國(guó)兩會(huì)期間,多位代表與委員發(fā)出了建立健全財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的呼吁。2009年9月份召開(kāi)的中紀(jì)委十七屆四中全會(huì)提出:在認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》的基礎(chǔ)上,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的公職人員管理。今年的《政府工作報(bào)告》指出:要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置,這直接關(guān)系政權(quán)的鞏固。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于報(bào)告?zhèn)€人經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn),包括收入、住房、投資,以及配偶子女從業(yè)等重大事項(xiàng)的規(guī)定,并自覺(jué)接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督。建立健全官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度呼之欲出。二、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度(一)財(cái)產(chǎn)申報(bào)概述財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,是對(duì)官員有關(guān)家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)、登記、公布的制度,是科學(xué)反腐制度體系的核心內(nèi)容,建立起有效的財(cái)產(chǎn)申報(bào)機(jī)制,將國(guó)家公職人員的家庭財(cái)產(chǎn)置于人民群眾和國(guó)家法律制度的監(jiān)督之下,使其非法所得無(wú)處藏身,就會(huì)使腐敗分子難以為所欲為,從而能夠有效地遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。(二)財(cái)產(chǎn)申報(bào)的現(xiàn)狀關(guān)于財(cái)產(chǎn)申報(bào),在我國(guó)已提了近15年,但目前試點(diǎn)地區(qū)的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)大多集中于科級(jí)以上干部。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度一路走來(lái),可謂是速度相當(dāng)緩慢。從1995年規(guī)定“溫柔”地誕生,現(xiàn)在普遍沿用的還是這一套最基本做法。近幾年,在“兩會(huì)”代表委員的持續(xù)呼聲、社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注之下,各地開(kāi)始嘗試破冰,試圖突破現(xiàn)狀,但仍舊陷在公開(kāi)不徹底的爭(zhēng)議之中。(三)財(cái)產(chǎn)申報(bào)的障礙家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制的實(shí)施必然面臨三大難題:一是鑒于中國(guó)目前沒(méi)有公開(kāi)、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的公民信用保障系統(tǒng),個(gè)人資信難以查實(shí),反腐敗工作缺乏堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐。二是腐敗分子為了逃避財(cái)產(chǎn)申報(bào)和資金核查,必然會(huì)將大量腐敗資金和非法收入轉(zhuǎn)移到他人名下,或饋贈(zèng)親朋好友,逃避法律的制裁。三是腐敗分子在國(guó)內(nèi)無(wú)法藏身,必然想方設(shè)法外逃,勢(shì)必給國(guó)家財(cái)富造成巨大損失,破壞法律的實(shí)施,損害社會(huì)的公正,影響黨和政府的形象。三、完善財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的建議鑒于目前建立我國(guó)制定財(cái)產(chǎn)申報(bào)法的條件還不具備最基本的條件(如尚未實(shí)行全民信用卡制度),在真正意義上的財(cái)產(chǎn)申報(bào)法出臺(tái)之前,京佳教育認(rèn)為我們可以充分利用已有的制度資源,通過(guò)增加環(huán)節(jié)來(lái)完善現(xiàn)有的干部收入申報(bào)規(guī)定。第一、申報(bào)對(duì)象可以逐步擴(kuò)大到所有的國(guó)家工作人員及其家屬。就國(guó)家工作人員來(lái)講,除了對(duì)他們進(jìn)行任職、離任時(shí)的審計(jì)外,還應(yīng)要求他們?cè)谌温毲?、任期間、離任時(shí)對(duì)自己和家庭的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行如實(shí)申報(bào),其申報(bào)
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