【正文】 重解決基層組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場(chǎng)所等問題。堅(jiān)持一切工作調(diào)研先行，把調(diào)查研究貫穿于工作的全過程，大興調(diào)查研究之風(fēng)、討論交流之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。做到學(xué)有專業(yè)、學(xué)有專長(zhǎng)、術(shù)有專攻；博覽群書、博學(xué)多才、厚積薄發(fā)。要克服習(xí)慣于照抄照轉(zhuǎn)、照套照喊，不深入思考和敷衍了事的做法，要學(xué)以致用、用以促學(xué)，用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。各種形式培訓(xùn)學(xué)，到目前已舉辦了組織委員培訓(xùn)班，農(nóng)村黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)班，遠(yuǎn)程教育專干培訓(xùn)班等；利用遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)學(xué)，統(tǒng)一制作十七大系列講座課件光碟，組織廣大黨員集中到遠(yuǎn)教站點(diǎn)學(xué)習(xí)；開設(shè)宣傳專欄學(xué)，各基層黨組織將十七大精神的各個(gè)不同側(cè)面、側(cè)重各個(gè)內(nèi)容制作宣傳欄，供黨員學(xué)習(xí)；舉行知識(shí)競(jìng)賽學(xué)，組織廣大黨員參加十七大精神知識(shí)競(jìng)賽，對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；組織座談交流學(xué)，召開各個(gè)層次黨員參加的座談會(huì)，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，融通思想感受。胡錦濤同志代表十六屆中央委員會(huì)做的報(bào)告，所強(qiáng)調(diào)的都是事關(guān)黨和國(guó)家發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題，都是關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，是在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們做任何事情，都要以深學(xué)、學(xué)深為前提，惟其如此，才能真正解決好為什么干、干什么、怎么干的問題。真學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，真領(lǐng)會(huì)是關(guān)鍵，真應(yīng)用是目的。因此，要以創(chuàng)新的思路和方法，著力解決基層組織存在的突出問題和深層次問題，切實(shí)增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。特別是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻而激烈的變化，基層黨組織處于改革和發(fā)展的第一線，所受到的影響更為明顯。歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，只有改革創(chuàng)新，才能不斷前進(jìn)，才能創(chuàng)造業(yè)績(jī)。黨的十七大對(duì)十二大制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》做出第5次修改。中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上多次修改黨章。上述歷次大事件，無一不是推動(dòng)了歷史的巨大進(jìn)步。近而論之，延安整風(fēng)，摒棄了教條主義，確立了實(shí)事求是的思想路線，為奪取全國(guó)勝利奠定了思想基礎(chǔ)；十一屆三中全會(huì)結(jié)束“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，實(shí)現(xiàn)了工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，為改革開放準(zhǔn)備了條件；鄧小平南巡講話否定了傳統(tǒng)的姓社姓資的劃分標(biāo)準(zhǔn)，揭示了社會(huì)主義本質(zhì)，提出了“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，貫徹落實(shí)黨的十七大精神是首要政治任務(wù)，作為基層黨務(wù)工作者，更要圍繞主題，把握實(shí)質(zhì)，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，按照大會(huì)要求和號(hào)召，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)基層黨建工作。下面，我結(jié)合十七大精神的貫徹落實(shí)，結(jié)合我們基層黨建工作的實(shí)際，談幾點(diǎn)粗淺體會(huì)。只有充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的組織優(yōu)勢(shì)，整合資源，形成合力，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，才能抓平衡，抓全面，抓整體推進(jìn)，構(gòu)建基層黨建工作新格局。二是堅(jiān)持圍繞黨的中心任務(wù)來開展基層黨建工作，始終把握正確的政治方向。我們今年主要是抓了三個(gè)事，一是利用傳統(tǒng)節(jié)日時(shí)期召集回鄉(xiāng)流動(dòng)黨員召開座談會(huì)，與流動(dòng)黨員加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取流動(dòng)黨員支持家鄉(xiāng)發(fā)展；二是在北京召開了全縣流動(dòng)黨員黨支部工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，為新建立的駐京流動(dòng)黨員黨支部授了牌；三是本月中旬到深圳召開“流動(dòng)旗幟”行動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)，新建20個(gè)流動(dòng)黨員黨組織。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織設(shè)置和優(yōu)化工作。要將下崗失業(yè)、從改制企業(yè)分流出來的黨員組織關(guān)系就地就近進(jìn)入社區(qū)。同時(shí)，還可積極探索“村企聯(lián)建”、“支部加協(xié)會(huì)”等黨組織設(shè)置模式。三是派駐指導(dǎo)。一是單獨(dú)組建。鞏固發(fā)展創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置工作的成果，在擴(kuò)大組織覆蓋上下功夫繼續(xù)抓好非公企業(yè)黨組織設(shè)置和優(yōu)化工作。在余坪鄉(xiāng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上大面推開，組織黨員全面述諾、評(píng)諾，確保黨員言而有信，兌現(xiàn)承諾，塑造黨員良好形象，提高黨員在群眾中的威信，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。二是建立黨委、黨組成員走訪黨員、開展談心活動(dòng)制度。同時(shí)，抓好組織委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力使基層黨務(wù)工作者掌握文件精神、熟悉基本內(nèi)容、把握工作要求。保持黨員的先進(jìn)性，不僅是一項(xiàng)眼前的工作，更是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)和永恒課題，必須思考保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。這種選舉辦法，較好地落實(shí)了普通黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)了廣大黨員的政治熱情，增強(qiáng)了基層干部為群眾干事、對(duì)人民負(fù)責(zé)的主動(dòng)性積極性。黨的十七大報(bào)告把改革黨內(nèi)選舉制度作為黨內(nèi)民主建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)一步加以強(qiáng)調(diào)，要求從改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式等方面予以推進(jìn)，反映了廣大黨員的愿望和時(shí)代進(jìn)步的要求，指明了今后一個(gè)時(shí)期深化黨內(nèi)選舉制度改革的方向。黨建工作中，應(yīng)將基層黨組織發(fā)展黨員實(shí)行票決制作為必經(jīng)程序固定下來。2002年7月頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，“市（地）、縣（市）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，由上級(jí)黨委常委會(huì)提名，黨的委員會(huì)全體會(huì)議審議，進(jìn)行無記名投票表決”。黨的十六屆四中全會(huì)提出，“建立健全常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度”。實(shí)行中央政治局向中央委員會(huì)、地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。旨在總結(jié)以往試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新形式、規(guī)范程序，為全面推行黨代會(huì)常任制提供更充分的理論和實(shí)踐依據(jù)。黨的十七大報(bào)告把完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度作為推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要舉措，從3個(gè)方面提出了明確要求。黨和國(guó)家的重大事務(wù)、重大決策，應(yīng)先在黨內(nèi)作充分的討論；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在作出決議之前，應(yīng)提交基層組織討論或充分征求基層組織意見；基層黨組織工作中的重大問題，應(yīng)組織廣大黨員討論或充分聽取黨員意見，以實(shí)現(xiàn)黨員和基層組織對(duì)黨的事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督。近年來，隨著村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開快速發(fā)展，廣大黨員對(duì)實(shí)行黨務(wù)公開、增強(qiáng)黨組織工作透明度的要求也日益迫切。在這些權(quán)利面前，所有黨員無論職務(wù)高低一律平等，任何組織和個(gè)人，都不得侵犯。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。1945年，毛主席接見民主人士黃炎培先生時(shí)，黃問毛主席：中國(guó)歷史上，“政怠宦成”的有，“人亡政息”的有，都沒能跳出崛起、發(fā)展、興盛、衰落這個(gè)周期率?？h委和組織部門牽頭，整合部門力量，“提供一個(gè)崗位、安排一個(gè)攤位、捐助一筆資金、傳授一門技能”，積極為下崗失業(yè)黨員提供免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，著力幫助困難黨員解決創(chuàng)業(yè)發(fā)展中的資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、平臺(tái)等問題，使他們從根本上脫貧?？h四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，縣直機(jī)關(guān)單位的黨員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都應(yīng)與困難黨員開展“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶。現(xiàn)在上面拿錢對(duì)建國(guó)前入黨的老黨員每年給予一定數(shù)額的專門補(bǔ)助，我縣的12名49年10月1日前的老黨員已經(jīng)享受了這項(xiàng)待遇；我們縣財(cái)政每年拿20萬(wàn)元慰問離退職村干部；每年從縣管黨費(fèi)中拿幾萬(wàn)元解決一些下崗職工黨員、特困黨員的實(shí)際困難；省委十號(hào)文件從明年起執(zhí)行，現(xiàn)任村干部和離職村干的待遇都會(huì)得到保障，這也是非常得人心、非常務(wù)實(shí)的體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)懷的舉措。二是落實(shí)談心談話制度。要建立黨員業(yè)績(jī)檔案，根據(jù)考核結(jié)果反映出的成績(jī)和問題，進(jìn)行評(píng)比表彰，進(jìn)行責(zé)任追查，做到獎(jiǎng)懲分明，以增強(qiáng)考核的“公信力”和“權(quán)威性”。要根據(jù)崗位、職責(zé)和能力要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定出有一定的前瞻性和較強(qiáng)針對(duì)性與操作性的考核機(jī)制，減少考核上隨意性和盲動(dòng)性；要采取領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)和群眾三結(jié)合的方式，民主議案和制定方案。嚴(yán)把“出口關(guān)”，以保持黨的純潔性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。把組織要求與入黨積極分子的工作崗位能力和業(yè)績(jī)聯(lián)系起來，進(jìn)行綜合考查，做到嚴(yán)把“入口關(guān)”。要通過建立三種機(jī)制，形成對(duì)廣大一線黨員和黨員干部“在政治上尊重，在生活上關(guān)心，在工作上支持”的良好氛圍。（二）建立三個(gè)機(jī)制，促進(jìn)黨內(nèi)和諧黨的十七大報(bào)告明確提出，要“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。三是調(diào)查研究能力。堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué)，充分利用業(yè)余時(shí)間，勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤積累。要把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。其次，要開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)入腦入心。中央領(lǐng)導(dǎo)日理萬(wàn)機(jī)，還堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，這給全黨作了極好示范，我們都應(yīng)照著做、跟著走。也就是說，深入才能求真物，深學(xué)才能見真知。二、如何發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作（一）堅(jiān)持三管齊下，突出思想武裝學(xué)習(xí)十七大關(guān)于“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的完整論述，就要做到“真學(xué)”、“真懂”、“真用”?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖；基礎(chǔ)打牢，工作好搞。在深刻變化的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境中，黨員隊(duì)伍和黨的自身建設(shè)都受到了深刻影響。這次修改黨章就是要在中國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，總結(jié)理論和實(shí)踐發(fā)展的新成果，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，統(tǒng)一思想，整合力量。中國(guó)共產(chǎn)黨黨章的發(fā)展史就是一部中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展史。莊嚴(yán)黨章，字字千鈞?！爸Р拷ㄔ谶B上”是毛澤東主席的創(chuàng)造，它保證了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。遠(yuǎn)而論之，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，思想大解放，群雄并起，秦國(guó)最終戰(zhàn)勝六國(guó)，一統(tǒng)天下，建立秦制，影響中國(guó)長(zhǎng)達(dá)2000多年；五四新文化時(shí)期，思想大解放，黨禁大開，形形色色的政黨相繼建立，歷經(jīng)30年角逐，中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，統(tǒng)一中國(guó)，建立人民政權(quán)。如何把我們這個(gè)已經(jīng)成立86年、在全國(guó)執(zhí)政58年、擁有7300多萬(wàn)黨員的黨建設(shè)得更加富有朝氣、更加團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)？黨的十七大在總結(jié)十六大以來寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了黨的建設(shè)新的宏偉目標(biāo)，這就是：必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。作為一名基層黨務(wù)工作者，我感到學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，重在領(lǐng)悟，貴在落實(shí)，當(dāng)前最迫切的就是要將十七大精神與本職工作緊密結(jié)合起來，以改革創(chuàng)新的精神，全力推進(jìn)基層黨建工作。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)”、“優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式”、“積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”等重要報(bào)告內(nèi)容，報(bào)告就進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)作了深刻的理論闡述和全面的戰(zhàn)略部署，為我們開展黨建工作指明了方向，明確了目標(biāo)。一、為什么要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作是十七大精神的莊嚴(yán)號(hào)召胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中，用整整一個(gè)章節(jié)的篇幅，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方面，專門闡述以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，引起全體代表的強(qiáng)烈共鳴。一個(gè)政黨的改革創(chuàng)新，我看不外乎兩個(gè)方面，一個(gè)是思想，一個(gè)是組織。又如著名的“三灣改編”，1927年9月29日，毛澤東率秋收起義部隊(duì)到達(dá)江西永新三灣村，對(duì)當(dāng)時(shí)不足1000人的部隊(duì)進(jìn)行了整頓和改編：將原來的一個(gè)師縮編為一個(gè)團(tuán)；在部隊(duì)中建立黨的各級(jí)組織，支部建在連上，班排有小組，連以上設(shè)黨代表，營(yíng)團(tuán)建立黨委；開始實(shí)行民主制度，在連以上建立各級(jí)士兵委員會(huì)，實(shí)行官兵一致的原則。新形勢(shì)對(duì)改善和加強(qiáng)黨的建設(shè)提出的要求包括方方面面，思想建設(shè)和組織建設(shè)是其中的兩個(gè)重要方面。一九八二年“十二大”制定新黨章至今二十五年間，黨章經(jīng)過五次修訂。推動(dòng)黨章修訂的動(dòng)力包括實(shí)踐不斷發(fā)展，理論不斷創(chuàng)新，人民對(duì)美好生活不斷有新的期望，執(zhí)政黨在各個(gè)歷史階段的具體任務(wù)不盡相同，自身建設(shè)也在不斷改革和完善。我們黨是在國(guó)際形勢(shì)深刻變化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、國(guó)內(nèi)改革開放日益深化的條件下帶領(lǐng)人民搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、保障統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。十六大以來，我們開展的農(nóng)村黨員“亮創(chuàng)奔”、“四個(gè)聯(lián)手”、流動(dòng)黨員旗幟行動(dòng)等黨建主題活動(dòng)先后取得了較好成績(jī)，得到全縣各基層黨組織和廣大黨員的擁護(hù)和支持，為我縣黨建工作爭(zhēng)了位置、創(chuàng)了品牌。要學(xué)到深處，常言道，“涉淺水者見蝦，其頗深者見魚鱉，其尤深者見蛟龍”。黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，都是中央領(lǐng)導(dǎo)集體重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，進(jìn)行理論創(chuàng)新的成果。因此，要認(rèn)真研讀黨的十七大文件，通讀黨的十七大報(bào)告和黨章，不走題，不跑調(diào)，不片面理解，要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)十七大的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，緊緊圍繞十七大中提出的重要思想理論觀點(diǎn)，反復(fù)學(xué)習(xí)，深化理解。再次，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。一是終身學(xué)習(xí)能力。在繼承和發(fā)揚(yáng)過去的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，大力宏揚(yáng)開放創(chuàng)新精神，善于找準(zhǔn)黨建工作的突破點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制。不斷調(diào)整心態(tài)，保持一顆平常心；不斷換位思考，保持一顆寬容心；不斷完善自我，保持一顆自信心；不斷超越自我，保持一顆進(jìn)取心；不斷慎獨(dú)律己，保持一顆廉潔心。我在長(zhǎng)期從事黨務(wù)工作中，接觸到了大量基層黨員和干部，深深感到，現(xiàn)實(shí)中很多基層黨員確實(shí)需要關(guān)懷、需要激勵(lì)、需要幫扶。具體講：一要進(jìn)一步健全和規(guī)范入黨程序。要對(duì)那些長(zhǎng)期不參加黨的組織生活，不履行黨的義務(wù)，不繳納黨費(fèi)，群眾意見大，觸犯了黨紀(jì)國(guó)法的黨員，嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決予以淘汰和勸退。具體講：一要科學(xué)制定考核機(jī)制。三要堅(jiān)決兌現(xiàn)考核結(jié)果。為體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的關(guān)懷，建立完善黨內(nèi)定期走訪慰問制度，除在“七一”等重大節(jié)日期間，廣泛開展慰問困難黨員、老黨員活動(dòng)外，按照組織隸屬關(guān)系，對(duì)老黨員、喪失勞動(dòng)能力的黨員、生活困難的黨員堅(jiān)持做到“時(shí)時(shí)關(guān)心，處處關(guān)懷”。各基層黨組織對(duì)退職老黨員基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立臺(tái)帳，加大日常聯(lián)系，隨時(shí)掌握，力所能及的為其解決一些實(shí)際困難。二是生活上扶困，建立經(jīng)常幫扶工作機(jī)制。三是就業(yè)上扶路，開展“四個(gè)一”幫扶活動(dòng)。善民主、加大監(jiān)督，是牢固樹立群眾觀點(diǎn)的外在監(jiān)督措施。這條新路，就是民主。黨章和黨員權(quán)利保障條例明確規(guī)定了黨員的民主權(quán)利，涉及民主參與、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等方面。黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的前提。要進(jìn)一步創(chuàng)新